Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 14АП-1941/23 по делу N А66-17072/2022

г. Вологда

06 июня 2023 г.

Дело N А66-17072/2022

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Селивановой Ю.В.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта" на решение Арбитражного суда Тверской области от 09 марта 2023 года (резолютивная часть от 13 февраля 2023 года) по делу N А66-17072/2022,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Тверской области "Дирекция единого заказчика" (ОГРН 1176952000620, ИНН 6914019277; адрес: 172386, Тверская область, город Ржев, улица Пархоменко, дом 5а, кабинет 2; далее - истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта" (ОГРН 1166952067468, ИНН 6914019132; адрес: 172386, Тверская область, город Ржев, Заводское шоссе, дом 4а; далее - ответчик, общество) о взыскании 156 619 руб. 80 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему канализации в период с января по сентябрь 2022 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 N 963.

На основании статьи 227 АПК РФ заявление предприятия рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 09 марта 2023 года по делу N А66-17072/2022 исковые требования удовлетворены.

Общество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Указало, что основной вид деятельности общества не подпадает под виды деятельности, перечисленные в пункте 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), самостоятельных услуг по посещению душевых, сауны общество не оказывает, в связи с чем оснований для взыскания платы за сброс не имеется.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, предприятием (ранее - общество с ограниченной ответственностью "Водоканал Ржев", организация водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ)) и обществом (абонент) заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение от 19.04.2017 N 963 в соответствии с которым ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

ОВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как следует из приложений к договору, объектом водоснабжения и водоотведения является здание бассейна, расположенное по адресу: Тверская область, г. Ржев, Заводское шоссе, д. 4а.

При заключении договора сторонами согласован гарантированный объем подачи воды - 600 куб. м. в месяц.

За услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с января по сентябрь 2022 года, истец выставил ответчику счета и оформил акты на сумму 368 920 руб. 81 коп., в том числе предприятие начислило и предъявило ответчику плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также плату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за период с января по сентябрь 2022 года в размере 195 774 руб. 76 коп.

Ответчик произвел оплату предъявленной стоимости услуг водоснабжения и водоотведения, а также перечислил плату за негативное воздействие сточных вод на работу системы водоотведения в общей сумме 202 301 руб. 01 коп.

Претензиями истец предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в добровольном порядке, в ответе на которые ответчик ссылался на то, что начисление платы является незаконным и необоснованным, поскольку объект общества, являющийся физкультурно-оздоровительным центром, не относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил N 644.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении) и Правилами N 644.

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами N 644 (пункт 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении).

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод) определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил N 644.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, установлены разделом XV Правил N 644.

В силу абзаца второго пункта 203 Правил N 644 абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод.

Из содержания пункта 203 Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество расположено по адресу: Тверская область, г. Ржев, Заводское шоссе, д. 4а, и осуществляет в качестве основного вида деятельность спортивных объектов ( код 93.11 ОКВЭД), в качестве дополнительных видов деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов ( код 56.10 ОКВЭД), предоставление услуг парикмахерскими и салонами (код 96.02 ОКВЭД).

Из материалов дела следует, а также подтверждается данными с официального сайта ответчика в сети интернет, что на объекте, в том числе осуществляется деятельность душевых и саун.

Из изложенного следует, что ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил N 644, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод не превышает 30 куб. м в сутки, то есть менее значения, определенного пунктом 124 Правил N 644, а также указанных в абзаце втором пункта 123(4) Правил N 644.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности предъявления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что деятельность душевых, саун не является самостоятельным видом услуг, судом отклоняются, как противоречащие пункту 203 Правил N 644, в котором особо оговаривается, что соответствующая деятельность охватывается предусмотренными этим пунктом регулятивными последствиями, в т.ч. когда эта деятельность осуществляется "фактически, без государственной регистрации юридических лиц... и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц".

Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2022 N 303 -ЭС21-21481, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2022 по делу N А42-4863/2021.

Факт оказания истцом ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период и наличие задолженности по оплате подтверждены материалами дела.

Расчет задолженности судом апелляционной инстанции проверен и признан верным. Арифметическую составляющую расчета спорных плат общество не опровергло.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленное требование.

Изложенные в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность решения суда. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2023 года обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение жалобы судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 102, 110, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09 марта 2023 года по делу N А66-17072/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Профессиональная компания "Система спорта" (ОГРН 1166952067468, ИНН 6914019132) 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ю.В. Селиванова