Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2023 г. N 09АП-28757/23 по делу N А40-6998/2023

г.Москва

08 июня 2023 г.

Дело N А40-6998/23

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Я.,

судей Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСН "Дом 3 Московский" на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2023 по делу N А40-6998/23,

по иску ГУП "ЭкоТехПром" (ИНН 7706043312)

к ТСН "Дом 3 Московский" (ОГРН 1187746899394)

о взыскании задолженности в размере 874 683 руб. 27 коп., неустойки в размере 40 986 руб. 76 коп. и далее по день фактического исполнения обязательства.

При участии в судебном заседании:

от истца: Мартынова Е.Е. по доверенности от 09.01.2023,

от ответчика: Буров И.М. по протоколу от 11.10.2018.

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 14.03.2023 присуждена к взысканию с ответчика в пользу истца задолженность в размере 874.683,27 рублей, неустойка в размере 40.986,76 рублей, всего 915.670,03 рублей, а также неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день оплаты, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 09.12.2022 по дату фактической оплаты и 21.313,00 рублей компенсации расходов по уплате государственной пошлины.

При этом суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, считает, что поскольку в декабре 2021 года, что подтверждено в декабре 2022 года собственниками недвижимости в МКД принято решение о заключении всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем не обязан нести соответствующие расходы.

Истец в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) направил отзыв на апелляционную жалобу, считает, что решение суда первой инстанции обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, приняв по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05,2021 N 01-01-13-105/21, по результатам конкурсного отбора, Государственному унитарному предприятию города Москвы "Экотехпром" (далее-ГУП "Экотехпром", Региональный оператор) присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) на территории города Москвы.

Согласно п.2.1 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москва N 110-ДЖКХ/21 от 13.05.2021, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и ГУП "Экотехпром", ГУЛ "Экотехпром" обязано приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.

Между ГУП "Экотехпром" и ООО "Группа Компаний Современные Экологические Технологии" (далее - ООО "ГК СЭТ") 01.10.2021 заключен Договор N 32110566022, предметом которого является осуществление полного цикла обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов) на территории Троицкого и Новомосковского административных округов. В соответствии с условиями указанного Договора ООО "ГК СЭТ" уполномочено от имени Регионального оператора заключать договоры с Потребителями услуг по обращению с ТКО.

Процесс сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО строго регламентирован нормами действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы, в том числе Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 30 декабря 2021 года N 01-01-14-325/21 "О внесении изменений в распоряжение Департамента от 26 декабря 2019 г. N01-01-14-590/19", которым утверждена территориальная схема обращения с отходами города Москвы.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее- Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ), п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее-Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156), собственники ТКО обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" Акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 43 8 ПС РФ).

Пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 предусмотрено, что Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16 ноября 2021 года ГУП "Экотехпром" в официальном печатном издании АО "Редакция газеты "Вечерняя Москва", а также на своем официальном сайте https.7/eco-pro.ru, в разделе "раскрытие информации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликовало адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовые условия.

Согласно п. 8(11) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не

противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. 8 (12) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

26 июня 2022 г. ООО "ГК СЭТ" направило на электронную почту ТСН "ДОМ 3 МОСКОВСКИЙ" и почтой России Договор на оказание услуг по обращению с ТКО для подписания.

Однако, в нарушение требований, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, до настоящего времени Ответчик подписанный экземпляр Договора не предоставил.

Таким образом, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

За период с 01.01.2022 по 30.09.2022 Региональным оператором оказаны услуги на общую сумму 874 683 руб. 27 коп. Оплата Потребителем не произведена.

В адрес ответчика истцом направлена досудебная претензия N 16-26/10-22 от 26.10.2022, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, досконально описав необходимые обстоятельства дела, согласно которым сделал правильные выводы.

В соответствии с п.1 ст.702 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений ст.783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 ст.781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из смысла ст.781 ГК РФ следует, что подлежат оплате фактически оказанные услуги, которые должны подтверждаться документами, предусмотренными договором.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65, ч.2 ст.9 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что 20.06.2023 истец направил ответчику запрос о предоставлении сведений, необходимых для перехода с собственниками жилых помещений в МКД на прямые договоры, однако, необходимые сведения ответчик не представил, как и доказательств обратного, при рассмотрении дела судом первой инстанции.

В связи с чем, в отсутствие необходимых сведений у Регионального оператора не имелось возможности заключения прямых договоров с собственниками помещений многоквартирного жилого дома.

При этом, не подписание потребителем публичного договора (размещенного в установленном порядке, направленного потребителю) не освобождает его от обязанности оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, поскольку в связи с не предоставлением потребителем сведений, необходимых для перехода собственников на прямые договоры с Региональным оператором на обращение с твердыми коммунальными отходами, у ответчика отсутствовали правовые основания для не оплаты услуг Регионального оператора по действующему договору N 11-11-4196 от 01.01.2022.

Доказательств, полной и своевременной оплаты оказанных услуг, на взыскиваемую по суду сумму, ответчик суду первой инстанции в порядке ч.1 ст.65 АПК РФ, не представил.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил сумму задолженности ответчика, а также ввиду отсутствия доказательств погашения долга правомерно присудил его, неустойку к взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Понесенные истцом расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с иском, правомерно взысканы с ответчика в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2023 по делу N А40-6998/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Гончаров

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина