Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2023 г. N 17АП-3500/23 по делу N А50-26006/2022

г. Пермь

05 июня 2023 г.

Дело N А50-26006/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гребенкиной Н.А.,

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Можеговой Е.Х.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья": Кожевникова А.С. по доверенности от 09.03.2023 N 66/2023,

в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные системы",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 20 февраля 2023 года

по делу N А50-26006/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (ОГРН 1035900082206, ИНН 5902817382)

к обществу с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные системы" (ОГРН 1185958000678, ИНН 5904358737)

о взыскании задолженности за услуги водоснабжения, пени,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (далее - ООО "НОВОГОР-Прикамье") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные системы" (далее - ООО "ГКС") задолженности за услуги водоснабжения за август 2022 года в сумме 1 354 166 руб. 51 коп., пеней в сумме 4 062 руб. 50 коп., начисленных на основании пункта 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" с дальнейшим начислением неустойки по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.02.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой. Просит решение суда изменить, исковые требования в части, превышающей расчет стоимости услуги по тарифу, установленному Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 351-в от 19.12.2020, оставить без удовлетворения.

Согласно доводам апелляционной жалобы ответчик не согласен с примененным истцом в расчете тарифом, установленным постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 350-в от 19.12.2020 для Пермского городского округа, поскольку ответчик не является абонентом истца, а является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения в границах микрорайона "Новый", расположенного на территории деревни Кондратово Пермского муниципального района. Соответственно, полагает, что применению подлежит специализированный тариф, установленный для истца постановлением Минтарифа N 351-в от 19.12.2020, по которому стоимость 1 кубометра воды составляет 10,88 руб., исходя из которого должна быть рассчитана стоимость поставленной холодной воды за спорный период.

Возражая на доводы апелляционной жалобы ответчика, истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил отзыв.

В судебном заседании представитель истца указал на законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, которое просит оставить без изменения по изложенным в отзыве основаниям, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В отсутствие возражений сторон законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой части в порядке, предусмотренном статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, Постановлением Администрации г. Перми от 24.07.2013 N 604 "Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Перми" ООО "НОВОГОР-Прикамье" наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории города Перми и является поставщиком холодной воды в г. Перми.

Зоны деятельности гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения установлены в границах комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды, к которым присоединены объекты капитального строительства абонентов на территории города Перми (за исключением сетей и объектов, относящихся к зоне деятельности других гарантирующих организаций).

Постановлением Администрации Кондратовского сельского поселения от 19.04.2021 N СЭД-2021П-01-04-86 "О внесении изменений в постановление администрации Кондратовского сельского поселения от 24.06.2015 N 110" общество "ГКС" определено гарантирующей организацией для первой централизованной системы водоснабжения д. Кондратово, зоной деятельности названной гарантирующей организации установлены сети водоснабжения, запитанные от водовода, идущего из г. Перми и принадлежащего ООО "Новогор-Прикамье", далее от колодца до камеры переключения (точка подключения в водопроводном колодце на пересечении улиц Водопроводная и Яблокова) далее сети водоснабжения на территории микрорайона Новый (ЖК "Медовый") в д. Кондратово (пункт 3).

Кроме того, постановлением Администрации Кондратовского сельского поселения от 19.04.2021 N СЭД-2021П-01-04-87 "О внесении изменений в схему водоснабжения Кондратовского сельского поселения" соответствующие изменения внесены в схему водоснабжения Кондратовского сельского поселения. На территории д. Кондратово существуют две независимые централизованные системы водоснабжения; первая включает в себя сети водоснабжения, запитанные от водовода, идущего из г. Перми и принадлежащего ООО "Новогор-Прикамье" далее от колодца (точка 1 на схеме) до камеры переключения (точка подключения в водопроводном колодце на пересечении улиц Водопроводная и Яблокова) далее сети водоснабжения на территории микрорайона Новый (ЖК "Медовый") в д. Кондратово, принадлежащие ООО "ГКС".

Письмом за исх. N НП-7 от 17.05.2021 общество "ГКС" обратилось к ООО "Новогор-Прикамье" о заключении договора водоснабжения со ссылкой на указанные постановления.

29.06.2021 между обществом "Новогор-Прикамье" (ОВКХ г. Перми) и обществом "ГКС" (ОВКХ д. Кондратово) был подписан договор на водоподготовку и подачу питьевой холодной воды N 130002, в соответствии с которым ОВКХ г. Перми обязуется осуществлять водоподготовку и подачу ОВКХ д. Кондратово через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, ОВКХ д. Кондратово обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду.

Границы эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения ОВКХ д. Кондратово и ОВКХ г. Перми определяются в акте о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N 1).

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является камера, расположенная рядом с домом N 5 по ул. Подлесная города Перми (на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности обозначена ВК) (абзац 2 пункта 3 договора).

Со стороны общества "ГКС" договор подписан с протоколом разногласий относительно даты подачи ресурса - с 01.06.2021 и цены (установленного для общества "Новогор-Прикамье" тарифа на холодную (питьевую) воду).

До настоящего времени разногласия между сторонами не урегулированы.

Вместе с тем, в августе 2022 года истец поставил ответчику питьевую воду на общую сумму 1 354 166 руб. 51 коп., на оплату которой выставлен счет-фактура.

Стоимость оказанных услуг определена истцом в соответствии с тарифами на водоснабжение и водоотведение, установленными для истца постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 350-в от 19.12.2020 для Пермского городского округа, 33,03 руб./куб. м для населения, 40,23 руб./куб. м для прочих потребителей.

Объем оказанных услуг истец определил на основании показаний прибора учета.

Ответчик оплату не произвел. В связи с чем, истец первоначально обратился к ответчику с претензией об оплате задолженности, а не получив оплату, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, требования истца признаны судом первой инстанции обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере (статьи 309, 310, 330, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав в судебном заседании пояснения истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик не оспорил ни факт получения услуг по водоснабжению от истца, ни объем оказанных услуг, ни их стоимость.

В связи с чем, оснований считать расчет истца недостоверным, не соответствующим условиям договора, у суда не имеется.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд исходит из того, что между сторонами уже рассмотрен спор относительно применяемого тарифа.

Так, в рамках дела N А50- 23148/2021 ответчику отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельства, установленные в ходе указанного дела, не подлежат доказыванию вновь.

Кроме того, следует учитывать вступившие в законную силу судебные акты по делам N А50-19814/2022 и N А50-11565/2022, в которых доводы ответчика получили надлежащую оценку.

Постановлением Администрации г. Перми от 24.07.2013 N 604 "Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Перми" ООО "НОВОГОР-Прикамье" (далее-истец) наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории города Перми и является поставщиком холодной воды в г. Перми. 29.06.2021 между обществом "Новогор-Прикамье" (ОВКХ г. Перми) и обществом "ГКС" (ОВКХ д. Кондратово) был подписан договор на водоподготовку и подачу питьевой холодной воды N 130002, в соответствии с которым ОВКХ г. Перми обязуется осуществлять водоподготовку и подачу ОВКХ д. Кондратово через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, ОВКХ д. Кондратово обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду. Границы эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения ОВКХ д. Кондратово и ОВКХ г. Перми определяются в акте о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N 1).

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является камера, расположенная рядом с домом N 5 по ул. Подлесная города Перми (на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности обозначена ВК (абзац 2 пункта 3 договора)).

Со стороны общества "ГКС" договор подписан с протоколом разногласий относительно даты подачи ресурса - с 01.06.2021 и цены (установленного для общества "Новогор-Прикамье" тарифа на холодную (питьевую) воду). До настоящего времени разногласия между сторонами не урегулированы. Вместе с тем, в период август 2022 года истцом ответчику оказаны услуги на водоподготовку и подачу питьевой холодной воды, поименованные в договоре, на сумму 1 354 166 руб. 51 коп., на оплату которых выставлен счет-фактура.

Стоимость оказанных услуг определена истцом в соответствии с тарифами на водоснабжение и водоотведение, установленными для истца постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 350-в от 19.12.2020 для Пермского городского округа, 33,03 руб./куб.м для населения, 40,23 руб./куб.м для прочих потребителей.

Ответчик оплату оказанных услуг не произвел. Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по оплате стоимости оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о необоснованном применении тарифа, установленного постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 350-в от 19.12.2020 для Пермского городского округа, получил правовую оценку судов трех инстанций при рассмотрении аналогичного спора между сторонами за предшествующий спорному период, (дело N А50-23148/2021, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суды пришли к выводу о том, что на питьевую воду, поставляемую истцом ответчику, применению подлежит установленный указанным постановлением тариф вне зависимости от статуса ответчика. В спорный период указанное постановление являлось действующим.

Доводы ООО "ГКС" о том, что оно не потребляет воду для собственных нужд, следовательно, у истца должен быть отдельный тариф именно для расчетов с ответчиком, не основаны на нормах права, отклоняются с учетом возражений истца о том, что тариф рассчитывается и устанавливается из объема необходимой валовой выручки для оказания услуги водоснабжения, а не от вида потребления, либо статуса потребителя.

В данном случает приобретение ООО "ГКС" воды для осуществления своей коммерческой деятельности как гарантирующего поставщика, не влияет на стоимость экономически обоснованных затрат на расчетные показатели применяемого тарифа истца.

Ответчик неправильно толкует подпункт "б" пункта 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2023 N 406, согласно которой иной тариф для "иной организации" в сфере деятельности ГО (в частности ООО "ГКС"), может быть установлен только при оказании части услуги: либо подъем воды, либо очистка воды (подъем и очистка), либо транспортировка воды.

Как верно отражено судами первой и апелляционной инстанций в рамках дела N А50-23148/2021, оказание услуги водоснабжения ООО "НОВОГОР-Прикамье" ООО "ГКС" включает весь комплекс услуги - во всем технологическом процессе. Данное обстоятельство исключает отдельного тарифа для конкретного потребителя, кем бы он не являлся и в каких бы нуждах (своих или иных лиц), он не осуществлял это потребление. Расчет тарифа определяется методом экономически обоснованных затрат для всей услуги водоснабжения ООО "НОВОГОР-Прикамье" в отношении всего объема подаваемой воды; иная стоимость для одного лица - потребителя в рамках услуги водоснабжения в зоне деятельности ГО ООО "НОВОГОР-Прикамье" приведет к необоснованной дифференцации тарифа и создаст необоснованные льготы для одного потребителя по отношению к другим потребителям, что не соответствует пункту 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и пункту 11 (1) Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2023 N 406.

Таким образом, поскольку системы водоснабжения ответчика непосредственно присоединены к системам водоснабжения истца в зоне его деятельности как организации ВКХ, и ответчику оказывается услуга водоснабжения (не только подъем или очистка, или только транспортировка), то ответчик отвечает понятию "абонент", услуги водоснабжения, содержащемуся в пункте пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", где в определении абонента не предусмотрен критерий его определения от вида потребления услуги: "абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения".

Более того, законодательство не содержит условий, при которых одна гарантирующая организация не может выступать абонентом по отношению к другой гарантирующей организации, в случае, если одна из них оказывает услугу водоснабжения другой.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на выводы, изложенные в постановлении суда кассационной инстанции по делу N А50-11150/2020, подлежат отклонению, поскольку идентичность фактических обстоятельств не усматривается. В означенном деле спор рассмотрен по иску второго поставщика воды (учреждения) для ответчика, который, как следует из текста судебного акта, осуществляет подъем воды посредством Муллянского водозабора, в который входят 7 артезианских скважин и водонасосная станция второго подъема, находящиеся в границах эксплуатационной ответственности учреждения и поставляет ее обществу "ГКС". При этом сети центрального водоснабжения микрорайона "Новый" подключены непосредственно к данной водонасосной станции в камере подключения, которая находится по тому же адресу (д. Кондратово, ул. Водопроводная, 6, пересечение улиц Яблокова и Водопроводная). Учреждение также осуществляет очистку сточных вод, так как осуществляет прием и транспортировку сточных вод (пункт 7 статьи 31 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") от общества "ГКС" до очистных сооружений.

С учётом указанных обстоятельств, суд ссылается на подпункт "б" пункта 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно которому для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку холодной воды, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы на питьевую воду и (или) на техническую воду в случае, если регулируемая организация осуществляет забор (подъем) воды и (или) водоподготовку.

Судами по делу N А50-23148/2021, имеющему преюдициальное значение для настоящего спора (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учтены не опровергнутые пояснения истца и представленная схема водоснабжения города Пермь с указанием точек водозабора, очистки, транспортирующих сетей, подтверждающих, что услуга холодного водоснабжения при одновременном оказании истцом подъема и очистки воды в составе услуги водоснабжения определена одним видом деятельности и не требует разделения затрат отдельно на стадию подъема, очистки и дальнейшей технологии водоснабжения, более того, невозможно вычленить затраты для нужд отдельного потребителя при неразрывности централизованной системы города.

Согласно пункту 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения могут устанавливаться в соответствии с методическими указаниями дифференцированно с учетом следующих параметров: а) наличие нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения; б) объемы потребления воды абонентами; в) соответствие качества питьевой воды и горячей воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами. Пунктами 102, 106 Приказа Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" предусмотрен порядок установления дифференцированных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. ООО "ГКС" не относится к категории лиц, имеющих право на льготные тарифы, решения о принятии дифференцированных тарифов не принималось. Соответственно, правовых оснований для утверждения иного тарифа для расчетов с ООО "ГКС" не имеется. Приобретение ООО "ГКС" статуса гарантирующей организации в силу пункта 98 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, не является основанием для пересмотра тарифов и объемов услуг для истца.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о законности и обоснованности заявленных истцом требований, признаются верными, требования истца подлежат удовлетворению в силу статей 309, 310, 330, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению по основаниям, установленным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 20 февраля 2023 года по делу N А50-26006/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

Д.Ю. Гладких С.А. Яринский