Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 15АП-7527/23 по делу N А32-14450/2022

город Ростов-на-Дону

06 июня 2023 г.

дело N А32-14450/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семичасновым И.В.

при участии:

от истца посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)": представитель Макропуло К.Э. по доверенности N 42 от 30.12.2022;

от ответчика посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)": представитель Доценко Е.В. по доверенности N 01-ЮР от 01.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Краснодарского края "Безопасный регион"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 по делу N А32-14450/2022

по иску государственного казенного учреждения Краснодарского края "Безопасный регион" (ИНН 2310173127, ОГРН 1132310009700)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "НПС-Юг"

(ИНН 2309167640, ОГРН 1182375044147)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Краснодарского края "Безопасный регион" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НПС-Юг" (далее - ответчик) о взыскании суммы задолженности в размере 1 749 927,79 руб.

Определением от 06.06.2022 дела N N А32-14452/2022, А32-14455/2022, А32-18225/2022 и дело N А32-14450/2022 объединены в одно производство. Объединенному производству присвоен номер N А32-14450/2022.

Ответчик просил суд объединить дела N А32-30981/2022, N А32-30982/2022, N А32-30984/2022, N А32-30985/2022, N А32-30986/2022, N А32-30987/2022 в одно производство в дело N А32-14450/2022.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд установил, что ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ безусловных доказательств того, что совместное рассмотрение дел приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, доказательств в обоснование возможности возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов по указанным делам, в материалы дела не представил, в связи с чем, суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Решением от 06.04.2023 с ответчика в пользу истца взыскан штраф в размере 4 878 707,98 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. Истцу выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 127 696 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 06.04.2023 в части и принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ответчика в пользу истца сумму штрафа в полном размере в сумме 48 787 079 рублей 88 копеек. В обоснование жалобы истец приводит доводы о том, что вывод суда о несоразмерности штрафа (0,5%) незаконен; напротив, штраф в заявленном размере соответствует закону и контракту, деятельность истца связана с выполнением государственной функции по безопасности движения, в связи с чем нарушение ответчиком обязательств влечёт нарушение прав граждан.

От ответчика в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела. В отзыве ответчик указывает, что в рамках иного дела (А32-30985/2022) суд снизил сумму штрафа не в 10 раз, как по настоящему делу, а в 100 раз, в связи с чем ответчик просит дополнительно снизить сумму штрафа.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт от 20.04.2020 N Ф.2020.28356 на оказание услуги по осуществлению мероприятий, направленных на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления), согласно п. 2.1 которого, цена контракта составляет 317805089 рублей 57 копеек.

01.09.2020 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 1 к государственному контракту, были внесены изменения в п. 2.1 государственного контракта, согласно которому цена контракта составила 330852821 рубль 57 копеек.

04.06.2020 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 4 к государственному контракту, были внесены изменения в п. 2.1 государственного контракта, согласно которому цена контракта составила 349585557 рублей 57 копеек.

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта, исполнитель обязуется оказывать заказчику в порядке и на условиях, указанных в настоящем контракте, услуги по осуществлению мероприятий, направленных на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) (далее - услуга) в соответствии с приложением 1 к государственному контракту.

Согласно п. 1.2 государственного контракта установлено, что исполнитель обязуется оказать услуги в полном объеме и в установленные сроки, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

В соответствии с п. 3.3 государственного контракта, оказание услуг осуществляется исполнителем на условиях согласно приложению 1 к государственному контракту (далее - техническое задание), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 4.1.15 государственного контракта, исполнитель обязуется гарантировать исполнение обязательств в соответствие с требованиями Законодательства Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

В соответствии с п. 11.8 государственного контракта, неотъемлемыми частями контракта являются:

- приложение 1 к государственному контракту - техническое задание;

- приложение 2 к государственному контракту - спецификация;

- приложение 3 к государственному контракту - форма акта приема-передачи услуг.

Согласно п. 7 технического задания (приложение 1 к государственному контракту) при оказании услуги исполнитель обязан руководствоваться Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон N 176-ФЗ), Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 04.06.2018 N 257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее - Приказ N 257).

Сроки по пересылке заказных почтовых отправлений определяются в соответствии с Приказом N 257.

Однако, заказчиком был выявлен факт ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем по контракту в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912301964997.

Ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта, выразившееся в предоставлении исполнителем недостоверной информации в адрес заказчика.

В соответствии п. 10.2.13. технического задания, исполнитель обязан ежедневно обеспечивать заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления путем предоставления информации в транспортном формате в электронном виде.

Информация о статусах заказных почтовых отправлений в ежедневных отчетах (приложения 5 к техническому заданию), на информационном ресурсе исполнителя в сети Интернет, в отчете по форме списка ф.001 (электронно) уведомлений о доставке заказных почтовых отправлений (приложение 6 к техническому заданию) должна совпадать и быть достоверной.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301964997 поступило в отправку адресату 02.09.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар" 07.09.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 12.10.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной исполнителем истцу, в отчете по форме списка ф.001 указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301964997 присвоен статус "передано на временное хранение" - 12.10.2020.

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301964997 в ежедневных отчетах за период с 02.09.2020 по 12.10.2020 предоставлялась информация - "Прием Партионный, Краснодар".

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 749 927 рублей 79 копеек. (349 585 557, 57 х 0,5% = 1 749 927, 79).

Ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912302218088 в количестве 67 календарных дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912302218088 поступило в отправку адресату Арутюнян Л.Р. 18.09.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный". 01.12.2020 присвоен статус - "Обработка, Доставлено извещение".

01.12.2020 присвоен статус - "Передача на временное хранение".

Согласно информации, предоставленной исполнителем в ежедневном отчете истцу, за 01.12.2020 заказному почтовому отправлению 18.09.2020 присвоен статус "Прием Партионный".

01.12.2020 присвоен статус - "Обработка, Доставлено извещение".

01.12.2020 присвоен статус - "Передача на временное хранение".

Таким образом, исполнитель допустил нарушение п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, выразившее в нарушении сроков хранения заказного почтового отправления, необходимого для передачи на временное хранение в число невостребованных, тем самым не предоставил возможности получить гражданину Арутюняну Л.В. заказное почтовое отправление и быть проинформированным о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" и "Обработка. Доставлено извещение" еженедельные отчеты не содержали, что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

В соответствии с п. 2 приложения 1 к государственному контракту, предметом закупки является ежедневное предоставление заказчику статусов заказных почтовых отправлений.

В соответствии с п. 2 формы "Акта приема-передачи услуг" (приложение 3 к государственному контракту) заказчик осуществляет плату за ежедневное предоставление заказчику статусов заказных почтовых отправлений.

В ходе исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту заказчиком были выявлены 5 фактов ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем по контракту в отношении заказных почтовых отправлений с уникальными идентификаторами: N п/п N ШПИ 99912300183813, 99912300231531, 99912300231515, 99912300339718,99912300775163.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300183813 поступило в отправку адресату 08.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 09.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 24.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 09.07.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.001 указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300183813 присвоен статус "передано на временное хранение" - 09.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300183813 не содержали, что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300231531 поступило в отправку адресату 10.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 11.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 28.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 13.07.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией, предоставленной исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.001 указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231531 присвоен статус "Передано на временное хранение" - 13.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231531 не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300231515 поступило в отправку адресату 10.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 11.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 28.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 13.07.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией, предоставленной исполнителем истцу в отчете по форме списка ф.001 указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231515 присвоен статус "передано на временное хранение" - 13.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231515 не содержали, что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300339718 поступило в отправку адресату 17.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 18.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 28.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 20.07.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией, предоставленной исполнителем истцу в отчете по форме списка ф.001 указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300339718 присвоен статус "передано на временное хранение" - 20.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300339718 не содержали, что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300775163 поступило в отправку адресату 04.07.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 05.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 21.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 05.08.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией, предоставленной исполнителем истцу в отчете по форме списка ф.001 указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором99912300775163 присвоен статус "передано на временное хранение" -05.08.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300775163 не содержали, что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 747 927 рублей 79 копеек. (349 585 557, 57 х 0,5% = 1 747 927, 79).

Пунктом 6.3 государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 747 927 рублей 79 копеек, определенный согласно Постановлению N 1042.

В связи с тем, что истцом выявлено 5 (пять) фактов нарушений ответчиком государственного контракта, за каждый факт установлен фиксированный штраф в размере 1 747 927 рублей 79 копеек, соответственно, общая сумма штрафа составляет 8 739 638 рублей 95 копеек (5 х 1 747 927, 79 = 8 739 638,95).

Также, заказчиком было выявлено 23 факта ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем по контракту.

06.08.2020 в адрес истца из центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ЦАФ АПОДД ГИБДД) поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Ращупкина В.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300226873, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18810123200609072363 (Вх. N 1655 от 06.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300226873 истцом в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2556 от 12.08.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 1745 от 13.08.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ращупкину Виктору Юрьевичу, проживающему по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский р-н, Приморско-Ахтарск, ул. Кирова, 48. Почтовое отправление 99912300226873 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 804 от 24.06.2020 (лист 218). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248839557. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248839557 поступило в пункт назначения 29.06.2020; 30.06.2020 адресат был извещен; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 1745 от 13.08.2020) по данному факту истцом выявлены следующие нарушения условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Приморско-Ахтарск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248839557, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Приморско-Ахтарск) 29.06.2020.

Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300226873 в количестве 15 дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300226873 поступило в отправку адресату Ращупкину В.Ю. 10.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", за период с 29.06.2020 по 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 03.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату"

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300226873 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 03.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием Партионный", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 "вручено адресату". Данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления в нарушение п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

06.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданки Ляшко Н.Н. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300223916, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18810123200609087352 (вх. N 1652 от 06.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300223916 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2593 от 14.08.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 1822 от 18.08.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ляшко Наталье Николаевне, проживающей по адресу: Краснодарский край, Калининский р-н, Калининская, Степной пер, 1. Почтовое отправление 99912300223916 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 802 от 24.06.2020 (лист 134). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248872592. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248872592 поступило в пункт назначения 29.06.2020; 30.06.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. N 1822 от 18.08.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Тимашевск в срок до 12.06.2020 включительно, в почтовое отделение ст. Калининской 15.06.2020, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 17.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248872592, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (станицу Калининскую) 29.06.2020.

Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300223916 в количестве 12 дней.

29.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 30.06.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300223916 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 30.06.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 30.06.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта, и п. 10.2.13 технического задания.

06.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданки Ляшко Н.Н. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300228372, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18810123200609087352 (вх. N 1652 от 06.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300228372 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2593 от 14.08.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (Вх. 1822 от 18.08.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ляшко Наталье Николаевне, проживающей по адресу: Краснодарский край, Калининский р-н, Калининская, Степной пер, 1. Почтовое отправление 99912300228372 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 804 от 24.06.2020 (лист 201). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248836433. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248836433 поступило в пункт назначения 29.06.2020; 30.06.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 1822 от 18.08.2020) по данному факту учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248836433, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (станицу Калининскую) 29.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300228372 поступило в отправку адресату Ляшко Н.Н. 10.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение" 30.06.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату"

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300228372 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 30.06.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, заказное почтовое отправление 30.06.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления в нарушение п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

08.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданки Ивановой Т.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300270654, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300270654 Учреждением в адрес ООО "НПС-Юг" направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2954 от 10.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. 2063 от 11.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ивановой Татьяне Юрьевне, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273,7, 7. Почтовое отправление 99912300270654 было загружено 11.06.2020; 12.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 803 от 24.06.2020 (лист 41). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248893573. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248893573 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (Вх. N 2063 от 11.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 13.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 15.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248893573, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300270654 в количестве 15 дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300270654 поступило в отправку адресату Ивановой Т.Ю. 11.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 03.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300270654 в ежедневных отчетах за период с 11.06.2020 по 03.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

08.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданки Ивановой Т.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300229096, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300229096 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2954 от 10.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2063 от 11.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ивановой Татьяне Юрьевне, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273, 7,7. Почтовое отправление 99912300229096 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 803 от 26.06.2020 (лист 2). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248946620. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248946620 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (вх. N 2063 от 11.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 1457624896620, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, отвечтиком допустило нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300229096 в количестве 16 дней.

огласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300229096 поступило в отправку адресату Ивановой Т.Ю. 10.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный" за период с 29.06.2020 по 30.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 04.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату"

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300229096 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 04.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 04.07.2020 "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

08.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданки Ивановой Т.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300233239, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. N 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300233239 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2954 от 10.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2063 от 11.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ивановой Татьяне Юрьевне, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273,7, 7. Почтовое отправление 99912300233239 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 803 от 26.06.2020 (лист 62). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248957442. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248957442 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2063 от 11.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248957442 размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 30.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300233239 поступило в отправку адресату Ивановой Т.Ю. 10.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный" за период с 27.06.2020 по 30.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 03.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300233239 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 27.06.2020 включительно предоставлялась информация "Прием партионный" за период с 30.06.2020 по 03.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 "вручено адресату" данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

08.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданки Ивановой Т.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300189651, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. N 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300189651 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2954 от 10.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. 2063 от 11.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Ивановой Татьяне Юрьевне, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273,7, 7. Почтовое отправление 99912300189651 было загружено 08.06.2020; 08.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 811 от 23.06.2020 (лист 174). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14575548788428. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14575548788428 поступило в пункт назначения 27.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 10.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 12.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14575548788428, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 27.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300189651 поступило в отправку адресату Ивановой Т.Ю. 08.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 27.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 02.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300189651 в ежедневных отчетах за период с 08.06.2020 по 28.06.2020 включительно предоставлялась информация "Прием партионный, Краснодар", за период с 01.07.2020 по 02.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

27.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Черемисина Д.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300284370, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1908 от 27.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300284370 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2867 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. 2021 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Черемисину Денису Юрьевичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, пос. Комсомолец, ул. Юбилейная, 28. Почтовое отправление 99912300284370 было загружено 15.06.2020; 16.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 806 от 24.06.2020 (лист 159). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248936805. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248936805 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2021 от 08.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 17.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 20.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248936805, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (пос. Комсомолец Ейского района) 30.06.2020.

Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона о 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300284370 в количестве 10 дней.

В соответствии п. 10.2.13. технического задания исполнитель обязан ежедневно обеспечивать заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления путем предоставления информации в транспортном формате в электронном виде.

Информация о статусах заказных почтовых отправлений в ежедневных отчетах (приложения 5 к техническому заданию), на информационном ресурсе исполнителя в сети Интернет, в отчете по форме списка (электронно) уведомлений о доставке заказных почтовых отправлений (приложение 6 к техническому заданию) должна совпадать и быть достоверной.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300284370 поступило в отправку адресату Ивановой Т.Ю. 15.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 02.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300284370 в ежедневных отчетах за период с 15.06.2020 по 02.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

27.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданина Черемисина Д.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300284233, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1909 от 27.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300284233 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2867 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2021 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Черемисину Денису Юрьевичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, пос. Комсомолец, ул. Юбилейная, 28. Почтовое отправление 99912300284233 было загружено 15.06.2020; 16.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 806 от 24.06.2020 (лист 157). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248936331. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248936331 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. N 2021 от 08.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248936331, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (пос. Комсомолец Ейского района) 30.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300284233 поступило в отправку адресату Черемисину Д.Ю. 15.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 02.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300284233 в ежедневных отчетах за период с 15.06.2020 по 02.072020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка 1 указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

27.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Черемисина Д.Ю. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300226556, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1913 от 27.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300226556 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2867 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2021 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Черемисину Денису Юрьевичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, пос. Комсомолец, ул. Юбилейная, 28. Почтовое отправление 99912300226556 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 804 от 24.06.2020 (лист 214). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248838765. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248838765 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248838765, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (пос. Комсомолец Ейского района) 30.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300226556 поступило в отправку адресату Черемисину Д.Ю. 10.06.2020 ему присвоен статус - "Прием Партионный", 27.06.2020 и 30.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 02.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300226556 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", за период с 30.06.2020 по 02.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

18.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Крюкова М.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300273816, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300273816 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2869 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2019 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Крюкову Михаилу Александровичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300273816 было загружено 11.06.2020; 11.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 802 от 24.06.2020 (лист 157). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248876736. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248876736 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2019 от 08.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248876736 размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300273816 поступило в отправку адресату Крюкову М.А. 11.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 28.06.2020 и 30.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 02.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300273816 в ежедневных отчетах за период с 11.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", за период с 30.06.2020 по 02.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

18.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Крюкова М.Л. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300276404, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300276404 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2869 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2019 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Крюкову Михаилу Александровичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300276404 было загружено 11.06.2020; 11.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 802 от 24.06.2020 (лист 200). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248884670. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248876736 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248876736, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ, ст. 6 Приказа 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300276404 в количестве 15 дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300276404 поступило в отправку адресату Крюкову М.А. 11.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 03.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300276404 в ежедневных отчетах за период с 11.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", за период с 30.06.2020 по 03.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

18.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданина Крюкова М.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300250943, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300250943 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2869 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2019 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Крюкову Михаилу Александровичу по адресу: Краснодарский край, Ейский Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300250943 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 804 от 24.06.2020 (лист 43). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248807747. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248807747 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. N 2019 от 08.09.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248807747, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300250943 поступило в отправку адресату Крюкову М.А. 10.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 и 02.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 03.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300250943 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", за период с 30.06.2020 по 03.07.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 "вручено адресату". Данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

18.08.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Крюкова М.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300240280 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300240280 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2869 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2019 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Крюкову Михаилу Александровичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300240280 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 802 от 24.06.2020 (лист 26). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248852990. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248852990 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248852990 размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020. Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300240280 в количестве 16 дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300240280 поступило в отправку адресату Крюкову М.А. 10.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием партионный", 29.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 06.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300240280 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 06.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф. 001 указана информация, что заказное почтовое отправление 06.07.2020 - "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

18.08.2020 в адрес истца из центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее - ЦАФ АПОДД ГИБДД) поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданина Крюкова М.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300184294, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300184294 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 2869 от 03.09.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2019 от 08.09.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Крюкову Михаилу Александровичу по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300184294 было загружено 08.06.2020; 08.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 N 811 от 23.06.2020 (лист 108). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14575548776425. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14575548776425 поступило в пункт назначения 02.07.2020; 02.07.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)".

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14575548776425, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 02.07.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300184294 поступило в отправку адресату Крюкову М.А. 08.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный" 02.07.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение" 03.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300184294 в ежедневных отчетах за период с 08.06.2020 по 03.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

15.10.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении исполнения ответчиком условий государственного контракта.

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912301332087 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3408 от 19.102020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2408 от 22.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Кубашичевой Джанщир Каплановне по адресу: Республика Адыгея, Майкоп, ул. Подгорная, 148. Почтовое отправление 99912301332087 было загружено 03.08.2020; 05.08.2020 - прибыло в пункт назначения, 11.08.2020 адресат извещен, 25.08.2020 вручено адресату (доставлено), что подтверждается вырезкой из маршрутного листа N 4046438 от 10.08.2020".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2408 от 22.10.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301332087 поступило в отправку адресату Кубашичевой Д.К. 03.08.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 11.08.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 25.08.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301332087 в ежедневных отчетах за период с 04.08.2020 по 11.08.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", 25.08.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

В нарушение п. 10.2.13 технического задания исполнитель не обеспечил заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301332087 за 03.08.2020, что подтверждается копией ежедневного отчета за 03.08.2020 и соответственно нарушением исполнителем п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

В соответствии с приложением 2 к государственному контракту "Спецификация", заказчик оплачивает денежные средства исполнителю, в том числе и за ежедневное предоставление заказчику статусов заказных почтовых отправлений, соответственно за нарушение п. 10.2.13 технического задания предусмотрена ответственность, которая имеет стоимостное выражение.

30.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Пащенко И.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300426420 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2235 от 30.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300426420 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3276 от 07.102020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (Вх. 2324 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Пащенко Игорю Александровичу, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Безымянная, 94. Почтовое отправление 99912300426420 было загружено 19.06.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 20.06.2020 факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 805 (лист 45). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248456297. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248456297 поступило в пункт назначения 02.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 02.07.2020; текущий статус почтового отправления - вручено адресату 21.07.2020 (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. N 2324 от 12.10.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 21.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 23.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248456297, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 02.07.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300426420 поступило в отправку адресату Пащенко И.А. 19.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 02.07.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение" 21.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300426420 в ежедневных отчетах за период с 19.06.2020 по 30.07.2020 включительно предоставлялась информация "Прием партионный, Краснодар", за период с 10.07.2020 по 21.07.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России" а в отчете по форме списка указана информация, что заказное почтовое отправление 21.07.2020 "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

30.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданина Пащенко П.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300285705, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2235 от 30.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300285705 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3276 от 07.10.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2324 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Пащенко Игорю Александровичу, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Безымянная, 94. Почтовое отправление 99912300285705 было загружено 15.06.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 16.06.2020 факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 801 (лист 184). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248941281. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248941281 поступило в пункт назначения 30.06.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 30.06.2020; текущий статус почтового отправления - вручено адресату 21.07.2020 (доставлено)" по итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. 2324 от 12.10.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248941281 размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ответчик допустило нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300285705 в количестве 11 дней.

03.07.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 21.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300324524 в ежедневных отчетах за период с 17.06.2020 по 21.07.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 21.07.2020 "вручено адресату", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

30.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданина Пащенко И.А. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300324524, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2235 от 30.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300324524 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3276 от 07.10.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. 2324 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Пащенко Игорю Александровичу, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Безымянная, 94. Почтовое отправление 99912300324524 было загружено 17.06.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.06.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 808 (лист 3). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248233928. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576248233928 поступило в пункт назначения 03.07.2020 уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 03.07.2020; текущий статус почтового отправления - вручено адресату 21.07.2020 (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2324 от 12.10.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 19.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 21.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248233928, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 03.07.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300285705 поступило в отправку адресату Пащенко И.А. 15.06.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 30.06.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 21.07.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300285705 в ежедневных отчетах за период с 15.06.2020 по 01.07.2020 включительно предоставлялась информация "Прием партионный, Краснодар", за период с 10.07.2020 по 21.07.2020 присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение, Почта России", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 21.07.2020 "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

06.10.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Захаренко В.П. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007300, содержащим копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2287 от 06.10.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007300 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3275 от 07.10.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. 2325 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Захаренко Виктору Петровичу, зарегистрированному по адресу: Воронежская область, Рамонский р-н, Рамонь, ул. Космонавтов, 36. Почтовое отправление 99912301007300 было загружено 17.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.07.2020 факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 801 (лист 185). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576249678353. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576249678353 поступило в пункт назначения 29.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 31.07.2020; текущий статус почтового отправления - вручено адресату 10.08.2020 (доставлено)".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2325 от 12.10.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в г. Воронеж в срок до 22.07.2020 включительно, из г. Воронеж в г. Рамонь в срок до 24.07.2020, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 26.07.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576249678353, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Рамонь) 29.07.2020.

Таким образом, ответчик допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007300 в количестве 3 дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 999123001007300 поступило в отправку адресату Захаренко В.П. 17.07.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 29.07.2020 и 31.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 10.08.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 999123001007300 в ежедневных отчетах за период с 17.07.2020 по 10.08.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 10.08.2020 "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

06.10.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО "НПС-Юг" в адрес гражданина Захаренко В.П. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007144, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2287 от 06.10.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912301007144 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3275 от 07.10.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2325 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Захаренко Виктору Петровичу, зарегистрированному по адресу: Воронежская область, Рамонский р-н, г. Рамонь, ул. Космонавтов, 36. Почтовое отправление 99912301007144 было загружено 17.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.07.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 801 (лист 250). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576249690348. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576249690348 поступило в пункт назначения 29.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 31.07.2020; текущий статус почтового отправления - вручено адресату 10.08.2020 (доставлено)".

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576249690348, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Рамонь) 29.07.2020. Таким образом, ответчик допустил нарушение требований ст. 16 Закона N 176-ФЗ ст. 6 Приказа N 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007144 в количестве 3 дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301007144 поступило в отправку адресату Захаренко В.П. 17.07.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 29.07.2020 и 31.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 10.08.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301007144 в ежедневных отчетах за период с 17.07.2020 по 10.08.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 10.08.2020 - "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

06.10.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданина Захаренко В.П. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301004855, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2287 от 06.10.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301004855 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3275 от 07.102020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2325 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована Захаренко Виктору Петровичу, зарегистрированному по адресу: Воронежская область, Рамонский р-н, Рамонь, ул. Космонавтов, 36. Почтовое отправление 99912301007144 было загружено 17.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.07.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 801 (лист 218). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576249684439. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14576249684439 поступило в пункт назначения 29.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 31.07.2020; текущий статус почтового отправления - вручено адресату 10.08.2020 (доставлено)".

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576249684439, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Рамонь) 29.07.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301004855 поступило в отправку адресату Захаренко В.П. 17.07.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 29.07.2020 и 31.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 10.08.2020 - присвоен статус "Вручение, Вручение адресату".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301004855 в ежедневных отчетах за период с 17.07.2020 по 10.08.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф.001 указана информация, что заказное почтовое отправление 10.08.2020 "вручено адресату", что свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

30.09.2020 в адрес истца из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ответчиком в адрес гражданки Колгановой И.Н. заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300777115 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (вх. N 2233 от 30.09.2020).

В целях проверки исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором N 99912300777115 истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (исх. N 3274 от 07.10.2020).

В адрес истца поступил ответ на запрос (вх. N 2326 от 12.10.2020), в котором исполнитель сообщил, что "указанная заказная корреспонденция была адресована гражданке Колгановой Ирине Николаевне, зарегистрированной по адресу: Ставропольский край, Невинномысск, ул. Революционная, 30,83. Почтовое отправление 99912300777115 было загружено 07.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 08.07.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 N 802 (лист 72). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14575549910132. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление 14575549910132 поступило в пункт назначения 20.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 25.07.2020; текущий статус почтового отправления - временное хранение 21.08.2020".

По итогам проверки предоставленной информации (письмо вх. N 2326 от 12.10.2020) по данному факту истцом выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

Соответственно, заказное почтовое отправление должно прибыть в г. Ставрополь в срок до 12.07.2020 включительно, из г. Ставрополь в г. Невинномысск в срок до 14.07.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления (г. Невинномысск) до 16.07.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14575549910132, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Невинномысск) 20.07.2020.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300777115 поступило в отправку адресату Колгановой И.Н. 07.07.2020 и ему присвоен статус - "Прием Партионный", 20.07.2020 и 25.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 21.08.2020 - присвоен статус "Передача на временное хранение".

Однако, исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300777115 в ежедневных отчетах за период с 07.07.2020 по 21.08.2020 включительно предоставлялась информация - "Прием партионный, Краснодар", а в отчете по форме списка ф. 001 указана информация, что заказное почтовое отправление 21.08.2020 "передано на временное хранение", данный факт свидетельствует о том, что исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных условиями контракта, выражается в нарушении сроков пересылки и доставки получателю копии постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 16 Закона 176-ФЗ операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с п. 10.2.12 технического задания, исполнитель обязан осуществлять в установленные законодательством Российской Федерации сроки пересылку и доставку получателю копий постановлений по делам об административном правонарушении, вложенных и упакованных в конверты с нанесенными агитационными надписями по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, заказным почтовым отправлением.

Сроки по пересылке заказных почтовых отправлений определяются в соответствии с Приказом N 257.

В соответствии с п. "в" ст. 6 Приказа N 257 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации составляют 2 календарных дня.

В соответствии с п. "б" ст. 6 Приказа N 257 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов составляют 2 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Соответственно, указание недостоверной информации в ежедневных отчетах о датах присвоения конечных статусов, непредставление информации о статусах почтовых отправлений, предоставление недостоверной информации о статусах, несвоевременное предоставление информации о конечных статусах операции приводит к невозможности ЦАФ АПОДД ГИБДД своевременно взыскивать с нарушителей денежные средства.

Согласно п. 2.1 государственного контракта, цена контракта составляет 317 805 089 рублей 57 копеек.

Согласно п. 6.2 государственного контракта, в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пп. "г" ст. 3 Постановления N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы в размере 0,5 процента от цены контракта, в случае если цента контракта составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 589 025,45 рублей 45 копеек (317 805 089,57 х 0,5% = 1 589 025,45).

Пунктом 6.3 государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 589 025,45 рублей 45 копеек, определенный согласно Постановлению N 1042.

В связи с тем, что исполнителем в рамках исполнения условий государственного контракта допущено 23 (двадцать три) факта нарушения, а за каждый факт установлен фиксированный штраф в размере 1 589 025,45 рублей 45 копеек, соответственно общая сумма штрафа составляет 36 547 585,35 рублей 35 копеек (23 х 1 589 025, 45 = 36 547 585, 35).

Во исполнение п. 6.2 контракта заказчиком в адрес исполнителя направлялись досудебные претензии о добровольной уплате штрафа.

Указанные претензии оставлены ответчиком без исполнения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), действующим на момент передачи объекта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу положений статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Порядок определения размера штрафа и пени установлен Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063", что предусмотрено условиями контракта.

В соответствии с пп. "в" статьи 3 Постановления N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы в размере 1 процента от цены контракта, в случае если цента контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно).

Ответчиком в суде первой инстанции было заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка носит компенсационный характер и она должна быть соразмерна последствиям нарушения обязательств. В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В силу пункта 77 Постановления N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Исходя из правового подхода, сформулированного в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, положения статьи 333 ГК РФ, закрепляющие право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывают суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Таким образом, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору с целью реализации правового принципа возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение явно излишних санкционных мер за нарушение договорных обязательств.

Суд установил наличие оснований для снижения штрафа.

Наличие в контракте минимального либо максимального размера штрафа не препятствует суду снизить неустойку, поскольку последствия допущенных обществом нарушений явно несоразмерны неустойке, которую истец просит взыскать с исполнителя.

Так, стоимость одного почтового отправления составляет 59 руб., общая сумма отправлений составляет 5925042 штук при стоимости исполнения контракта 349585557,57 руб., с учетом дополнительного соглашения N 4 от 04.06.2021.

Заявленный ко взысканию штраф носит стоимостный характер, однако не соответствует последствиям нарушения отправления корреспонденции ответчиком гражданину, поэтому ввиду отсутствия запрета суд вправе применять статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2021 по делу N А55-29096/2019).

Ввиду того, что уменьшение суммы штрафа позволит установить баланс имущественных интересов сторон, при котором на стороне истца не возникает неосновательного обогащения, а ответчик не понесет чрезмерные финансовые санкции в сравнении с предполагаемой целью контракта, суд снизил штраф до 4 878 707,98 руб.

Само по себе оказание услуг обществом в интересах государственного учреждения не предоставляет последнему права требовать уплаты штрафа в явно несоразмерном объеме. Аналогичная позиция изложена в рамках дела N А32-14444/2022 (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2022 N 15АП-15176/2022, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.12.2022 N Ф08-14044/2022).

Понятие несоразмерности носит оценочный характер, при этом суд учитывает размер штрафа на предмет его чрезмерности, а также хозяйственное поведение нарушителя, системность, длительность нарушений и другие факторы.

При этом, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда по существу рассматривающего дело и производится им исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. Снижение размера взыскиваемой неустойки является правом суда и в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, с учетом компенсационной природы взыскиваемых пеней.

Кроме того, из положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда.

С учетом изложенного, основания у апелляционной инстанции для увеличения или уменьшения суммы штрафа исходя из доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 4 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", Федеральным законом "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливают такого ограничения гражданских прав как установление специального срока исковой давности для требований пользователей к оператору почтовой связи, поэтому к таким требованиям подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям сторон из договора на оказание услуг почтовой связи не подлежат применению и правила статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие специальный срок исковой давности для требований о ненадлежащем качестве работ по договору подряда, поскольку правоотношения сторон вытекают из возмездного оказания услуг.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании денежных средств в связи с неоказанием услуг, нормы статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

Следовательно, применению подлежит общий срок исковой давности - три года, который на дату подачи иска не истек.

Аналогичная позиция изложена в рамках дела N А40-9342/2021 (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 N 09АП-44752/2021, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2021 N Ф05-29387/2021).

Суд первой инстанции правильно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 по делу N А32-14450/2022 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова
Я.Л. Сорока

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.