Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2023 г. N 13АП-11583/23 по делу N А56-67504/2021

г. Санкт-Петербург

08 июня 2023 г.

Дело N А56-67504/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.,

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой А.А.,

при участии:

от истца: представитель Юрченко С.Н., на основании доверенности от 22.12.2021,

от ответчиков: 1. представитель Сарсымбаева Р.С., на основании доверенности от 16.03.2023, 2. представитель не явился, извещен,

от 3-го лица: 1. представитель Захарова А.В., на основании доверенности от 10.10.2022, 2. представитель Егоров Н.Ю., на основании доверенности от 01.01.2023, 3,4,5,6 представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11583/2023) Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2023 по делу N А56-67504/2021 (судья Целищева Н.Е), принятое по иску:

истец: Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга

ответчики: 1. Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, 2. федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

третье лицо: 1. Министерство обороны Российской Федерации, 2. Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", 3. Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, 4. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, 5. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, 6. Комитет по градостроительству и архитектуре

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - Учреждение) и федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации об обязании в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения и привести фасад нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова, д. 33, литера М, в проектное состояние путем проведения работ по окраске, замене и восстановлению архитектурных деталей, элементов декора и поверхности конструктивных элементов, технического оборудования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Университет), Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры и Комитет по градостроительству и архитектуре.

Решением от 17.03.2023 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм процессуального права. Податель жалобы полагает, что Учреждение является надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Университета и Министерства просили в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) нежилое здание поликлиники по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова, д. 33, площадью 4194,3 кв. м, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Учреждением, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Как указала Администрация в иске, Администрацией 12.07.2021 в связи с поступлением жалоб от населения в пределах своих полномочий была проведена проверка содержания фасадов, в том числе, здания, расположенного на территории Петродворцового района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова, д. 33, лит. М, в результате которой установлено, что фасад здания, малые архитектурные формы (колонны) на входе в здание, участки ограды, соединяющей здания лит. М и лит. Б, выходящие на городскую территорию, подвергнуты разрушению, кирпичная кладка фасада, колонн и ограждений частично отвалилась, состояние фасада, ограды, малых архитектурных форм представляет угрозу жизни и здоровью посетителей поликлиники и граждан, проходящих по улице.

Направленные в адрес ответчика требования об устранении выявленных замечаний остались без удовлетворения, что послужило поводом для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 210 ГК РФ, по общему правилу, собственник несёт бремя содержания своего имущества.

Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и действующими на всей территории Санкт-Петербурга, фасады, окна, оконные и дверные заполнения относятся к элементам благоустройства; на собственников и иных правообладателей объекта благоустройства и элементов благоустройства возложена обязанность по содержанию объектов благоустройства, элементов благоустройства и их ремонт.

Согласно Положению об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Суд первой инстанции, установил, что объект, в отношении которого заявлены требования, расположен на территории Петродворцового района Санкт-Петербурга, принадлежит Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за Учреждением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Администрацией требований, суд первой инстанции, оценив установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно посчитал, что Администрация не доказала в данном случае нарушения её прав действиями (бездействием) ответчика. Протокол осмотра от 12.07.2021, на который ссылается Администрация в подтверждение заявленных требований, не опровергает доводы ответчика о том, что состояние фасада здания контролируется уполномоченным собственником здания лицом, фасад не создает угрозы жизни и здоровью граждан, предприняты меры, направленные на предотвращение отделение элементов фасада от здания, а также меры по капитальному ремонту здания. Таким образом, не имеется оснований считать, что собственником объекта при осуществлении своих прав в отношении данного объекта и исполнения обязанностей по его содержанию, допущены нарушения закона или иного нормативного правового акта, нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2023 по делу N А56-67504/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

С.А. Нестеров Н.С. Полубехина