Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 13АП-38016/22 по делу N А56-97319/2021

г. Санкт-Петербург

02 июня 2023 г.

Дело N А56-97319/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Нестерова С.А.,

судей Полубехиной Н.С., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Апхудовым А.А.,

при участии:

от истца: Михалева И.Н. - по доверенности от 29.12.2022;

от ответчика: Тохвер В.Э. - по паспорту;

от третьих лиц: 1, 2 - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело N А56-97319/2021

по иску Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (адрес: 188760, Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 10, ОГРН 1024701648135);

к индивидуальному предпринимателю Тохверу Владимиру Эриховичу (ОГРНИП 320784700018565; ИНН 780604199660)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2) Акционерное общество "Санита";

о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Приозерский городской суд с иском к Тохверу Владимиру Эриховичу (далее - ответчик), в котором просила расторгнуть договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998 земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 873600 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, а также обязать Тохвера В.Э. возвратить (передать по акту приема-передачи земельного участка) Администрации указанный земельный участок свободным от прав и имущества, в том числе третьих лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление).

Решением суда от 12.10.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Тохвер В.Э. подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просил решение от 12.10.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что поскольку на арендуемом по договору земельном участке расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимости, возврат участка в порядке статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) невозможен. Кроме того, ссылаясь на то, что часть объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке принадлежат Акционерному обществу "Санита" (далее - АО "Санита"), указал, что указанное лицо необоснованно не привлечено судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица. Тохвер В.Э. также отметил, что трехлетний срок неиспользования земельного участка по назначению не истек. Ответчик также отметил, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора истцом соблюден не был, в связи с чем исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация просила решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Определением суда от 10.01.2023 судебное заседание по настоящему делу отложено на 14.03.2023 по ходатайству сторон в целях предоставления сторонам времени для внесудебного урегулирования спора.

Определением апелляционного суда от 14.03.2023 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ввиду болезни произведена замена судьи Горбатовской О.В. на судью Черемошкину В.В.

Установив наличие оснований для безусловной отмены решения суда, определением от 14.03.2023 апелляционный суд на основании части 6.1 статьи 268, пункта 2 части 4 статьи 270 перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Санита".

В судебном заседании 23.05.2023 представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статей 123, 156, 266 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

По существу исковых требований апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 поставлен на государственный кадастровый учет как единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: 47:03:0401001:96, 47:03:0401001:102, 47:03:0405002:30, 47:03:0401001:97, 47:03:0401002:57, 47:03:0401002:58, 47:03:0401001:98, 47:03:0401001:105, 47:03:0401002:59, 47:03:0401002:60, 47:03:0401001:100, 47:03:0401001:99, 47:03:0401001:101, 47:03:0401001:104, 47:03:0401001:103.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:03:00000000:247, площадью 873 600 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Пиозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, собственником земельного участка является муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Данный земельный участок на условиях аренды на срок 49 лет находится в пользовании у Тохвера В.Э. на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998 (пункт 1.2 договора), зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству муниципального образования Приозерский район за регистрационным номером 1003 от 12.01.1998, договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 03.10.2018, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 03.07.2018 17:03:0000000:247-47/025/2018-2.

В целях проверки соблюдения арендатором обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) на основании распоряжения Управления Росреестра по Ленинградской области от 12.11.2019 N р/1596-ф в отношении Тохвера В.Э. проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки органом государственного надзор от 27.11.2019 N 45.

Из указанного акта следует, что на территории обособленного земельного участка с кадастровым номером 47:03:0401002:57, входящего в состав земельного участка 47:03:00000000:247, расположена база отдыха, имеются коттеджи для отдыха, хозяйственные постройки, беседки, иные постройки, по территории проходит внутрихозяйственная грунтовая дорога с мелиоративной системой, а также объект электросетевого хозяйства - линия электропередачи, на территории обособленного земельного участка с кадастровым номером 47:03:0401001:105, входящего в состав земельного участка 47:03:00000000:247, расположен объект недвижимого имущества, по визуальным признакам жилой дом, к которому проведено спутниковое телевидение.

Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:03:00000000:247, зафиксированы на фотографиях, являющихся приложением к акту проверки.

При этом использование Тохвером В.Э. проверяемого земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247 для размещения базы отдыха и жилых домов не отвечает целям его разрешенного использования, а именно для ведения сельскохозяйственного производства, выявлено нарушение положения статьи 42 ЗК РФ, за которое частью первой статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Учитывая изложенное, 17.11.2020 Администрацией в адрес Тохвера В.Э. направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 12.01.1998, которое оставлено последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд находит исковые требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 ГК РФ устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (абзац второй подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В пунктах 1, 3 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной, при этом под существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя определены в статье 619 ГК РФ. К их числу относятся: использование арендатором имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенное ухудшение имущества.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса (абзац шестой статьи 619 ГК РФ).

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" содержатся разъяснения, сослано которым, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве оснований для расторжения договора аренды Администрация ссылается на использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (статья 78 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Особенности использования сельскохозяйственных угодий определены в статье 79 ЗК РФ, которой установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

При этом, как указано в части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014 (далее - Обзор), для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Из изложенного следует, что на землях сельскохозяйственного назначения возможно строительство зданий, сооружений и строений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. При этом для размещения зданий и сооружений для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции возможно использовать лишь земельный участок сельскохозяйственного назначения, не являющийся сельскохозяйственными угодьями.

Так, постановлением главы муниципального образования "Приозерский район Ленинградской области" от 08.01.1998 N 6 "Об отводе земельного участка ЗАО "Санита", согласно которому постановлено предоставить ЗАО "Санита" в аренду на 49 лет земельный участок площадью 87,36 га для сельскохозяйственного производства, из них: земли фонда перераспределения 42,28 га, из которых 18,52 га пашни осушенной, 16,08 га улучшенные сенокосы осушенные, 0.34 га сенокосы осушенные чистые, 1.90 га сенокосы чистые, 1,88 га пастбища культурные осушенные, 3.02 га пастбища чистые, 0,5 га пастбища закустаренные; земли территориального подразделения "Мельниковская волость" - 45,08 га, из которых 45,08 га пастбищ.

Аналогичные сведения о земельном участке имеются в договоре аренды от 12.01.1998, заключенном между муниципальным образованием "Приозерский район" Ленинградской области и ЗАО "Санита".

03.10.2018 АО "Санита" заключило договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247, арендатором по которому выступил Тохвер В.Э., предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства по обеспечению сельхозпродуктами туристического комплекса "Снегурия" в поселке Мельниково.

Таким образом, из указанных документов в отношении спорного земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:00000000:247, арендатором которого является Тохвер В.Э., относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, указанный земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям, поскольку на нем расположены пашни, сенокосы, пастбища.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным (далее - Классификатор).

Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка "сельскохозяйственное использование" включает в себя растениеводство (1.1), выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2), овощеводство (1.3), выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (1.4), садоводство (1.5), виноградарство (1.5.1), выращивание льна и конопли (1.6), животноводство (1.7), скотоводство (1.8), звероводство (1.9), птицеводство (1.10), свиноводство (1.11), пчеловодство (1.12), рыбоводство (1.13), научное обеспечение сельского хозяйства (1.14), хранение и переработку сельскохозяйственной продукции (1.15), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16), питомники (1.17), обеспечение сельскохозяйственного производства (1.18), сенокошение (1.19), выпас сельскохозяйственных животных (1.20).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247 - "для сельскохозяйственного производства" установлен муниципальным образованием "Приозерский муниципальный район" в 1998 году, при этом, участок отнесен к землям сельскохозяйственных угодий, что соответствует виду разрешенного использования "обеспечение сельскохозяйственного производства", имеющегося в Классификаторе.

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: 1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); 2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения (пункт 9 статьи 35 ГрК РФ).

На момент проверки органом земельного надзора 27.11.2019 Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район, утвержденными решением Совета депутатов N 13 от 14.11.2014, земельные участки, входящие в состав земельного участка единого землепользования кадастровым номером 47:03:00000000:247, отнесены, в том числе к зоне Р-3 (зона объектов отдыха, туризма, пляжей, спортивных сооружений), и зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Вместе с тем, поскольку согласно части 6 статьи 36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, то указанные Правила землепользования и застройки не действуют на земельный участок единого землепользования кадастровым номером 47:03:00000000:247, который относится к сельскохозяйственным угодьям.

Как указано ранее, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

К числу таковых относится, в частности, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для сельскохозяйственного производства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

В соответствии с условиями спорного договора земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 должен использоваться для ведения сельскохозяйственного производства по обеспечению сельхозпродуктами туристического комплекса "Снегурия" п. Мельниково Приозерского района. Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 находится в указанных целях в аренде у ответчика с 2018 года, до 03.10.2018 находился в аренде у АО "Санита" с 1998 года.

Вид разрешенного использования участка не изменялся, однако, по целевому назначению земельный участок арендаторами земельного участка не использовался.

Объективных и достоверных доказательств обратного ответчиком в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Напротив, материалами проверки, проведенной должностными лицами Управления, установлено, что Тохвер В.Э. использует земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247 для размещения базы отдыха и жилых домов, что не отвечает целям его разрешенного использования, а именно для ведения сельскохозяйственного производства, на земельном участке с кадастровым номером 47:03:00000000:247 имеются объекты недвижимости.

Более того, тот факт, что Тохвер В.Э. использовал спорный земельный участок не по назначению, также установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-57649/2021 (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии достаточных и достоверных доказательств использования спорного земельного участка по целевому назначению, а потому требование Администрации о расторжении договора подлежит удовлетворению.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По правилам части 1 статьи 174 АПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в резолютивной части указывает, в том числе, срок их совершения.

Таким образом, в связи с расторжением договора аренды у арендатора отсутствуют правовые основания занимать предоставленный ему по договору участок, в связи с чем требование об обязании освободить земельный участок также подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о невозможности освобождения спорного земельного участка со ссылкой на то, что на спорном земельном участке расположены принадлежащие Тохверу В.Э. объекты недвижимости, отклоняются апелляционным судом как несостоятельные, поскольку означенное не исключает возможность расторжения договора, а также возврата объекта аренды в порядке статьи 622 ГК РФ.

Ссылки подателя жалобы на необходимость оставления без рассмотрения принятых уточненных исковых требований со ссылкой на несоблюдение Администрацией досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, также отклоняются апелляционным судом как несостоятельные, поскольку, как указано выше 17.11.2020 Администрацией в адрес Тохвера В.Э. направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 12.01.1998, которое в части устранения допущенных нарушений оставлено последним без удовлетворения, кроме того, из действий ответчика не усматривалось намерения урегулирования спора, в том числе с учетом длительности рассмотрения настоящего дела, во внесудебном порядке, тем более, что суд апелляционной инстанции предоставлял соответствующую возможность сторонам и откладывал рассмотрение дела.

Вопреки позиции ответчика предоставленная ему надзорным органом отсрочка исполнения предписания в части устранения допущенных нарушений и выявленных в ходе вышеназванной проверки не опровергает факт длительного неиспользования им земельного участка по назначению, а соответственно и право истца на его расторжение, а потому соответствующие доводы ответчика также не могут быть приняты апелляционной коллегией во внимание.

С учетом приведенного решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2022 по делу N А56-97319/202 подлежит отмене на основании пункта 6.1 статьи 268, пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении требований Администрации в полном объеме.

По результатам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2022 по делу N А56-97319/2021 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998.

Обязать индивидуального предпринимателя Тохвера Владимира Эриховича в течение тридцати дней с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу передать Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 47:03:0000000:247, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Мельниково, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 873600 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, свободным от прав и имущества, в том числе третьих лиц.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тохвера Владимира Эриховича в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С. А. Нестеров

Судьи

Н. С. Полубехина В. В. Черемошкина