Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 10АП-8887/23 по делу N А41-94405/2022

г. Москва

06 июня 2023 г.

Дело N А41-94405/22

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.,

при участии в заседании:

от истца индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны (ИНН: 614310382007; ОГРНИП: 321508100038787) - Сафронов Д.В. представитель по доверенности от 31 мая 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" (ИНН: 5027130077; ОГРН: 1075027017955) - Бояркина О.Ю. представитель по доверенности от 01 января 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны на решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2023 года по делу N А41-94405/22 по иску Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны к Государственному казенному учреждению Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" "Мособлпожспас" о взыскании денежных средств, по встречному иску Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" "Мособлпожспас" к Индивидуальному предпринимателю Березовской Светлане Михайловне о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Березовская Светлана Михайловна (далее- ИП Березовская С.М., истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному казенному учреждению Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" "Мособлпожспас" (далее - ГКУ МО "Мособлпожспас", ответчик) о взыскании стоимости услуг, оказанных по государственному контракту N 0348200080421000223 от 22 декабря 2021 года в размере 155 996 руб. 40 коп., неустойки за период с 17 мая 2022 года по 25 ноября 2022 года в размере 8 764 руб. 40 коп., убытков в размере 27.500 руб. 00 коп.

Государственное казенное учреждение Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" "Мособлпожспас" обратилось со встречным иском к Индивидуальному предпринимателю Березовской Светлане Михайловне о взыскании штрафных санкций в размере 45 000 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом на оказание услуг по уборке помещений и содержанию прилегающей территории на первое полугодие 2022 года от 22 декабря 2021 N 0348200080421000223.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2023 года в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. Встречный иск удовлетворен (л.д. 72-76).

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Березовская С.М. обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ИП Березовской Светланы Михайловны поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ГКУ МО "Мособлпожспас" возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении первоначального иска Индивидуального предпринимателя Березовской С.М..

Как следует из материалов дела, между ГКУ МО "Мособлпожспас", именуемым в дальнейшем "Заказчик", и индивидуальным предпринимателем Березовской Светланой Михайловной, именуемой в дальнейшем "Исполнитель", на основании протокола подведения итогов электронного аукциона N 0348200080421000223 от 06 декабря 2021 года (далее - закупка), был заключен государственный контракт N 0348200080421000223 от 22.12.2021 г. (далее - Контракт).

Согласно условиям Контракта, Исполнитель осуществляет ежедневную уборку (под ежедневной уборкой понимается уборка в течение рабочего дня, к нерабочим дням относятся суббота и воскресенье, а также государственные праздники (с учетом переносов государственных праздников) помещений в аппарате управления ГКУ МО "Мособлпожспас" и обеспечивает своих работников необходимыми инструментами, инвентарем, оборудованием, уборочной техникой, моющими и чистящими средствами, гигиеническими расходными материалами для туалетных комнат (туалетной бумагой, мылом и прочим, согласно условиям Контракта), полиэтиленовыми мешками для мусорных корзин.

Согласно п. 2.1. Контракта, цена Контракта составляет 1 869 999 (Один миллион восемьсот шестьдесят девять тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 53 копейки, НДС не облагается (далее - Цена Контракта).

В случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, цена каждого этапа исполнения Контракта указана в разделе "Обязательства по оказанию услуг" приложения 2 к Контракту "Сведения об обязательствах сторон и порядке оплаты" (далее - приложение 2 к Контракту).

Графиком выполнения обязательств по контракту (приложение N 2 к Контракту) срок исполнения обязательств установлен с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года.

Как указал истец, на момент одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта Исполнителем оказаны услуги за январь - апрель 2022 года на сумму 687 426 руб. 06 коп., что подтверждается Актами оказанных услуг по Контракту.

Заказчиком приняты и оплачены услуги только сумму 531 429 руб. 66 коп. (за январь - март 2022 года), оказанные услуги в апреле 2022 года в размере 155 996 руб. 40 коп., принятые по акту N 4 от 30 апреля 2022 года, ГКУ МО "Мособлпожспас" оплачены не были.

Поскольку Заказчиком в нарушение условий Контракта не произведена оплата за оказанные услуги в размере 155 996 руб. 40 коп., истец обратился с иском в суд.

В ходе рассмотрения настоящего спора, от ответчика поступило встречное исковое заявление о взыскании штрафных санкций в размере 45 000 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом на оказание услуг по уборке помещений и содержанию прилегающей территории на первое полугодие 2022 года от 22 декабря 2021 N 0348200080421000223.

Удовлетворяя встречные исковые требования, и отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности встречных требований в полном объеме, и отсутствия оснований для удовлетворения первоначального иска.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречного иска Индивидуального предпринимателя Березовской С.М., в связи с чем полагает, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст.783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, применяются общие положения о подряде (ст.ст.702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст.ст.730 - 739).

В соответствии с п.1 ст.720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Факт оказания истцом услуг по Контракту на сумму 155 996, 40 руб. подтверждается представленным в материалы дела актом N 4 от 30 апреля 2022 года.

Указанный акт подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний.

Ответчик оказанные услуги не оплатил. Доказательств обратного не представлено.

В обоснование отказа оплаты работ за апрель 2022 года ГКУ МО "Мособлпожспас" сослалось на заключение экспертизы результатов исполнения контракта от 30 апреля 2022 года, в соответствии с которым комиссия пришла к выводу о несоответствии объемов оказанных услуг по уборке помещений и содержанию прилегающей территории на объектах ГКУ МО "Мособлпожспас" за период с 01 апреля 2022 года по 30 апреля 2022 года условиям государственного контракта.

Между тем, из содержания указанного заключения от 30 апреля 2022 года следует, что комиссией принято решение: принять услуги за период с 01 апреля по 30 апреля 2022 года по фактически выполненным работам.

16 мая 2022 года, после составления заключения экспертизы, представителями ГКУ МО "Мособлпожспас" был подписан электронными подписями акт N 4 от 30 апреля 2022 года оказанных услуг по государственному контракту в апреле 2022 года на сумму 155 996 руб. 40 коп. без каких-либо замечаний.

Таким образом, подписав акт на выполнение работ (услуг) от N 4 от 30 апреля 2022 года без замечаний 16 мая 2022 года, ответчик фактически согласился с объемом оказанных услуг, указанном в акте.

Как пояснили представители сторон 07 мая 2022 Индивидуальный предприниматель Березовская С.М. получила односторонний отказ от государственного контракта со стороны ГКУ МО "Мособлпожспас", следовательно, государственный контракт считается расторгнутым с 18 мая 2022 года.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 155 996, 40 руб. задолженности за оказанные, но не оплаченные услуги является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 17 мая 2022 года по 25 ноября 2022 года в размере 8 764 руб. 40 коп.

В силу п.п. 7.2.1 и 7.2.2 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным и математически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также было заявлено требование о взыскании убытков в размере 27 500 руб. 00 коп.

В обоснование требования о взыскании убытков в размере 27 500 руб. 00 коп. истец указал на то, что в целях защиты его прав и законных интересов, между ИП Березовской С.М. и ИП Фоминым А.А. было заключено соглашение об оказании юридической помощи от 16 мая 2022 года, с целью представления интересов ИП Березовской С.М. на заседании в УФАС по вопросу включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 3.1 Приложения N 2 к Соглашению от 16 мая 2022 года стоимость услуг, указанных в разделе 1 Приложения N 1 к Соглашению - 27 500 руб.

Ввиду того, что ИП Фоминым А.А. услуги оказаны в полном объеме, ИП Березовской С.М. произведена оплата ИП Фомину А.А. в размере 27 500 руб. согласно платежному поручению N 39 от 18 мая 2022 года.

Вопросы надлежащего исполнения ИП Березовской С.М. обязательств по контракту были предметом исследования на заседании Комиссии Московского областного УФАС России.

По результатам этого исследования Московским областным УФАС России принято решение от 25 мая 2022 г. N РНП-18264-м/22 о включении ИП Березовской С. М. в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года.

Доказательств признания данного решения не соответствующим закону суду не представлено.

К судебным расходам, связанным с рассмотрением настоящего спора, данное соглашение отнести нельзя, поскольку ссылки на данный спор в соглашении отсутствуют.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании убытков в размере 27 500 руб. 00 коп. не подлежит удовлетворению.

ГКУ МО "Мособлпожспас" по встречному иску заявлено требование о взыскании штрафных санкций в размере 45.000 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом на оказание услуг по уборке помещений и содержанию прилегающей территории на первое полугодие 2022 года от 22 декабря 2021 N 0348200080421000223.

В обоснование заявленных требований о неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, истцом по встречному иску представлены заключения экспертизы результатов исполнения Контракта за период с 01.02.2022 г. по 28.02.2022 г., 01.03.2022 г. по 31.03.2022 г., с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г., 01.05.2022 по 30.05.2022.

Доказательств опровергающих выводы, содержащихся в заключении экспертизы, ответчиком по встречному иску в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 7.3.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается в размере 1 процента Цены Контракта, но не более 5.000 рублей и не менее 1.000 рублей.

Цена Контракта составляет 1.869.999 руб. 53 коп., 1% цены Контракта составляет 18.699 руб. 99 коп., то есть более 5.000 рублей, соответственно размер штрафа за нарушение обязательств составляет 5.000 рублей за каждый месяц ненадлежащего исполнения условий Контракта.

Согласно пункту 7.3.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеют стоимостного выражения, штраф устанавливается в размере 1.000 рублей.

За непредставление расходных материалов, моющих и чистящих средств, размер штрафа устанавливается в виде 1.000 рублей за каждый месяц.

Таким образом, размер штрафных санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий Контракта:

- в части отсутствия ежедневной комплексной уборки помещений Заказчика за период с февраля по май 2022 года (4 месяца Х 5.000 рублей) составляет 20.000 рублей;

- в части отсутствия обеспечения помещений Заказчика моющими и чистящими средствами, гигиеническими расходными материалами для туалетных комнат, полиэтиленовыми мешками для мусорных корзин с января по май 2022 года (5 месяц Х 1.000 рублей) составляет 5.000 рублей, а всего сумма штрафных санкций составляет 25.000 рублей.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком по встречному иску обязательств, предусмотренных Контрактом, требования истца о взыскании штрафных санкций в размере 45.000 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом на оказание услуг по уборке помещений и содержанию прилегающей территории на первое полугодие 2022 года от 22 декабря 2021 N 0348200080421000223 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении первоначального иска Индивидуального предпринимателя Березовской С.М. подлежит отмене. Встречные исковые требования ГКУ МО "Мособлпожспас" к Индивидуальному предпринимателю Березовской Светлане Михайловне подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Таким образом, удовлетворенные первоначальные и встречные исковые требования подлежат зачету.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным ч. 5 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2023 года по делу N А41-94405/22 в части отказа в удовлетворении первоначального иска Индивидуального предпринимателя Березовской С.М. - отменить.

Резолютивную часть решения суда первой инстанции изложить в следующей редакции:

Первоначальные исковые требования Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны к ГКУ МО "Мособлпожспас" - удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" (ИНН: 5027130077; ОГРН: 1075027017955) в пользу Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны (ИНН: 614310382007; ОГРНИП: 321508100038787) стоимость оказанных услуг по государственному контракту N 0348200080421000223 от 22 декабря 2021 года в размере 155 996, 40 руб., неустойку за период с 17 мая 2022 года по 25 ноября 2022 года в размере 8 764, 40 руб., расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в размере 5 943 руб., всего 170 703 руб. 80 коп.

В удовлетворении требования Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны к ГКУ МО "Мособлпожспас" о взыскании судебных расходов в виде убытков в размере 27 500 руб. - отказать.

Встречные исковые требования ГКУ МО "Мособлпожспас" к Индивидуальному предпринимателю Березовской Светлане Михайловне - удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны (ИНН: 614310382007; ОГРНИП: 321508100038787) в пользу Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" (ИНН: 5027130077; ОГРН: 1075027017955) штраф в размере 45 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 2 000 руб., всего 47 000 рублей.

Произвести зачет первоначальных и встречных исковых требований, взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" (ИНН: 5027130077; ОГРН: 1075027017955) в пользу Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны (ИНН: 614310382007; ОГРНИП: 321508100038787) сумму в размере 123 703 руб. 80 коп.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная службы" (ИНН: 5027130077; ОГРН: 1075027017955) в пользу Индивидуального предпринимателя Березовской Светланы Михайловны (ИНН: 614310382007; ОГРНИП: 321508100038787) расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Березовской Светланы Михайловны (ИНН: 614310382007; ОГРНИП: 321508100038787) из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 824, 82 руб., перечисленную платежным поручением N 91 от 28 ноября 2022 года за подачу иска.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Е.А. Стрелкова