Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 11АП-11565/22 по делу N А55-11076/2022

г. Самара

02 июня 2023 г.

Дело N А55-11076/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трошенковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.05.2023 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2022 (резолютивная часть от 14.06.2022) по делу N А55-11076/2022 (судья Рысаева С.Г.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН 6330002381, ОГРН 1026303118863), г.Новокуйбышевск Самарской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" (ИНН 6330034993, ОГРН 1086330000096), г.Новокуйбышевск Самарской области,

о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО "Новоградсервис" Севастьянова О.М. (доверенность от 23.06.2021),

от НМУП "Водоканал" - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - НМУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" (далее - ООО "Новоградсервис") задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2016 N 600М за июнь 2020 года - февраль 2022 года в сумме 5 996 руб. 58 коп. и неустойки за период с 11.07.2020 по 23.03.2022 в сумме 13 073 руб. 17 коп.

Решением от 13.07.2022 (резолютивная часть от 14.06.2022) по делу N А55-11076/2022, принятым в порядке упрощенного производства, Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил.

ООО "Новоградсервис" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и в удовлетворении иска отказать.

НМУП "Водоканал" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в возражениях на нее.

С учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 21.10.2022 по делу N А55-11076/2022 назначил рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании с вызовом сторон (ч.1 ст.272.1 АПК РФ).

Определением от 01.12.2022 суд апелляционной инстанции по ходатайству ООО "Новоградсервис" приостановил производство по делу N А55-11076/2022 до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела N А55-12575/2022.

В судебном заседании 01.02.2023 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд протокольным определением возобновил производство по делу N А55-11076/2022.

Определением от 03.02.2023 (резолютивная часть оглашена 01.02.2023) Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд по ходатайству НМУП "Водоканал" приостановил производство по делу N А55-11076/2022 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Поволжского округа, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы по делу N А55-12575/2022.

Определением от 21.04.2023 суд апелляционной инстанции назначил на 29.05.2023 судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу N А55-11076/2022 и по рассмотрению апелляционной жалобы по существу.

29.05.2023 в судебном заседании Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд протокольным определением возобновил производство по делу N А55-11076/2022.

В судебном заседании представитель ООО "Новоградсервис" апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя НМУП "Водоканал", надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

В Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд поступило заявление НМУП "Водоканал" об отказе от иска в части взыскания неустойки в сумме 1 608 руб. 69 коп. (т.1, л.д.92).

Заявление подписано директором НМУП "Водоканал" Гусевым А.В., чьи полномочия подтверждаются сведениями ЕГРЮЛ, размещенными на официальном сайте ФНС России в сети Интернет (egrul.nalog.ru).

Согласно ч.2 ст.49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу ч.5 ст.49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ НМУП "Водоканал" от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается арбитражным судом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом в соответствии со ст.49 АПК РФ

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению в части требований о взыскании неустойки в сумме 1 608 руб. 69 коп.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав представителя ООО "Новоградсервис" в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО "Новоградсервис" является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов в г.Новокуйбышевске Самарской области, в том числе по адресам: пос.Маяк, ул.Дорожная, д.1 и 1А.

НМУП "Водоканал" (организация ВКХ) и ООО "Новоградсервис" (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2016 N 600М, по которому организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент - оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

В соответствии с п.7 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации ВКХ двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании п.8 договора абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение договорных обязательств НМУП "Водоканал" в июне 2020 года - феврале 2022 года оказало услуги водоснабжения и водоотведения и предъявило ООО "Новоградсервис" к оплате акты об оказании услуг и счета-фактуры от 30.06.2020 N 00002709, от 31.07.2020 N 00003176, от 31.08.2020 N 00003567, от 30.09.2020 N 00004145, от 31.10.2020 N 00004582, от 30.11.2020 N 00004997, от 31.12.2020 N 00005600, от 31.01.2021 N 00000393, от 28.02.2021 N 00000811, от 31.03.2021 N 000014458, от 30.04.2021 N 00001904, от 31.05.2021 N 00002331, от 30.06.2021 N 2995, от 31.07.2021 N 00003413, от 31.08.2021 N 00003884, от 30.09.2021 N 00004443, от 31.10.2021 N 00004936, от 30.11.2021 N 000005384, от 31.12.2021 N 00006065, от 31.01.2022 N 00000425, от 28.02.2022 N 00000830.

Акты об оказании услуг ООО "Новоградсервис" подписало с разногласиями.

Поскольку оказанные услуги абонент оплатил частично, НМУП "Водоканал" направило ему претензии от 03.11.2020 N 811-ю, от 24.06.2021 N 105-ю/1, от 20.03.2021 N 37-ю с просьбой погасить задолженность в добровольном порядке.

ООО "Новоградсервис" претензии не исполнило, что послужило основанием для обращения НМУП "Водоканал" с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что факт оказания и объем услуг водоснабжения и водоотведения подтверждается материалами дела, доказательства оплаты в полном объеме не представлены. Кроме того, ООО "Новоградсервис" не представило доказательств, что многоквартирные дома, находящиеся у него в управлении, являются аварийными, ветхими и подлежат капитальному ремонту, что позволило бы не применять в расчетах между сторонами повышающий коэффициент к стоимости поставленного коммунального ресурса.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признает ошибочными.

Как видно из материалов дела, заявленная к взысканию сумма основного долга фактически представляет собой повышающий коэффициент.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч.1 ст.14 Закона N 416-ФЗ).

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пп."ж" п.22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124; далее - Правила N 124) при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (обшедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и/или электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (обшедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения. при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Одним из обязательных условий применения данного пункта является наличие обязанности по установке коллективного прибора учета поставляемого коммунального ресурса.

Такая обязанность предусмотрена ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ). Применение повышающего коэффициента связано со стимулированием ресурсоснабжающими организациями управляющих компаний по установке общедомовых приборов учета.

При этом, в ч.1 ст.13 Закона N 261-ФЗ (в редакции, действующей с 06.08.2019), что требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов (установление общедомовых приборов учета) не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Таким образом, в соответствии с действующей в рассматриваемом периоде редакцией Закона N 261-ФЗ для всех многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в программу капитального ремонта, сделаны исключения по их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Следовательно, начиная с августа 2019 года, для указанных объектов обязанность по установке коллективных приборов учета, в том числе тепловой энергии, отсутствует и, соответственно, отсутствует возможность для применения повышающего коэффициента за август 2019 года и последующие расчетные периоды.

Объектами, подлежащими капитальному ремонту, являются все многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Самарской области (утв.Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707) капитальному ремонту подлежат многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "Новоградсервис" и в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения (в частности, МКД по адресам: г.Новокуйбышевск, пос.Маяк, ул.Дорожная, д.1 и 1А), в связи с чем эти дома освобождаются от обязанности устанавливать общедомовые (коллективные) приборы учета потребления коммунального ресурса.

При этом следует отметить, что список таких домов опубликован на официальном сайте Регионального оператора Самарской области "Фонд капитального ремонта Самарской области" и является общедоступной информацией, в том числе и для НМУП "Водоканал".

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016), в соответствии со ст.13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч.12 ст.13 Закона N 261-ФЗ действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.13 Закона N 261-ФЗ требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 (новая редакция Закона N 261-ФЗ от 11.06.2021 уже не содержит указания на срок - до 01.01.2013), а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалорий в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в указанных домах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Таким образом, учитывая, что применение повышающего коэффициента фактически является санкцией за неисполнение управляющей организацией обязанности по установке общедомовых приборов учета, а в соответствии с ч.1 ст.13 Закона N 261-ФЗ (в редакции, действующей с августа 2019 года) обязанность по установке общедомовых приборов учета в домах, подлежащих капитальному ремонту, отсутствует в силу прямого указания закона, то повышающий коэффициент не может быть применен при расчетах за поставленный коммунальный ресурс.

При таких обстоятельствах начисление повышающего коэффициента в данном случае является неправомерным, противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем исковые требования НМУП "Водоканал" о взыскании основного долга в сумме 5 996 руб. 58 коп. удовлетворению не подлежат.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.04.2023 по делу N А55-12575/2022 с участием тех же лиц.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ).

Размер неустойки (пени) установлен в п.6.4 ст.13, а также п.6.4 ст.14 Закона N 416-ФЗ.

По расчету НМУП "Водоканал", неустойка (пени) за период с 11.07.2020 по 23.03.2022 составила 11 464 руб. 48 коп.

ООО "Новоградсервис", возражая против исковых требований в полном объеме, между тем представило справочный расчет неустойки на сумму 8 308 руб. 27 коп.

Проверив представленные сторонами расчеты, установив, что НМУП "Водоканал" производило начисление неустойки на сумму долга, включающую в себя повышающий коэффициент, а ООО "Новоградсервис" - на сумму долга без учета повышающего коэффициента, суд апелляционной инстанции признает верным расчет ответчика.

С учетом изложенного, с ООО "Новоградсервис" в пользу НМУП "Водоканал" подлежит взысканию неустойка в сумме 8 308 руб. 27 коп.; в остальной части исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ООО "Новоградсервис" в пользу НМУП "Водоканал" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению в сумме 952 руб.; в остальной части расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь положениями п.2 и 3 ст.269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отменяет решение в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа НМУП "Водоканал" от иска в части взыскания неустойки в сумме 1 608 руб. 69 коп., а также в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права (п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ) и принимает новый судебный акт, которым прекращает производство по делу в части требования о взыскании неустойки в сумме 1 608 руб. 69 коп.; исковые требования удовлетворяет частично, взыскивает с ООО "Новоградсервис" в пользу НМУП "Водоканал" неустойку в сумме 8 308 руб. 27 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 952 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказывает.

На основании ст.110 АПК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с НМУП "Водоканал" в пользу ООО "Новоградсервис" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 572 руб.; в остальной части расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13 июля 2022 года (резолютивная часть от 14 июня 2022 года) по делу N А55-11076/2022 отменить.

Принять отказ Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" от иска в части взыскания неустойки в сумме 1 608 руб. 69 коп., и в данной части производство по делу прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" (ИНН 6330034993, ОГРН 1086330000096) в пользу Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН 6330002381, ОГРН 1026303118863) неустойку в сумме 8 308 руб. 27 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 952 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН 6330002381, ОГРН 1026303118863) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" (ИНН 6330034993, ОГРН 1086330000096) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 572 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Н. Некрасова