Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2023 г. N 13АП-12621/23 по делу N А21-7022/2021

г. Санкт-Петербург

05 июня 2023 г.

Дело N А21-7022/2021-4

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.Н.Барминой,

судей Д.В.Бурденкова, И.В.Юркова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.И.Янбиковой,

при участии:

от арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. Кильдияровой А.Р. по доверенности от 31.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12621/2023) арбитражного управляющего Кильдиярова Рустема Разяповича на определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.03.2023 по делу N А21-7022/2021/-4 (судья Ковалев Е.В.), принятое по заявлению арбитражного управляющего Кильдиярова Рустема Разяповича о взыскании с ФНС России вознаграждения за проведение процедуры банкротства - конкурсное производство, не возмещенных расходов за проведение процедуры банкротства - конкурсное производство,

УСТАНОВИЛ:

определением арбитражного суда первой инстанции от 29.03.2023 с УФНС по Калининградской области - заявителя по делу о банкротстве в пользу арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. взыскано вознаграждение конкурсного управляющего в размере 10000 руб., судебные расходы в деле о банкротстве в сумме 5807,88 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Арбитражным управляющим Кильдияровым Р.Р. подана и в судебном заседании поддержана апелляционная жалоба, в которой просил определение в части отказа в удовлетворении требований отменить, взыскать с УФНС по Калининградской области в пользу арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. судебные расходы в деле о банкротстве в размере 16609,62 руб. Судом первой инстанции необоснованно отказано в возмещении расходов в сумме 10801,74 руб., понесенных арбитражным управляющим Кильдияровым Р.Р. в конкурсном производстве. Документами, подтверждающими право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, в частности являются квитанция об оплате расходов по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; копия официального объявления о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (пункт 2 Перечня). Между тем перечень сведений, подлежащих опубликованию и включению в ЕФРСБ, в соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, является открытым и предполагает возможность включения в него сведений, подлежащих обязательному опубликованию в соответствии с иными нормами данного Закона. В силу абзацев второго и четвертого пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об утверждении арбитражного управляющего. Пунктом 4 статьи 28 Закона банкротстве установлен императивный запрет на препятствия к быстрому и свободному доступу любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям. Вывод суда первой инстанции о том, что Перечнем не предусмотрены расходы, связанные с публикацией сообщений в ЕФРСБ, кроме сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, а также с публикацией сообщения в газете "Коммерсант", противоречит Закону о банкротстве, поскольку отсутствие в Перечне прямого указания на возможность компенсации уполномоченным органом спорных расходов не может служить основанием для освобождения последнего, как заявителя по делу о банкротстве отсутствующего должника от возмещения данных расходов конкурсному управляющему в соответствии с правилами, установленными в пункте 3 статьи 59 и пункте 2 статьи 227 Закона о банкротстве, поскольку такие действия соответствуют статье 28 Закона о банкротстве.

Законность и обоснованность определения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке с применением части 5 статьи 268 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ФНС, на заявившей возражений по пределам обжалования.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов обособленного спора, ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным банкротом отсутствующего должника ООО "ВСО" (ИНН 3912501659, ОГРН 1103925004116), указывая, что должник имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 2372741,12 руб., в том числе по основному долгу 1735599,63 руб., пени 637141,49 руб. Определением от 11.08.2021 заявление принято к производству арбитражного суда.

Решением суда от 11.11.2021 в отношении ООО "ВСО" открыта процедура банкротства конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Кильдияров Рустем Разяпович - член Ассоциации "МСОПАУ".

Определением суда от 02.12.2022 конкурсное производство в отношении ООО "ВСО" завершено.

06.02.2023 от арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. поступило заявление о взыскании с ФНС России вознаграждения за проведение процедуры банкротства - конкурсное производство в размере 10000 руб., а также не возмещенных расходов за проведение процедуры банкротства в сумме 16 609,62 руб.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд первой инстанции, принимая во внимание позицию, изложенную в отзыве налогового органа, счел надлежащим образом подтвержденными судебные расходы в сумме 5807,88 руб. (публикация на ЕФРСБ в размере 4557,68 руб., почтовые расходы в размере 1250, 20 руб.), в связи с чем заявление арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. удовлетворил в части взыскания с ФНС России суммы 10000 руб. вознаграждения и 5807,88 руб. в возмещение судебных расходов, за счет средств, выделенных из Федерального бюджета на эти нужды. В остальной части в удовлетворении заявления арбитражного управляющего отказал.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Арбитражный управляющий не отстранялся судом от исполнения обязанностей; представленный арбитражным управляющим расчет возмещения судебных расходов арифметические верен, подтвержден достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами, и в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ФНС не доказано наличие обстоятельств, исключающих удовлетворение заявления арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закон о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Законодательство о банкротстве предусматривает для дел о несостоятельности должников специальный порядок распределения как судебных расходов, так и не отнесенных к этой категории расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 59 Закона о банкротстве).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

Арбитражным управляющим заявлены к взысканию следующие расходы, понесенные им в период конкурсного производства: 10000 руб. - единовременное вознаграждение конкурсного управляющего; расходы за проведение процедуры банкротства ООО "ВСО", а именно публикация в газете Коммерсантъ - 8067, 13 руб.; - почтовые расходы - 1250,20 руб.; - публикация в ЕФРСБ - 4557,68 руб.; - публикация в ЕФРСБ - 2734,61 рублей.

Как указано выше, процедура конкурсного производства в отношении должника проводилась по правилам параграфа 2 главы 11 Закона о банкротстве (банкротство отсутствующего должника).

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие порядок и условия установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, согласно подпункту "а" пункта 2 которого финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Совместным приказом ФНС России N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10.03.2005 "О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" утверждены перечень и предельные размеры подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа (далее - Перечень).

Согласно Перечню, компенсации подлежат:

1. Почтовые расходы по уведомлению конкурсным управляющим о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника оплачиваются в размере фактических расходов по оплате услуг государственной почтовой службы.

2. Почтовые расходы, связанные с розыском и истребованием имущества должника, оплачиваются в размере фактических расходов по оплате услуг государственной почтовой службы.

3. Расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются в размере фактических расходов.

4. Расходы на дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего оплачиваются в размере фактических расходов.

5. Расходы на уплату государственной пошлины, а также уплату сборов за предоставление органами государственной власти информации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, оплачиваются в размере фактических расходов.

6. Расходы на телефонные переговоры и транспортные расходы оплачиваются в размере фактических расходов, но не более 1000 рублей.

7. Расходы на копирование документов, необходимых для представления в уполномоченный орган, а также другие органы исполнительной власти, оплачиваются в размере фактических расходов.

8. Расходы по изготовлению (восстановлению) печати должника оплачиваются в размере фактических расходов.

9. Расходы по передаче на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, оплачиваются в размере фактических расходов.

10. Расходы по закрытию или открытию счетов должника в кредитных организациях оплачиваются в размере фактических расходов.

Учитывая указанные положения Перечня, оснований для отказа в возмещении арбитражному управляющему понесенных в связи с проведением процедуры конкурсного производства в отношении должника расходов не имеется.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств фактического несения судебных расходов на публикацию в газете Коммерсантъ - 8067,13 руб.; почтовых расходов - 1250,20 руб.; расходов на публикации в ЕФРСБ - 4557,68 руб. и 2734,61 руб. соответствующая сумма подлежат взысканию с заявителя по делу о банкротстве в пользу арбитражного управляющего.

Согласно пункту 3 Перечня расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются в размере фактических расходов.

Документами, подтверждающими право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, в частности являются квитанция об оплате расходов по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; копия официального объявления о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (пункт 2 Перечня).

Между тем перечень сведений, подлежащих опубликованию и включению в ЕФРСБ, в соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, является открытым и предполагает возможность включения в него сведений, подлежащих обязательному опубликованию в соответствии с иными нормами данного Закона.

В силу абзацев второго и четвертого пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об утверждении арбитражного управляющего.

Также не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений: сообщение о результатах соответствующей процедуры; стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дату окончания инвентаризации; сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного производства и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам конкурсного производства (пункты 6.1 и 6.5 названной статьи Закона).

Таким образом, опубликование подлежащих обязательному опубликованию в соответствии с нормами Закона о банкротстве сведений в ЕФРСБ, в том числе сообщений об утверждении конкурсного управляющего, о результатах инвентаризации имущества должника и о проведении собраний кредиторов имеет информативную как для лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, так и для всех третьих (заинтересованных) по отношению к должнику лиц функцию с целью ознакомления с такими сведениями, обладающими признаками публичной достоверности и актуальности во времени. Пунктом 4 статьи 28 Закона о банкротстве установлен императивный запрет на препятствия к быстрому и свободному доступу любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268 ч. 5, 272 ч 4 п. 3, 270 ч. 1 п. 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 29.03.2023 в части отказа в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. о возмещении расходов отменить.

Взыскать с УФНС по Калининградской области в пользу арбитражного управляющего Кильдиярова Р.Р. судебные расходы в деле о банкротстве в сумме 16609 руб. 62 коп.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Бармина

Судьи

Д.В. Бурденков И.В. Юрков