Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2023 г. N 09АП-21812/23 по делу N А40-9016/2023

г. Москва

18 мая 2023 г.

Дело N А40-9016/23

Судья О.С. Сумина,

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО "ГРАНТ-ПРОФИ-АУДИТ" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2023 по делу N А40-9016/23, в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению ФИЛИАЛА N 8 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ЗАО "ГРАНТ-ПРОФИ-АУДИТ"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Филиал N 8 Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Закрытому акционерному обществу "ГРАНТ-ПРОФИ-АУДИТ" финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 17 000 руб.

Решением суда от 17.03.2023 заявление Фонда - удовлетворено.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за ИЮНЬ, ИЮЛЬ, ИЮЛЬ 2021, СЗВ-СТАЖ 2021, СЗВ-СТАЖ 2021 ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГРАНТ-ПРОФИ-АУДИТ" представлена 10.09.2021 20.08.2021 25.05.2022 02.03.2022 04.03.2022.

В связи с выявлением нарушения взыскателем сформированы акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Возражения по данному акту от должника не поступали.

В результате рассмотрения акты взыскателем вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 34 человека. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за ИЮНЬ, ИЮЛЬ, ИЮЛЬ 2021, СЗВ-СТАЖ 2021, СЗВ-СТАЖ 2021 составляет: 34*500=17000 руб.

Выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку ответчик сумму штрафной санкции не оплатил, Фонд, руководствуясь ст. 2292 АПК РФ, обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело N А40-250585/22).

16 ноября 2022 года заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ.

Определением Арбитражного суда от 23 ноября 2022 г. судебный приказ был отменен, на основании части 4 статьи 2295 АПК РФ, в связи с поступлением от должника в предусмотренный для этого срок возражений относительно его исполнения.

Ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.

Указанное послужило основанием для обращения фонда с соответствующим заявлением в суд.

Представление страхователями сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, направлено на обеспечение целей индивидуального (персонифицированного) учета, создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, учета сведений о застрахованных лицах, а также соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

На правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно ст. 2 Закона N 167 распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

С учетом изложенного, к рассматриваемым правоотношениям применению подлежат нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ может оштрафовать страхователя за несвоевременное предоставление персонифицированной отчетности по утвержденным формам только в течение определенного времени.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций фонд мог обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Администрирование страховых взносов должно осуществляться с учетом принципа добросовестности контролирующих органов, предполагающего учет законных интересов страхователей и недопустимости создания условий для неразумного затягивания срока проверки.

Исследовав обстоятельства дела и представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу, что требования Фонда не подлежали удовлетворению.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу о том, что п. 4 ст. 270 АПК РФ подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона N 27- ФЗ, Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указывает, что заявление подано фондом по истечении шестимесячного срока, установленного для взыскания финансовых санкций в судебном порядке, при обращении в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа фонд не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

При этом срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренный абзацем 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и составляющий три года со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, не влияет на исчисление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Аналогичная правовая позиция указана в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2020 N 309-ЭС19-24792 по делу N А34-2099/2019.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч. 1 ст. 268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2023 по делу N А40-9016/23 отменить.

В удовлетворении требования филиала N 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - отказать

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал N 8) в пользу ЗАО "ГРАНТ-ПРОФИ-АУДИТ" (ИНН 7725096415) расходы по уплате государственной пошлины в связи с обращением с апелляционной жалобой в размере 3 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

О.С. Сумина