Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 09АП-29835/23 по делу N А40-35938/2022

г. Москва

06 июня 2023 г.

Дело N А40-35938/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

судей:	Г.М. Никифоровой, Л.Г. Яковлевой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2023 по делу N А40- 35938/2022

по заявлению: обществу с ограниченной ответственностью "Пелигрин Матен"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

третье лицо: 1) ИФНС России N 28 по г. Москве, 2) ИФНС России по г. Домодедово

об оспаривании решений, действий (бездействия),

при участии:

от заявителя:	Романовский В.В. дов. от 21.09.2022
от заинтересованного лица: от третьих лиц:	Краснова Т.О. дов. от 25.01.2023 1-2 не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2023, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Пелигрин Матен" (заявитель, Общество) о признании незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (заинтересованное лицо, Фонд) о выделении заявителю необходимых средств на выплату страхового возмещения за 2018 по 2019 года и возмещении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 307 594,49 руб., суд также взыскал с фонда расходы по госпошлине в размере 12 160 рублей, а также расходы по госпошлине за подачу апелляционной, кассационной жалоб в размере 6.000 рублей.

Не согласившись с принятым судом решением, Фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В деле участвуют третьи лица - ИФНС России N 28 по г. Москве, ИФНС России по г. Домодедово, представители которых в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы, указал, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию необоснованного и незаконного решения.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Как следует из фактических материалов дела, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2022 года, в удовлетворении требований ООО "Пелигрин Матен" к ОСФР по г. Москве и Московской области, отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26 декабря 2022 года судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В силу части 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Общество (страхователь) обратилось в филиал N 34 Отделения Фонда с заявлением о возмещении (выделении) необходимых средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2018-2019 в сумме 307 594, 49 руб.

По указанному обращению Фондом была проведена камеральная проверка за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, по результатам которой был составлен Акт 773422200003001 от 25.01.2022 и установлено, что в проверяемом периоде отсутствует задолженность за территориальным органом Фонда в части превышения расходов на выплату страхового обеспечения.

Полагая, что отказ фонда произвести возврат уплаченных своим работникам сумм страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством нарушает права и охраняемые законом интересы страхователя при ведении им предпринимательской деятельности, общество "Пелигрин Матен" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь статьями 197-199 АПК РФ, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Арбитражный суд города Москвы сделал вывод о незаконности оспариваемых действий Фонда и удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствий с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Порядок возмещения расходов страхователя на выплату работникам страхового обеспечения регламентируется нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125 - ФЗ) регистрация в качестве страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний организации регистрируются по месту нахождения их обособленных подразделений в территориальном органе Фонда в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, регистрации в территориальном органе страховщика подлежат только обособленные подразделения юридических лиц, одновременно удовлетворяющие двум признакам - имеющие расчетный счет в банке и начисляющие выплаты в пользу физических лиц.

Судом установлено, что у ООО "Пелигрин Матен" в проверяемом периоде отсутствует задолженность за территориальным органом Фонда в части превышения расходов на выплату страхового обеспечения.

Между тем, Фонд указывает, что в соответствии с п.п. 7, 11 ст. 431 "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ уплата страховых взносов и сдача отчетности по месту нахождения обособленного подразделения (далее - ОП) осуществляется при одновременном соблюдении 2-х условий:

- ОП само начисляет и производит выплаты и иные вознаграждения физлицам;

- у ОП открыт свой расчетный счет. Если ОП выплаты в отношении физлиц не производит и у него нет своего счета, то уплата страховых взносов и сдача отчетности осуществляется головной организацией с учетом данных по ОП.

Доводы Заявителя о том, что в период 2018-2019 г.г. действующее законодательство не предусматривало такого условия как открытие расчетного счета для обособленного подразделения соответствует принимается судом.

Из материалов дела усматривается, что все выплаты и иные вознаграждения производились в пользу физических лиц, а также платежи в бюджет производились ООО "Пелигрин Матен", рег. N 7734031231, ИНН 7728639290, КПП 772801001, а не его обособленным подразделением.

Соответственно, у ОП ООО "Пелигрин Матен" отсутствовал отдельный расчетный счет, и оно не отвечало требованиям для постановки на учет в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Заявитель в период с 2018-2019 г.г. сдавал отчетность "Расчет по страховым взносам" и осуществлял уплату страховых взносов по обособленному подразделению в ИФНС России по г. Домодедово Московской области, в связи с чем, у территориального органа Фонда отсутствовала возможность обработки переданных файлов с информацией о начислениях из РСВ ОП ООО "Пелигрин Матен" за спорный период.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов перешло в ведение ФНС, положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в гл. 34 "Страховые взносы" НК РФ, соответственно, все мероприятия налогового контроля, включая контроль за исчислением и уплатой страховых взносов, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заявитель указывает, что поскольку федеральное законодательство имело неопределенность (п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ, и п. 11 ст. 431 НК РФ, налоговым органом принимались сведения, передаваемые заявителем с учетом осуществления выплат, налоговым органом не имелось претензий о некорректности подачи сведений и осуществления выплат, заявитель полагал, что передаваемые сведения и выплаты производятся им правомерно.

Каких-либо претензий по представленным расчетам и выплатам не представлено ответчиком и третьими лицами в ходе судебного разбирательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, не имеется достаточных оснований полагать, что оспариваемое бездействие в рассматриваемом случае не привело к нарушению прав заявителя.

Соответственно, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 198, 201 АПК РФ, правомерно удовлетворил заявленные требования. Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Ссылки Фонда социального страхования на неправильное применение судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного производства.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2023 по делу N А40- 35938/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева