Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 17АП-3249/23 по делу N А60-39990/2022

г. Пермь

06 июня 2023 г.

Дело N А60-39990/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей Крымджановой Д.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харисовой А.И.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества научно-исследовательский институт "Асгард",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 февраля 2023 года

по делу N А60-39990/2022

по иску отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа (ИНН 6683003284, ОГРН 1136683000640)

к акционерному обществу научно-исследовательский институт "Асгард" (ИНН 6603015640, ОГРН 1036600101405)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа (далее - отдел, истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу научно-исследовательский институт "Асгард" (далее - общество, ответчик) о взыскании основного долга в сумме 698 805 руб. 17 коп. по договору аренды земельного участка от 22.12.2016 N 2424/1, пени в сумме 92 299 руб. 44 коп. (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).

Решением суда от 09.02.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 698 805 руб. 17 коп., пени в размер 70 229 руб. 82 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части размера пени, подлежащих взысканию с ответчика, уменьшить размер взысканных пени до 16 411 руб. 19 коп. и пропорционально уменьшить размер госпошлины.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о том, что поскольку в нарушение предусмотренных договором аренды положений об уведомлении арендатора арендодателем об увеличении размера арендной платы посредством направления дополнительного соглашения, истец не уведомлял ответчика о таких изменениях, то пени не могут начисляться на сумму долга в измененном размере.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 22.12.2016 между обществом (арендатор) и Асбестовским городским округом в лице отдела (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 2424/1, в соответствии с п. 1.1 которого арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 66:34:0501001:72, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под строительство пионерского лагеря на 640 мест, котельной и коридора коммуникаций, площадью 125396,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, город Асбест, в лесах 1 группы в кв. 97 Малышевскогс лесничества Асбестовского лесхоза.

Срок договора аренды установлен до 22.12.2065 (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.3 договора размер арендной платы указывается в расчете арендной платы, являющемся неотъемлемой частью договора, арендная плата перечисляется арендатором до 10 числа текущего месяца.

В расчете арендной платы (приложение N 1 к договору) указано, что арендная плата начисляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП и рассчитана с применением ставки 0, 5%.

За нарушение сроков внесения арендной платы в п. 5.1 договора предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты арендодателю неустойки.

За период с ноября 2019 по июль 2022 года арендатором обязанность по оплате пользования земельным участком исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем на его стороне образовалась задолженность, которая, по расчету отдела (с учетом уточнения требований в связи с изменением стоимости кадастровой стоимости), составила 698 805 руб. 17 коп.

В адрес арендатора направлена претензия от 15.06.2022 с требованием об уплате задолженности, которая оставлена арендатором без удовлетворения, что послужило основанием для обращения отдела в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции исходили из следующего.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Спорные отношения возникли в связи с исполнением сторонами договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из п. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в ред. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Как верно установлено судом первой инстанции, плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

Таким образом, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В расчете аренной платы (приложение N 1 к договору) предусмотрено, что арендная плата начисляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель осуществляется в соответствии с целевым назначением.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического вида его использования.

С 01.01.2021 Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и представленные в аренду без торгов, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП (далее - Постановление N 82-ПП).

Кроме того, с 01.01.2021 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, утверждены приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 N 4365 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов".

Земельный участок с кадастровым номером 66:34:0501001:72 имеет разрешенное использование "для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения".

Решением Думы Асбестовского городского округа от 02.12.2021 N 54/3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:34:0501001:72 внесены изменения: данный участок исключен из территориальной зоны ОД-С (общественно-деловой зоны социального назначения) и включен в новую территориальную зону ОД-Н - общественно-деловая зона научно-исследовательских комплексов, установлено, что основным видом разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне ОД-Н является проведение научных исследований.

С учетом указанного вида истец с 01.01.2021 применяет для расчета арендной платы ставку 1,63%, предусмотренную строкой 95 Приказа МУГИСО N 4365 в отношении Асбестовского городского округа: "туристическое обслуживание", в описании которого, в том числе указано "размещение детских лагерей".

Оценив и исследовав в совокупности и взаимной связи представленные в материалы дела доказательства и приведенные сторонами доводы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил отсутствие на земельном участке деятельности, соответствующей виду разрешенного использования "научный институт", признал обоснованным произведенный истцом расчет арендной платы с применением арендной ставки 1,63 % как для земельных участков с использованием "туристическое обслуживание", в описании которого, в том числе указано "размещение детских лагерей".

Доказательств иного ответчиком не представлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.11.2019 по 19.07.2022 в сумме 92 299 руб. 44 коп., начисленной на основании п. 5.1 договора, ст. 330 ГК РФ, которое удовлетворено судом с учетом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Вопреки доводам жалобы общества оснований для начисления неустойки исходя из суммы долга, исчисляемого по условиям, предусмотренным договором аренды при его заключении, не установлено, поскольку по договору аренды публичного земельного участка арендная плата является регулируемой, подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю. Ненаправление арендатору уведомления об изменении арендной платы не освобождают арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, что разъяснено в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019). Изменение арендной платы обусловлено исключением земельного участка из территориальной зоны ОД-С (общественно-деловой зоны социального назначения) и включением в новую территориальную зону ОД-Н - общественно-деловая зона научно-исследовательских комплексов, что в свою очередь, исключает применение ст. 406 ГК РФ.

Таким образом, выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований, являются правомерными.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Доводы истца направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, к которой апелляционный суд оснований не усмотрел.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу по изложенным в них доводам - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 февраля 2023 года по делу N А60-39990/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Д.И. Крымджанова М.А. Полякова