Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 21АП-1470/23 по делу N А83-25345/2022

02 июня 2023 г.

Дело N А83-25345/2022

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зарубина А.В., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Базис" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 марта 2023 года по делу N А83-25345/2022,

по иску Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Базис"

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Базис" (далее - ООО "Базис") о взыскании убытков в размере 314.931,04 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27 марта 2023 года исковые требования удовлетворены. Взыскано с ООО "Базис" в пользу Управления в возмещение убытков 314.931,04 руб., расходы на оплату государственной пошлины - 9.299 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "Базис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению ответчика затраты, понесенные истцом по вывозу/перевозки хранению изъятой продукции, являются судебными расходами и подлежат рассмотрению в рамках дела об административной ответственности.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2023 года апелляционная жалоба принята к производству.

На основании положений пункта 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается единолично судьей без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Под реальным ущербом понимаются как расходы, которые лицо фактически понесло, так и расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Таким образом, при подаче иска о взыскании реальных убытков истец должен доказать необходимость несения таких расходов и их предполагаемый размер.

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении в ходе проведения совместных мероприятий Управления и ОМВД России по Темрюкскому району на стационарном посту было остановлено грузовое бортовое транспортное средство осуществляющее перевозку алкогольной продукции (пиво) в общем количестве 1.566,0 дал.

Постановлением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым суда от 27 ноября 2020 года по делу N 5-1285/2020 ООО "Базис" признано виновным в совершение правонарушения предусмотренного статьей 14.19 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70.000,00 рублей.

Алкогольная продукция, переданная на ответственное хранение представителю ОАО "Россптртпром" по акту приема-передачи от 15 июля 2020 года N у3-12392/15-63, признана подлежащей уничтожению.

Согласно расчету АО "Росспиртпром" по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 22 августа 2021 года затраты по хранению составили 314.931,04 руб.

Управление в связи с понесенными им расходами по хранению спиртосодержащей продукции обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 314.931,04 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 данной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 13 статьи 27.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Правилами, утвержденными указанным Постановлением Правительства, вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Демонтаж, вывоз и хранение вне места изъятия основного технологического оборудования осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В обоснование заявления о взыскании убытков управление Росалкогольрегулирования указало, что между управлением и АО "Росспиртпром" заключен государственный контракты от 09 декабря 2019 года N 017310005119000027 (т. 1 л.д. 14-17), на осуществление вывоза, хранения, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования и иной продукции.

Для надлежащего хранения спиртосодержащей продукции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление N 1027) и государственных контрактов, заключенных с АО "Росспиртпром", АО "Росспиртпром" передана спиртосодержащая продукция в количестве 15.666 лит. согласно актам приема-передачи продукции (т. 1 л.д. 21).

Управление Росалкогольрегулирования представило расчет о затратах АО "Росспиртпром" по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции которые составили 314.931,04 руб. руб. (т. 1, л.д. 18).

Ответчиком расчет не опровергнут, контррасчет в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании убытков в размере 314.931,04 руб.

Доводы ответчика о том, что заявленные истцом требования направлены на возмещение судебных издержек по делу об административном правонарушении в порядке статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не подлежат рассмотрению в порядке искового производства, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В данном случае надлежащим способом защиты права административного органа является заявление о возмещение убытков, возникших при рассмотрении административного дела, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, как спор о праве (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, иному действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь, понесенных вследствие совершенного ответчиком правонарушения.

Таким образом, основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 марта 2023 года по делу N А83-25345/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Базис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судьи

А. В. Зарубин