Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2023 г. N 13АП-39535/22 по делу N А26-5022/2021

г. Санкт-Петербург

07 июня 2023 г.

Дело N А26-5022/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Нестерова С.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: Марковой А.А.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 31.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39535/2022) Администрации Пудожского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.10.2022 по делу N А26-5022/2021 принятое по иску акционерного общества "Почта России" к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия 2) Администрации Пудожского муниципального района третьи лица: Петушок Евгений Сергеевич, Шитов Николай Николаевич, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению гос. имуществом в Мурманской области и РК, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании реестровой ошибкой границы земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Почта России" (далее - истец, Почта) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление) о признании реестровой ошибкой границы земельного участка.

Исковые требования обоснованы ссылками на ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Определением от 28 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Петушок Евгений Сергеевич, Шитов Николай Николаевич, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

Определением от 16 августа 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Пудожского муниципального района.

Определением от 11 октября 2021 года изменен процессуальный статус третьего лица Администрации Пудожского муниципального района на соответчика (далее - Администрация), Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на третье лицо.

Определением от 27.04.2022 суд назначил по делу землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО "Нордгеострой" Иванову Егору Станиславовичу; производство по делу приостановил.

14.06.2022 в суд от ООО "Нордгеострой" поступили материалы судебной землеустроительной экспертизы.

Определением от 16.06.2022 производство по делу возобновлено.

Решением от 26.10.2022 иск в отношении Администрации Пудожского муниципального района удовлетворен. В иске к Управлению отказано.

Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что Администрация не является собственником или пользователем смежных земельных участков с земельным участком с КН 10:15:0010316:3.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора от 27 октября 2020 года безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящемся в собственности Российской Федерации N 5 Почта осуществляет пользование нежилым помещением общей площадью 108,8 кв.м с КН 10:15:0010316:26 и помещениями на первом и втором этажах двухэтажного бревенчатого дома общей площадью 451,4 кв.м с КН 10:15:0010316:36, расположенными по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Пушкина, д. 13.

Указанные объекты недвижимости находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 10:15:0010316:3.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости помещения являются собственностью Российской Федерации.

01 октября 2019 года ФГУП "Почта России" преобразовано в АО "Почта России".

12 марта 2020 года между АО "Почта России" и ООО "Карелгеоком" заключен договор от 12.03.2020 N 439-6 на проведение кадастровых работ в целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:15:0010316:3.

Подготовленный межевой план от 25.06.2020 направлен в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:15:0010316:3.

Управление уведомило (от 11.08.2020 N КУВД-001/2020-10653898/1) Почту о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с пересечением границ земельного участка с КН 10:15:0010316:3 с границами земельного участка с КН 10:15:0010316:49, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН, что препятствует осуществлению заявленного учетно-регистрационного действия.

Как следует из выписки ЕГРН, земельный участок с КН 10:15:0010316:49, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, местоположение: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Пушкина, район д. 15.государственная собственность на который не разграничена, предоставлен в аренду на основании договора перенайма от 19.07.2016 Петушок Евгению Сергеевичу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Почты с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) определено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о регистрации под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 7 Закона о регистрации в состав ЕГРН входит кадастр недвижимости, в котором в силу статьи 8 Закона о регистрации содержатся в том числе сведения о местоположении объекта недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно указанной норме исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению в случае признания незаконным решения регистрирующего органа об отказе в ее исправлении либо в случае признания ее в рамках искового судопроизводства.

Требования по настоящему делу заявлены истцом в рамках искового судопроизводства.

В соответствии с частью 4 статьи 58 Закона о регистрации в случае если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Привлечение учетно-регистрационного органа в качестве ответчика в исковом производстве по исправлению реестровых ошибок обусловлено действующим процессуальным законодательством. По данной категории дел Управление является формальным ответчиком.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

При этом ответчиком по таким искам является смежный землепользователь, в настоящем случае Администрация Пудожского муниципального района.

Определением от 27.04.2022 суд назначил по делу землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО "Нордгеострой" Иванову Егору Станиславовичу. Перед экспертом поставлены следующие вопросы.

1) Каковы фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 10:15:0010316:3 соответствуют ли фактические границы земельного участка границам этого участка согласно сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, материалам межевания?

2) Каковы фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 10:15:0010316:49, соответствуют ли фактические границы земельного участка границам этого участка согласно сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, материалам межевания? В случае выявления несоответствий указать пересечение границы и площадей земельных участков.

3) Являются ли выявленные несоответствия при ответах на вопросы N 1,N 2 свидетельством наличия реестровой ошибки.

4) В случае утвердительного ответа на вопрос N 3 предложить вариант устранения реестровой ошибки.

Как следует из заключения эксперта, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с КН 10:15:0010316:49 содержится реестровая ошибка, возникшая при его образовании в 2015 году, по причине невыявления сведений о местоположении границ земельного участка с КН 10:15:0010316:3. Способом устранения реестровой ошибки будет являться аннулирование и исключение из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с КН 10:15:0010316:49.

Доводы Администрации, изложенные в апелляционной жалобе, отклонены с учетом следующего.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 N 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии в федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.20016.

Между тем земельные участки с кадастровыми номерами 10:15:0010316:49, 10:15:0010316:3 поставлены на кадастровый учет до 01.01.2016.

Таким образом, действий по формированию и постановке на кадастровый учет спорных земельных участков Министерство не совершало.

Кроме того, определение от 11.10.2021, которым суд изменил процессуальный статус Администрации и Министерства, Администрацией не обжаловано.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, признав иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в отношении Администрации как органа государственной власти уполномоченного в период постановки на кадастровый учет земельного участка с КН 10:15:0010316:49 распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.10.2022 по делу N А26-5022/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

С.А. Нестеров В.В. Черемошкина