Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 09АП-27490/23 по делу N А40-277134/2022

г. Москва

02 июня 2023 г.

Дело N А40-277134/22

Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2023 г.

Полный текст постановления изготовлен 02.06.2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т.,

судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной энергетической таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2023 по делу N А40-277134/22

по заявлению ООО "Черноморская буксирная компания"

к Центральной энергетической таможне

о признании незаконным и отмене решения;

при участии: от заявителя - Гордейчик В.А. по доверенности от 10.01.2022; от заинтересованного лица - Постникова Н.В. по доверенности от 13.12.2022;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2023 признаны незаконными и отменены решения Центральной энергетической таможни от 15.09.2022 N ЕЭС РКТ10006060-22/000560, от 16.09.2022 об отказе в выпуске товаров, оформленных по декларации N 10006060/160922/3085976 и на Центральную энергетическую таможню возложена обязанность устранить нарушение прав ООО "Черноморская буксирная компания" в связи с отменой решений от 15.09.2022 N ЕЭС РКТ10006060-22/000560 и от 16.09.2022 об отказе в выпуске товаров, оформленных по декларации N 10006060/160922/3085976 в установленном таможенным законодательством порядке и сроки.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и таможенного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 15.03.2022 ООО "Черноморская буксирная компания" задекларированы товары по ВТД N 10006060/150322/3024778, 10006060/180322/3026123 "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - смесь кислородосодержащая", Технические условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 декларации заявлен код 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС), представив документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, осуществлена продажа и фактический вывоз товара за пределы Российской Федерации.

15.09.2022 ООО "Черноморская буксирная компания" завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ N 10006060/150922/3085532 (в графе 33 заявлен код 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/150322/3024778 и вывезенный с территории Российской Федерации 18.03.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

16.09.2022 ООО "Черноморская буксирная компания" завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ N 10006060/160922/3085978 (в графе 33 заявлен код 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/180322/3026123 и вывезенный с территории Российской Федерации 21.03.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При этом, 15.09.2022 таможенным органом вынесено решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС РКТ-10006060-22/000560 (по результатам проведенного экспертного исследования, отраженного в заключении эксперта ЦЭКТУ от 06.04.2022 N 12406001/0007392), на основании которого код товара, заявленного ООО "Черноморская буксирная компания" скорректирован таможенным органом с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно выводов таможенного эксперта ЦЭКТУ от 06.04.2022 N 12406001/0007392 проба, отобранная после подачи ВТД N 10006060/150322/3024778 на товар вывезенный с территории Российской Федерации 18.03.2022 представляет собой многокомпонентную смесь, состоящую из углеводородов различного строения, содержит более 70 мас. % углеводородного (нефтяного компонента), содержание ароматических составных частей - 53,5 мас. %. Определить процентное содержание каждого компонента и групп веществ в пробе не представляется возможным в виду отсутствия в распоряжении таможенного эксперта аттестованных методик. Проба является продуктом нефтяного происхождения, полученных из битуминозных пород.

18.09.2022 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/150922/3085532, так как декларантом отказано внесение изменений в заявленный код товара.

Таможенным органом выставлено требования, согласно которому декларанту следует внести изменения в графу 44 полной декларации N 10006060/160922/3085978 и представить в таможенный орган дополнительные сведения о физико-химических показателях декларируемого товара, в том числе в соответствии с дополнительным примечанием 2(e) 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС, так как заявленные сведения не подтверждают классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО "Черноморская буксирная компания" сообщено таможенному органу о том, что запрашиваемые показатели качества не представляется возможным направить, в связи с тем, что испытания по ним не проводились.

Все испытания, проводимые по данной партии товара представлены в таможенный орган согласно сертификата качества (паспорт качества), формализованного в ПДЗ N 10006060/160922/3085978, в товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества. Товар произведен на предприятии - изготовителе ООО "Инмортерминал" согласно утвержденному ТУ 19.20.42 -001- 47453306-2020 от 05.10.2020.

16.09.2022 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/160922/3085978.

Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что товар, оформленный заявителем по процедуре временного периодического декларирования по наименованию, физико-химическому составу, в том числе: по содержанию ароматических составных частей и температуре перегонки соответствует текстам товарной позиции 2707 и подсубпозиции 2707 99 990 0, указанные сведения о качественных показателях товаров подтверждаются совокупностью представленных в таможенный орган документов, в том числе: паспортами качества, содержащими в себе необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать, лабораторными исследованиями, подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отказ в выпуске товаров, оформленных по ПДЗ, со стороны Центральной энергетической таможни незаконен, в связи с тем, что требования таможенного органа на этапе таможенного оформления являлись необоснованными (п. 5 ст. 325 ТК ЕАЭС) и не содержали перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

У заявителя отсутствовала возможность предоставить дополнительные сведения, так как все необходимые в соответствии с действующим законодательством сведения были представлены декларантом.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

В силу абз. 2 и 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" оценка обоснованности классификационного решения осуществляется исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, п. п. 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В соответствии с определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 по делу N 305-КГ17-13486, при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание не просто наименование товаров, но и их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Выполнение лицом этой процессуальной обязанности, так же, как и реализация им права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо не истребованием доказательств судом.

В нарушение положений ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не представлено суду доказательств, свидетельствующих о законности принятых им решений.

Из материалов дела следует, что заявленный ООО "Черноморская буксирная компания" классификационный код "2707 99 990 0 - прочие" ТН ВЭД ЕАЭС в полных декларациях содержит конкретное описание товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, как необоснованные, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований соответствуют нормам права и материалам дела, судом дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, в связи с чем правовые основания к отмене судебного акта отсутствуют. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2023 по делу N А40-277134/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин