Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 09АП-4620/23 по делу N А40-154070/2021

г.Москва

02 июня 2023 г.

Дело N А40-154070/21

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Левченко Н.И., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сологуб А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.12.2022 по делу N А40-154070/21

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), Правительства Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507)

к ООО "Акваспорт" (ИНН 7712096633, ОГРН 1027700041335)

третьи лица: 1. Управление Росреестра по Москве, 2. Комитет государственного строительного надзора города Москвы, 3. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Гусейнова А.В. по доверенностям от 07.07.2022 и от 20.12.2022, диплом 107704 0186421 от 13.07.2021; Зайцева Т.Б. по доверенностям от 09.08.2022 и от 26.07.2022, диплом 107704 0135380 от 11.07.2018;

от ответчика: Плотникова Н.Ю. по доверенности от 16.08.2022, уд. адвоката N 16637 от 08.12.2017, Качаева И.В. по доверенности от 16.08.2022, уд. адвоката N 1346 от 25.12.2002;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Акваспорт" о:

- признании здания площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 самовольной постройкой;

- обязании OOО "Акваспорт в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов;

- признании зарегистрированного правя собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д. 43А, стр. 4 отсутствующим; - обязании ООО "Акваспорт" в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., вл.43А от здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

Решением суда от 12.12.2022 отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми по делу решением, истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., вл.43А выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 18.10.2020 N 9098913/6 земельный участок (кадастровый номер 77:09:01005:032) площадью 1667 кв. м был предоставлен ООО "Акваспорт" договором аренды от 31.03.2004 N М-09-511385 сроком действия до 05.09.2007.

Как указывает истец, в период с 1998 по 2003 год ООО "Акваспорт" без оформления земельно-правовых отношений и без надлежащего оформления разрешительной документации возведено одноэтажное здание площадью 18,0 кв. м.

По данным ГБУ МосгорБТИ (от 12.11.2003) в границах указанного земельного участка учтено одноэтажное кирпичное нежилое здание площадью 18,0 кв.м с адресным ориентиром: Ленинградское ш., д.43А, стр.4.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра, вышеуказанное здание поставлено на кадастровый учет (кад. N 77:09:0001005:3902, этажность -1) площадью 18,0 кв. м., 2003 года постройки. Оформлено право в собственности ООО "Акваспорт" (запись в ЕГРН от 10.12.2003 N77-01/30-978/2003-502).

В связи с тем, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись, здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 обладает признаками самовольного строительства.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства указанный объект расположенный на земельном участке по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., вл.43А установленном порядке включены в приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номером 3889.

Земельный участок по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., вл.43А находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, истцы полагают, что спорная постройка, обладает признаками самовольной постройки, установленными ст.222 Гражданского кодекса РФ, и подлежит сносу.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом по ходатайствам истцов была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза по установлению фактов того, является ли вышеуказанное строение объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно; соответствует ли вышеуказанное строение градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, создает ли строение площадью 18 кв.м по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением экспертов Федерального бюджетного учреждения Российский Федеральный Центр судебной экспертизы при Министерстве Юстиции Российской Федерации Макеева Андрея Викторовича и Татаринова Михаила Владимировича от 31.03.2022 N 1524/19-3-22 установлено, что здание площадью 18 кв.м. по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, является объектом некапитального строительства. Перемещение объекта без несоразмерного ущерба не возможно в виду неразборных конструкций. Здание площадью 18 кв.м. по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, строительным нормам и правилам. Здание площадью 18 кв.м. по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в заключении экспертов исследование проведено объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение экспертов основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции указал, что спорная постройка не соответствует установленным нормативно-правовыми актами критериям, определяющим объект как недвижимость.

Спорный объект не обладает признаками, характеризующими объект как капитальный.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что поскольку спорный объект не является капитальным недвижимым имущество, он не подпадает под понятие самовольной постройки в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, не может быть снесен в качестве самовольной постройки.

Довод истцов о том, земельный участок не выбывал из их владения и о том, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие отклоняется судом апелляционной инстанции, как следует из документов представленных ответчиком и приобщенных к материалам дела, а именно на основании письма от 01.06.2015 N ДГИ-1-21950/15-2, в котором истец уведомил ответчика, что спорный договор продлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу ст.621 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, письма Департамента городского имущества города Москвы от 13.02.2017 N 33-А-6952/17-(0)-0 и от 05.02.2018 N 33-6-28757/18-(0)-0 также подтверждают, что спорный договор аренды земельного участка является действующим.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования об освобождении земельного участка.

Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, суд необоснованно отказал в удовлетворении требования о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика на здание.

В соответствии с п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

Для применения избранного истцом способа защиты как признание права отсутствующим, необходимо представление доказательств того, что спорный объект фактически является движимым имуществом, в отношении которого осуществлена регистрация, возможная только в отношении объекта недвижимости (ст.130 и 131 Гражданского кодекса РФ, ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Таким образом, поскольку заключением эксперта установлено, что здание, расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 является объектом некапитального строительства, то регистрация прав ответчика в ЕГРН нарушает права и законные интересы Департамента городского имущества г.Москвы, как лица, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, на котором расположен спорный объект в соответствии с ч.2 и 4 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4.

В остальной части, рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Руководствуясь ст.ст.176, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2022 по делу N А40-154070/21 изменить в части отказа в удовлетворении требования о признании зарегистрированного права собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 отсутствующим.

Признать зарегистрированное право собственности ООО "Акваспорт" на здание площадью 18 кв. м с кадастровым номером 77:09:0001005:3902 по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.43А, стр.4 отсутствующим.

В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2022 по делу N А40-154070/21 оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Н.И. Левченко Е.А. Мезрина