Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 09АП-22043/23 по делу N А40-139471/2022

г. Москва

02 июня 2023 г.

Дело N А40-139471/22

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "СБЕРЕЖЕНИЯ ПЛЮС"

на решение Арбитражного суда города Москвы 27.02.2023 по делу N А40-139471/22

по заявлению ООО "СБЕРЕЖЕНИЯ ПЛЮС"

к Департаменту городского имущества города Москвы,

третьи лица: ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

о признании недействительным распоряжения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Вейн К.В. по доверенности от 02.12.2022;
от третьего лица:	Ахматов А.В. по доверенности от 28.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СБЕРЕЖЕНИЯ ПЛЮС" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительным распоряжения от 28.03.2022 N 14724.

Решением суда от 27.02.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заинтересованное лицо и третье лицо возражают против доводов апелляционной жалобы, просят отказать в ее удовлетворении.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, владельцы инвестиционных паев (ЗПИ комбинированный фонд "Инвестфонд") являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 77:17:0100309:12435 и 77:17:0100309:12436.

Департаментом городского имущества города Москвы в связи с обращением Департамента строительства города Москвы от 09.03.2022 N ДС-11-6511/22, от 22.03.2022 N ДС-11-6511/22-1 издано распоряжение от 28.03.2022 N14724 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества".

Как следует из распоряжения, изъятие осуществляется для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2021-2024 годы: "КалининскоСолнцевская линия метрополитена от станции метро "Рассказовка" до станции метро "Внуково" (Западный административный округ г. Москвы)".

Заявитель не согласился с принятым решением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что Департаментом городского имущества города Москвы соблюдена процедура по принятию распоряжения об изъятии, его действия соответствуют положениям действующего законодательства, регламентирующего порядок принятия решений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Заявитель в жалобе ссылается на то, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, являясь незаконным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, оспариваемое распоряжение об изъятии принято 28.03.2022.

В соответствии с ч.16 ст.9 Федерального закона N 43-ФЗ решение об изъятии недвижимого имущества подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления по месту нахождения изымаемого объекта недвижимого имущества, а также размещению на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семи дней со дня принятия этого решения.

Полный текст Распоряжения об изъятии был опубликован 31.03.2022 на официальном сайте Правительства Москвы в сети "Интернет" по адресу https://www.mos.ru/authority/documents/doc/48592220/.

Однако заявление ООО "Сбережения Плюс" о признании недействительным распоряжения от 28.03.2022 N 14724 поступило в Арбитражный суд города Москвы 01.07.2022 года, то есть с пропуском срока на обжалование указанного распоряжения.

Ссылка заявителя на нормы гражданского и земельного законодательства в настоящем случае подлежит отклонению, как неотносимая, поскольку в рамках настоящего дела подлежат рассмотрению требования в порядке ст.ст.198, 200 Гражданского кодекса РФ и установленные законом требования к порядку принятия и публикации решения органом государственной власти Департаментом соблюдены.

По существу требования доводы заявителя также получили надлежащую оценку суда первой инстанции.

Департамент городского имущества города Москвы уполномочен принимать решения об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд города Москвы.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона N 43-ФЗ в решении об изъятии недвижимого имущества должны быть указаны все изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и (или) иные объекты недвижимого имущества.

Указанные положения согласуются с ч.4 ст.56.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой в решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитута, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

Департаментом 03.11.2020 издано распоряжение N 37095 "Об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100309:12435", согласно которому обладателями сервитута являются ГУП "Московский метрополитен" и АО "Мосинжпроект", осуществляющие проведение мероприятий по проектированию и строительству объектов Калининско-Солнцевской линии метрополитена.

Распоряжение N 37095 издано для оформления земельно-правовых отношений в целях обеспечения строительства объекта "Калининско-Солнцевская линия метрополитена станция метро "Рассказовка" - станция метро "Внуково" для реализации (размещения) объекта регионального значения, а обладателем сервитута являются ГУП "Московский метрополитен" и АО "Мосинжпроект".

К распоряжению об изъятии от 28.03.2022 N 14724 проект межевания территории не приложен в связи с тем, что в рамках рассматриваемого случая изъятия для государственных нужд не предусмотрено образование новых земельных участков.

Изъятию подлежат уже сформированные земельные участки, границы которых определены и которые имеют кадастровые номера.

Изложенные заявителем в жалобе и заявлении дополнительные требования к решению Департамента законом не предусмотрены.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2023 по делу N А40-139471/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина