Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2023 г. N 09АП-68799/21 по делу N А40-233021/2020

г. Москва

02 июня 2023 г.

Дело N А40-233021/20

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Ростэк-таможенный брокер"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2021 по делу N А40-233021/20

по заявлению АО "Ростэк-Таможенный брокер" (ИНН 7729502210)

к Тюменской таможне (ИНН 7202023074),

третье лицо: ООО "ЗапСибНефтехим",

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "РОСТЭК-таможенный брокер" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Тюменской таможне (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2020 N 10503000-796/2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 778 499,62 руб.

Решением суда от 24.09.2021 заявление АО "РОСТЭК-Таможенный брокер" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось АО "РОСТЭК-Таможенный Брокер" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 приостановлено производство по делу N 233021/20 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области по делу NА70-785/2021.

Судом апелляционной инстанции установлено, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.03.2023 по делу N А70-785/2021 решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.06.2022 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного от 13.09.2022 суда по делу N А70-785/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2023 возобновлено производство по делу N 233021/20.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Полагает правомерной примененной таможенным органом методологии довключения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости ввезенных товаров, согласно которой из общей суммы лицензионных платежей выделен лицензионный платеж, приходящийся на лицензионную Установку. Таможенный орган полагает, что лицензионные платежи подлежат довключению в таможенную стоимость спорного товара (лицензионных Установок).

Дело рассмотрено 22.05.2023 в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Применительно к ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ событием вмененного обществу (таможенному представителю) административного правонарушения является заявление при таможенном декларировании товаров по декларации на товар недостоверных сведений в ДТ 10511010/161118/0013232 о структуре таможенной стоимости товаров, а именно: в структуру таможенной стоимости товаров не добавлены лицензионные платежи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.05.2020 Тюменской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки N 10503000/210/220520/А000277 (далее - Акт).

По результатам камеральной таможенной проверки Тюменской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (в т.ч. в N 10511010/161118/0013232), которые направлены в адрес ООО "ЗапСибНефтеХим".

Решения Тюменской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (в т.ч. в ДТ N 10511010/161118/0013232), обжалованы ООО "ЗапСибНефтеХим" в Уральское таможенной управление.

Решением Уральского таможенного управления от 26.11.2020 N 28-16/54 решения Тюменской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (в т.ч. в ДТ N 10511010/161118/0013232) признаны правомерными, в удовлетворении жалоб ООО "ЗапСибНефтеХим" отказано.

06.11.2020 Тюменской таможней вынесено постановление по делу об АП N 10503000-796/2020, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов что составило 778 499,62 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представлено вступившие в законную силу постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу N А70-785/2021, в рамках которых проверена законность решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, сделан вывод о законности решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10511010/161118/0013232. Вступившее в законную силу решение суда по делу N А70-785/2021 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела в силу ст. 69 АПК РФ.

Вместе с тем, суд апелляционной установил, что постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.12.2021 решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.03.2021 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области. После нового рассмотрения решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.06.2022 по делу N А70-785/2021, оставленным без изменения постановлением от 13.09.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования ООО "Западно-Сибирский нефтехимический комбинат" удовлетворены. Судебные акты по делу N А70-785/2021 содержат вывод: лицензионные платежи не подлежат довключению в таможенную стоимость спорного товара (Установки).

Часть 2 статьи 69 АПК Российской Федерации, закрепляющая преюдициальное значение обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц, конкретизирует общие положения арбитражного процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных актов и служит гарантией обеспечения в условиях действия принципа состязательности законности выносимых судом актов.

Исходя из смысла ст. 69 АПК РФ преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Суд апелляционной инстанции принимает выводы Арбитражного суда Тюменской области в решении от 02.06.2022 по делу N А70-785/2021, вступившем в законную силу, о неправомерности корректировки таможенной стоимости, в связи с чем, приходит к выводу о недоказанности Тюменской таможней нарушения в действиях общества состава правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А70-785/2021, имеющие в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установив отсутствие у Тюменской таможни оснований для привлечения общества к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, ввиду вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 02.06.2022 по делу N А70-785/2021, требования АО "РОСТЭК-таможенный брокер" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2021 по делу N А40-233021/20 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Тюменской таможни о назначении административного наказания от 06.11.2020 N 1050 3000-796/2020.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова И.А. Чеботарева