Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 17АП-3997/23 по делу N А50-33429/2022

г. Пермь

06 июня 2023 г.

Дело N А50-33429/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заявителя, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 06 марта 2023 года, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства

по делу N А50-33429/2022

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719)

к обществу с ограниченной ответственностью "Медведев продиджи системс" (ОГРН 1195958000700, ИНН 5904369993)

о взыскании финансовой санкции в размере 3000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Медведев продиджи системс" (далее - ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 3000 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06 марта 2023 года требования фонда удовлетворены частично. С общества в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взыскана финансовая санкция за представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 1500 рублей, в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал, учитывая, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа во взыскании финансовой санкции, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, взыскав с общества финансовые санкции в размере 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года.

Заявитель жалобы указывает, что исходная форма СЗВ-М за январь 2021 года страхователем не направлялась, в доказательство к заявлению о взыскании финансовой санкции приложен скриншот программы ПФР с перечнем поступившей от страхователя ежемесячной отчетности за 2021 год. Указанное опровергает выводы суда об имевшем место факте устранения неполноты (недостоверности) изначально направленных сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года. Вопреки мнению суда, страхователь никакие сведения персонифицированного учета за январь 2021 года не уточнял и не дополнял.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции только в обжалованной части в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, возражений относительно проверки решения суда только в обжалуемой части не заявил. В силу части 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет решение только в обжалуемой части, то есть в части отказа в удовлетворении требований заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 1500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года.

Как следует из материалов дела, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за январь 2021 года на трех застрахованных лиц 19.02.2021, то есть пропуском установленного законом срока (не позднее 15.02.2021).

По данному факту фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования от 25.02.2021 N 203S18210003754.

По результатам рассмотрения указанного акта фондом вынесено решение от 08.04.2021 N 203S19210006881 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N27-ФЗ в виде штрафа в размере 1500 руб. (3*500 рублей).

На основании принятого решения в адрес общества направлено требование от 06.05.2021, которым страхователю предложено в срок до 25.05.2021 уплатить финансовую санкцию в размере 1500 рублей в добровольном порядке.

В установленный срок указанное требование не исполнено, что явилось основанием для обращения фонда с иском о взыскании финансовых санкций.

Исковое заявление направлено в суд 27.12.2022 - после того, как истек срок исполнения требования от 14.07.2022 об уплате финансовой санкции в сумме 1500 рублей, начисленной по решению от 16.06.2022 N 203S19220013698. На основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Решением суда в удовлетворении требований фонда о взыскании финансовой санкции по решению от 08.04.2021 N 203S19210006881 отказано. Суд сделал вывод о том, что неполнота изначально представленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей с 01.01.2017 до 01.01.2023) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере, фамилии, имени, отчестве, дате приема и увольнения и другие сведения, указанные в пункте 2.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17).

Привлекая страхователя к ответственности, фонд обоснованно исходил из того, что общество не представило в установленный законодательством срок - не позднее 15.02.2021 - сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 года.

Фактически данные сведения представлены обществом 19.02.2021 (на 3 застрахованных лиц с указанием типа формы "дополняющая"), то есть с пропуском установленного срока.

До 19.02.2021 сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 г. обществом не представлялись (ни исходные, никакие другие).

Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 25.02.2021 N 203S18210003754, подтверждаются реестром ежемесячной отчетности страхователя за 2021 год и ответчиком не оспорены.

Указание в отчетности за январь 2021 год, представленной 19.02.2021, типа "дополняющая" само по себе не доказывает, что ранее страхователь представил отчетность за этот же период с типом "исходная".

Поскольку факт непредставления отчетности СЗВ-М за январь 2021 г. в установленный законом срок материалами проверки подтвержден и обществом не опровергнут, привлечение его к ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб. является законным и обоснованным.

В добровольном порядке требование фонда о взыскании данного штрафа обществом не исполнено. При таких обстоятельствах оснований для отказа во взыскании этого штрафа у суда не имелось.

На основании изложенного решение суда следует в части отменить, требования заявителя удовлетворить полностью.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать госпошлину в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 марта 2023 года по делу N А50-33429/2022 в обжалованной части отменить, изложив резолютивную часть в новой редакции:

"1. Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719) удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕДВЕДЕВ ПРОДИДЖИ СИСТЕМС" (ОГРН 1195958000700, ИНН 5904369993) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию в размере 3000 (три тысячи) рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей".

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Е.В. Васильева