Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2023 г. N 20АП-2938/23 по делу N А23-274/2023

г. Тула

8 июня 2023 г.

Дело N А23-274/2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Большакова Д.В., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Голованова Юрия Васильевича на решение Арбитражного суда Калужской области от 28.03.2023 по делу N А23-274/2023 (судья Масенкова О.А.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1024001181346, ИНН 4027008237) к индивидуальному предпринимателю Голованову Юрию Васильевичу (Калужская область, Перемышльский район, ОГРНИП 312400133100012, ИНН 401500009117) о взыскании суммы штрафных санкций за 2018 год в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее - ОСФР по Калужской области, отделение) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к индивидуальному предпринимателю Голованову Юрию Васильевичу (далее - ИП Голованов Ю.В., предприниматель) о взыскании суммы штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета) за 2018 год в размере 1500 рублей.

На основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Калужской области 28.03.2023 заявленные требования удовлетворены, с ИП Голованова Ю.В. в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взыскан штраф за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год в размере 1500 рублей.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая, что заявление о взыскании суммы штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подано отделением с пропуском установленного законом срока, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке.

ОСФР по Калужской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Голованов Юрий Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 312400133100012, ИНН 401500009117, является плательщиком страховых взносов за N 050-015-100029.

Предприниматель не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год.

Отделением в отношении предпринимателя 30.07.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 050S18190004080.

На основании указанного акта отделением принято решение от 03.09.2019 N 050S19190004423 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Отделением 25.09.2019 предпринимателю внесено требование N 050S01190005325 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 15.10.2019.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения вышеуказанного требования отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Голованова Ю.В. финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-М.

Согласно части 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 укахагглшл Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, предприниматель не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год, что последним не оспаривается.

За нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год отделением 25.09.2019 обществу внесено требование N 050S01190005325 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 15.10.2019.

Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ, начало действия которого - 31.07.2020, внесены изменения в статью 17 Закона N 27-ФЗ, исходя из которых, в соответствии с частями 18-20 названной статьи, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, следовательно, днем истечения срока исполнения вышеуказанного требования об уплате финансовых санкций является 15.10.2022.

Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением 17.01.2023, то есть в установленный шестимесячный срок.

На основании вышеизложенного апелляционным судом отклоняются доводы предпринимателя о пропуске отделением срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Таким образом, требования отделения о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год в размере 1500 рублей удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 28.03.2023 по делу N А23-274/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Д.В. Большаков