Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2023 г. N 07АП-3308/23 по делу N А45-24486/2022

город Томск

5 июня 2023 г.

Дело N А45-24486/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей Аюшева Д.Н.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю. (до перерыва), секретарем Филимоновой П.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы (N 07АП-3308/2023(1,2)) муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство" и Администрации Мошковского района Новосибирской области на решение от 03.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24486/2022 (судья Кладова Л.А.) по иску акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН 1045402509437, 630102, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Якушева, д. 16а) к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство" (ОГРН 1175476081505, 633121, Новосибирская область, Мошковский район, село Сокур, кв-л 2, д. 18) о взыскании денежных средств, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Мошковского района Новосибирской области (ОГРН 1045405234654, 633131, Новосибирская область, Мошковский район, рабочий поселок Мошково, Советская ул., д.9),

при участии в судебном заседании:

от истца - Марьюшкина А.А. (паспорт, доверенность от 21.12.2022) (участие путем присоединения к веб-конференции) (до перерыва), Дубина Д.С. (паспорт, доверенность от 29.12.2022) (после перерыва),

от ответчика - без участия (извещен),

от третьего лица - без участия (извещен)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - истец, общество, АО "РЭС") обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство" (далее - ответчик, предприятие) о взыскании стоимости потребления электрической энергии за период с 07.06.2021 по 07.06.2022 в размере 527 591 руб. 64 коп. (с учетом уточнений исковых требований заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Мошковского района Новосибирской области (далее - администрация).

Решением от 03.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, предприятие и администрация обратились в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к тому, что электрическая энергия на спорный объект поставлялась МУП "Водолей" и МУП "Коммунальное хозяйство"; расчет истца противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалобы третьего лица мотивирована тем, что основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 422 от 04.05.2012 к правоотношениям между ответчиком, являющимся исполнителем коммунальной услуги и истцом, являющимся сетевой организацией, не подлежат применению; из представленного истцом расчета невозможно определить примененную методику; ответчик является получателем субсидий из средств бюджета.

Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представил письменный отзыв на апелляционные жалобы, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 час. 50 мин. 30.05.2023.

Истцу было предложено в порядке статьи 81 АП РФ представить в материалы дела подробные пояснения по расчету задолженности, а именно: по какой методике, формуле произведен расчет; чем подтверждаются исходные данные, положенные в основу расчета; каким образом определялся объем неучтенного потребления; пояснения относительно приборов учета и показаний; сравнительный анализ расчета по фактическому потреблению и пропускной способности.

В рамках перерыва АО "РЭС" представило дополнительные пояснения, в которых раскрыл расчетную составляющую образования спорной задолженности; при этом указал, что прибор учета ЦЭ6803 N 011076129504935, находящийся на спорном объекте, в эксплуатацию ни сетевой организацией, ни гарантирующим поставщиком не вводился, прибор учета не запломбирован и имеет открытый доступ к своим токоведущим частям, т.е. прибор учета имеющийся у ответчика является не расчетным. К дополнительным пояснениям для сравнения приложен расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля с 24-часовым потреблением электроэнергии, который составил 1 808 884,91 руб. Истец же по своему усмотрению предъявляет требование взыскании бездоговорного потребления электрической энергии в меньшем объеме - 527 591,64 руб., исходя из расчета величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля с 7-часовым потреблением электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва, дополнительных пояснений, заслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, муниципальным унитарным предприятием "Коммунальное хозяйство" Мошковского района Новосибирской области допущено потребление электрической энергии для электроснабжения объекта - скважины N 7 по адресу: Новосибирская область, Мошковского район, с. Сокур, ул. Советская, д. 18, 2-й квартал, в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Выявленный факт зафиксирован обществом в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 07.06.2022 N 002569.

Истцом произведен расчет объема потребления электроэнергии, который составил 106 237 кВт*ч. Согласно произведенному истцом расчету, стоимость объема потребления электрической энергии составляет 527 591,64 рублей.

Согласно пункту 189 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

В адрес ответчика сетевой организацией выставлен счет N 54-00001203 от 28.06.2022.

Ответчиком оплата не произведена.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием оплаты образовавшейся задолженности.

Требования претензии не исполнены, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт бездоговорного потребления электрической энергии доказан истцом, а ответчиком не представлены доказательства оплаты долга.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статей 541, 544 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике).

Положениями статей 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

В части 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике законодателем сформулированы основные принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, к которым, в частности, относятся принцип соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, а также принцип обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в области электроэнергетики.

На основе указанных принципов происходит формирование и развитие отношений между ресурсоснабжающей организацией и потребителем как субъектами электроэнергетики, основными целями и задачами которых являются своевременная поставка качественной электрической энергии в необходимом объеме и ее потребление с последующей оплатой ресурса на основе коммерческого учета поставленной электрической энергии, с использованием средств измерений, соответствующих нормативно-правовым актам, регулирующим их эксплуатацию.

При этом при бездоговорном потреблении электроэнергии действия потребителя направлены на получение ресурса без соответствующего разрешения его собственника (гарантирующего поставщика или сбытовой организации) в отсутствие заключенного договора энергоснабжения и, как правило, связаны с самовольным подключением энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

Таким образом, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление следующих обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

Кроме того, одним из оснований для возникновения соответствующих отношений гражданское законодательство предусматривает возможность или факт потребления электрической энергии, в том числе - наличие соответствующих энергопринимающих устройств.

Как указал ответчик, водозаборная скважина N 7, кадастровый номер 54:18:000000:2727, в кадастровом квартале 54:18:020401, местоположение пос. Октябрьский Мошковского района Новосибирской области, отнесена по назначению к сооружениям коммунального хозяйства; из водозаборной скважины N 7 осуществляется водоснабжение населения п. Октябрьский Мошковского района Новосибирской области.

Правообладателем права хозяйственного ведения на водозаборную скважину N 7 является МУП "Водолей" с 04.03.2021.Советом депутатов Мошковского района Новосибирской области четвертого созыва было принято решение N 100 от 20.07.2021 (девятой сессии) о реорганизации МУП "Водолей" Мошковского района Новосибирской области и МУП "Коммунальное хозяйство" Мошковского района Новосибирской области путем присоединения МУП "Водолей" к МУП "Коммунальное хозяйство" Мошковского района Новосибирской области. 29.12.2021 реорганизация завершена, МУП "Водолей" Мошковского района Новосибирской области прекратило деятельность. Имущество МУП "Водолей" передано в МУП "Коммунальное хозяйство" на основании распоряжения главы Администрации Мошковского района N 489-р от 06.12.2021 "Об утверждении актов приема-передачи". МУП "Коммунальное хозяйство" Мошковского района Новосибирской области является в силу закона правопреемником прав и обязанностей реорганизованного юридического лица МУП "Водолей".

Учитывая, что правопреемником МУП "Водолей" явилось МУП "Коммунальное хозяйство" обращение к ответчику с требованием об уплате задолженности является правомерным.

В силу пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Исходя из приведенных норм, бездоговорное потребление электрической энергии приводит к неосновательному обогащению потребителя, которое состоит в фактическом получении им электрической энергии от сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства (схожая по смыслу правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967).

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

Истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 07.06.2022 N 002569 (представлен в электронном виде 02.09.2022), из которого следует, что факт подключения спорного объекта (скважины). При этом выявлено отсутствие пломб на клеммной крышке прибора учета (пункт 5 акта).

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 07.06.2022 N 002569 составлен в соответствии с положением пункта 178 Основных положений N 442.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств порочности указанного акта ответчиком не представлено.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.

Пунктом 189 Основных положений N 442 установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 3 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) для трехфазного ввода (согласно акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N 002569 от 07.06.2022, бездоговорное подключение выполнено трехфазным проводом).

Кроме того, согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений N 442, предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы.

Однако истцом расчет произведен исходя из 7-часового потребления, что не нарушает прав ответчика, то есть заявлен в меньшем объеме (указан в дополнительных пояснениях, представленных в электронном виде 29.05.2023).

По расчету истца объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии на объекте - скважина N 7 по адресу: Новосибирская область, Мошковского район, с. Сокур, ул. Советская, д. 18, 2-й квартал, за период с 07.06.2021 (дата, принятая равной 1 году ранее даты составления акта) по 07.06.2022 (дата составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии) составляет 106 237 кВт.ч * 4,966176 руб. = 527 591,64 руб.

Расчет ответчиком и третьим лицом не опровергнут.

Расчет счет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля с 24-часовым потреблением электроэнергии, составляет 1 808 884,91 руб.

Предъявленная к взысканию сумма в размере 527 591,64 руб. прав ответчика не нарушает.

На основании изложенных норм, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что факт бездоговорного потребления электрической энергии и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты, равно как и не представлено в материалы дела доказательств оплаты ответчиком, суд первой инстанции правомерно взыскал в пользу истца задолженность в заявленном размере.

Суждения апелляционных жалоб относительно того, что к спорным правоотношениям применимы нормы жилищного права, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" МУП "Коммунальное хозяйство" является коммерческой организацией, предприятие преследует цель получения прибыли исходя из своей деятельности. При этом связь между спорными правоотношениями и правоотношениями между ответчиком и гражданами является косвенной, что опосредует применение специальных норм регулирующие отношения электроэнергетики.

Факт того, что ответчик является получателем субсидий из средств бюджета, не освобождает его от обязанностей по уплате образовавшейся задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии. Получение субсидий является механизмом пополнения экономического баланса предприятия, что не исключает наличия права у истца требовать уплаты денежных средств.

Оценивая изложенные в апелляционных жалобах иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Вопрос о взыскании судебных расходов с администрации судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как апеллянт в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы предприятия судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на него.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03 марта 2023 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24486/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство" (ОГРН 1175476081505, ИНН 5432001956) и Администрации Мошковского района Новосибирской области (ОГРН 1045405234654, ИНН 5432211449) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

Д.Н. Аюшев Л.Е. Ходырева