Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 09АП-16459/23 по делу N А40-245578/2022

г. Москва

02 июня 2023 г.

Дело N А40-245578/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Лялина Т.А. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика ООО "Квартал"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2023 по делу N А40-245578/22,

рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства

по иску Акционерного общества "Мосводоканал" (ОГРН: 1127747298250) к Обществу с ограниченной ответственностью "Квартал" (ОГРН: 1167746456030) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

без извещения сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосводоканал" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "Квартал" платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 200 563,30 руб.,

ссылаясь на то, что:

- между АО "Мосводоканал" и ООО "Квартал" был заключен договор от 17.08.2020 N 2200117 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, во исполнение обязательств по Контракту АО "Мосводоканал" производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод;

- в нарушение договорных обязательств и Правил Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца сточные воды с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения в силу п. 123(4) Правил;

- на основании пунктов 118, 119, 123(4) Правил АО "Мосводоканал" предъявлены Ответчику счета от 31.03.2021 N 2200117-6, от 30.04.2021 N 2200117-8, от 31.05.2021 N 2200117-10, от 30.06.2021 N 2200117-12, от 31.07.2021 N 2200117-17, от 31.08.2021 N 2200117-19, от 30.09.2021 N2200117-23, от 31.10.2021 N2200117-27, от 30.11.2021 N 2200117-29, от 31.12.2021 N2200117-31, от 31.01.2021 N 2200117-3 на общую сумму 200 563 руб. 30 коп., которые Ответчиком не оплачены;

- поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия была оставлена последним без удовлетворения, то истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд первой инстанции ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указывал на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих наличие загрязняющих веществ в принимаемых от ответчика сточных вод; расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не подтвержден доказательствами: ответчик освобожден от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ, решением от 08.02.2022 г. суд первой инстанции иск удовлетворил, исходя из следующего:

- с 01.07.2020 года для всех абонентов сбрасывающих менее 30 м куб. сточных вод в сутки установлен коэффициент компенсации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения равный 0,5 (без предоставления протоколов исследования проб сточных вод);

- по смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод;

- ответчик объемы водопотребления за спорный период не оспаривает, в соответствии с п. 124 Правил N 644 Декларацию о составе и свойствах сточных вод не предоставил, возможность отбора проб сточных вод не предоставил (не определил контрольные колодцы);

- требование обосновано, документально подтверждено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку исковое требование не доказано; Истец не вправе предъявлять Ответчику требования о внесении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, т.к. ООО "КВАРТАЛ" является лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г.Москвы на основании лицензии N 077000974 от 28.06.2016 года. Действующее законодательство предусматривает освобождение от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения если организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. Правила не устанавливают разграничение по виду недвижимости. Основанием для освобождения от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является факт осуществления деятельности по управлению многоквартирными домам.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с частью 1 статьи 2721 АПК РФ единолично без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на жалобу не поступил.

Проверив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В обоснование своих доводов ответчиком не представлена лицензия на право управления многоквартирными домами.

В силу п. 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании 3 различных формул:

- по формуле п. 120 Правил N 644 (запрещенные к сбросу вещества и только по результатам проб сточных вод, так как запрещенные вещества не указываются в декларации);

- по формуле п. 123 Правил N 644 (загрязняющие вещества свыше нормативов указанных в приложении N 5 к Правилам N 644 по результатам проб сточных вод так и по декларации);

- по формуле п. 123(4) Правил N 644 (при наличии любого из условий: если абонент сбрасывает менее 30 м куб., если абонент не подключен централизованной системе водоотведения (работа ассенизатора), если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, если отсутствует колодец для отбора проб сточных вод).

В силу п. 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м куб.) настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, с 01.07.2020 года для всех абонентов сбрасывающих менее 30 м куб. сточных вод в сутки установлен коэффициент компенсации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения равный 0,5 (без предоставления протоколов исследования проб сточных вод).

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является уполномоченным органом по разъяснению Правил N 644.

В письме Минстроя России от 28.01.2021 N 2812-ИА/04 "О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения" (находится в открытом доступе) указано:

"Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе отбор проб сточных вод".

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы".

Таким образом, в силу п. 123(4) Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проводится расчетным способом на основании формулы, указанной в п. 123(4) Правил N 644.

Ответчик сбрасывает менее 30 м куб. стоков в сутки, что подтверждается счетами от 31.08.2021 N 221467-16, от 30.09.2021 N 221467-18, от 31.10.2021 N 221467-20, от 30.11.2021 N 221467-22, от 31.12.2021 N 221467-24, от 31.01.2022 N 221467-2, от 28.02.2022 N 221467-6, от 31.03.2022 N 221467-6, от 30.04.2022 N 221467-14.

В силу п. 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м куб.) настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

Ответчик объемы водопотребления за спорный период не оспаривает, в соответствии с п. 124 Правил N 644 Декларацию о составе и свойствах сточных вод не предоставил, возможность отбора проб сточных вод не предоставил (не определил контрольные колодцы).

Из этого следует, что ответчик подпадает под действие п. 123(4) Правил N 644 так, как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м куб.

Подробный расчет указан в счетах от 31.03.2021 N 2200117-6, от 30.04.2021 N 2200117-8, от 31.05.2021 N 2200117-10, от 30.06.2021 N 2200117-12, от 31.07.2021 N 2200117-17, от 31.08.2021 N 2200117-19, от 30.09.2021 N2200117-23, от 31.10.2021 N2200117-27, от 30.11.2021 N 2200117-29, от 31.12.2021 N2200117-31, от 31.01.2021 N 2200117-3.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не усматривается, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2023 по делу N А40-245578/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, установленным в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья

Т.А. Лялина