Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 06АП-2164/23 по делу N А73-1215/2022

г. Хабаровск

06 июня 2023 г.

А73-1215/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Мильчиной И.А., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сириус": Чеснокова Г.И. представителя по доверенности от 09.01.2023, сроком на 5 лет;

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: Троицкого Ю.С. представителя по доверенности от 09.01.2023, сроком по 31.12.2023;

от общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное предприятие": Меркуловой Н.Л. представителя по доверенности от 22.05.2023, сроком до 22.05.2026;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сириус"

на решение от 13.03.2023

по делу N А73-1215/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сириус" (ОГРН 1182724015187, ИНН 2722117851)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН 1122721011236, ИНН 2721196900)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное предприятие"

о признании незаконным решения от 24.01.2022 N 37

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - ООО "Сириус", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление, административный орган, Управление, регистрирующий орган) от 24.01.2022 N 37.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное предприятие" (далее - ООО "РЭП").

Определением от 07.04.2022 производство по делу N А73-1215/2022 приостанавливалось до вступления в законную силу окончательного судебного акта Кировского районного суда г. Хабаровска по делу N 2-738/2022.

Определением от 12.12.2022 производство по настоящему делу возобновлено, назначено судебное заседание.

Решением суда от 13.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Сириус" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы, в том числе утверждает следующее: суд первой инстанции должен был руководствоваться положениями, закрепленными в статьях 181.1, 181.2, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), и, проверяя правильность установления лицензирующим органом наличия или отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 18.10.2021 N 1, дать оценку представленным в материалы дела доказательствам, в том числе бланкам решений, заполненным собственниками помещений многоквартирного дома, произведя пересчет количества голосов собственников помещений многоквартирного дома, и сделать самостоятельный вывод о наличии необходимого кворума; суд не приводит свои выводы, почему он считает законной и обоснованной позицию Главного управления о том, что протокол от 18.10.2021 (период собрания 20.09.2021 - 10.10.2021) отражает наиболее позднее решение собственников, относительно протокола от 15.10.2021 (период собрания 23.09.2020 - 15.10.2021); в решении отсутствуют указание на мотивы, по которым суд отверг протокол от 15.10.2021 в качестве доказательства наиболее позднего волеизъявления собственников на момент обращения ООО "РЭП" в Главное управление с заявлением о внесении изменения в реестр лицензий.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, Главное управление отклоняет доводы такой жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, ООО "РЭП" отклоняет доводы такой жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддерживает ее доводы в полном объеме, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель Главного управления в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в отзыве на жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "РЭП" в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражала по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в адрес Главного управления поступило заявление ООО "РЭП" о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края.

Решением Главного управления от 06.12.2021 N 1482 рассмотрение заявления ООО "РЭП" было приостановлено в связи с наличием противоречивых и недостоверных сведений.

Главным управлением проведены проверочные мероприятия, о чем составлен акт проверки от 24.01.2021, а также проведена проверка двух протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) от 18.10.2021 и 15.10.2021, о чем составлен акт N 37 от 23.11.2021.

Заявление ООО "РЭП" решением Главного управления от 24.01.2022 N 37 удовлетворено, внесены изменения в реестр лицензий Хабаровского края согласно сведениям, указанным в заявлении ООО "РЭП": исключить многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Калинина, д. 115, из-под управления общества с ограниченной ответственностью "Сириус"; включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Калинина, д. 115, под управление общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное предприятие"; внести изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, с 1 февраля 2022 года.

ООО "Сириус" не согласившись сданным решением Главного управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок N 938/пр).

Согласно пункту 2 Порядка N 938/пр внесение изменений реестр лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

В ходе рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения обязательных условий, в том числе на предмет установления наличия или отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации согласно подпункту "д" пункта 5 Порядка N 938/пр.

Так, в адрес Главного управления 23.11.2021 от ООО "РЭП" поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края (далее - реестр лицензий), в связи с заключением договора управления многоквартирным домом N 115 по ул. Калинина в городе Хабаровске (далее - МКД N 115).

Главным управлением проведена проверка вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов в соответствии с Порядком N 938/пр, в ходе которой было выявлено несоблюдение условия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 5 Порядка N 938/пр, выразившегося в противоречии сведений, представленных заявителем, сведениям уже содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления, что в соответствии с подпунктами "а", "в" пункта 10 Порядка N 938/пр, явилось основанием для приостановления рассмотрения заявления ООО "РЭП", согласно подпункту "в" пункта 7 Порядка N 938/пр, на срок до 24.01.2022.

Главным управлением на основании подпункта "а" пункта 15 Порядка N 938/пр в адрес ООО "РЭП" и ООО "Сириус" направлены запросы, на которые поступили: ответ ООО "РЭП", с представлением документов, подтверждающих факт направления ООО "Сириус" уведомления о расторжении договора управления МКД N 115; ответ ООО "Сириус", в котором сообщалось, что уведомление о решениях собственников помещений МКД N 115 о расторжении договора управления с ООО "Сириус" не поступало.

Главным управлением был исследован протокол общего собрания собственников помещений МКД N 115 от 18.10.2021 N 1, в ходе которого признаков ничтожности решения общего собрания не выявлено, а также была проведена проверка предоставленных сведений ООО "РЭП", в ходе которой установлено, что поданные документы соответствуют требованиям пункта 5 Порядка N 938/пр.

Поскольку на момент принятия оспариваемого решения протокол общего собрания собственников помещений МКД N 115 отражал наиболее позднее решение собственников помещений МКД N 115 о смене управляющей организации, а также соответствовал требованиям Порядка N 938/пр, Главным управлением принято решение от 24.01.2022 N 37 об исключении МКД N 115 из-под управления ООО "Сириус" и включении МКД N 115 под управление ООО "РЭП".

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД N 115 от 18.10.2021 оформлено решение по повестке дня, собственники помещений МКД N 115 приняли решение о выборе в качестве управляющей организации ООО "РЭП".

Как верно указано судом, в связи с тем, что в ходе исследования вышеуказанного протокола признаков ничтожности выявлено не было, протокол общего собрания собственников помещений в МКД N 115 от 18.10.2021 как документ, удостоверяющий факт, влекущий за собой юридические последствия, подлежит обязательному исполнению.

Кроме того решение собственников помещений МКД N 115 о смене управляющей организации с ООО "Сириус" на ООО "РЭП" подтверждает протокол общего собрания собственников помещений данного дома от 17.01.2022 N 1, согласно которому собственниками принято решение о смене управляющей организации, отраженное в протоколе от 18.10.2021.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 69 АПК РФ, принял в качестве установленного факта, то, что Кировским районным судом города Хабаровска рассмотрены исковые заявления собственников помещений МКД N 115 о признании недействительными решений общих собрания собственников помещений МКД N 115, оформленных протоколами общих собрания от 18.10.2021 N 1 и 17.01.2022 N 1; решением Кировского районного суда г. Хабаровска истцам отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку выявленные нарушения законодательства при созыве и проведении общих собраний не являются существенными, не влекут нарушения прав собственников на участие в собраниях, судом не установлены нарушения, влекущие недействительность решений, принятых общим собранием: имелся кворум, оспариваемые решения приняты большинством голосов, о принятых решениях истцы проинформированы; определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда по делу N 33-6917/2022 решение Кировского районного суда г. Хабаровска оставлено без изменений.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что при принятии оспариваемого решения Главное управление верно руководствовалось решением собственников помещений МКД N 115 о выборе ООО "РЭП" в качестве управляющей организации, оформленное протоколом от 18.10.2021, а также что оспариваемое решение является законным и обоснованным нарушений прав заявителя при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "Сириус".

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

При наличии имеющегося вступившего в законную силу вышеуказанного судебного акта общей юрисдикции, изложенные доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных, так как они выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13 марта 2023 года по делу N А73-1215/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.А. Мильчина Е.И. Сапрыкина