|
7 марта 2024 г.
|
Дело N А45-32240/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2024.
В полном объеме постановление изготовлено 07.03.2024.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
|
председательствующего
|
|
Сухотиной В.М.,
|
|
судей
|
|
Марченко Н.В.,
|
|
|
|
Подцепиловой М.Ю.,
|
при ведении протокола судебного заседания помощником Сомовым Д.Ю. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (N 07АП-985/2024) на решение от 20.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-32240/2023 (судья Гребенюк Д.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ДорСтройЦентр" (ОГРН 1175476044040), г. Новосибирск, к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН 1025404348045), станция Мочище, о взыскании задолженности по контракту N 015130005132300000 от 14.06.2023 в размере 4 420 707 рублей 10 копеек,
В судебном заседании приняли участие:
от истца: Кондратьев А. В., доверенность от 18.07.2022 (на 3 года), паспорт, диплом в режиме веб-конференции
от ответчика: Бондарь И. А., доверенность от 22.05.2022 (на 2 года), удостоверение в режиме веб-конференции
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ДорСтройЦентр" (далее - ООО "ДорСтройЦентр") обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 015130005132300000 от 14.06.2023 в размере 4 420 707,10 руб.
Решением от 20.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе администрация, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что между ответчиком и Администрацией Новосибирского района Новосибирской области заключено соглашение о софинансировании. На основании указанного соглашения ответчик оплачивает только часть цены муниципального контракта. Размер софинансирования со стороны администрации Станционного сельсовета составляет 1 594 848,70 руб. Ответчик свои обязательства выполнил в полном объеме, оставшуюся часть обязана оплатить Администрация Новосибирского района Новосибирской области.
ООО "ДорСтройЦентр", оспаривая доводы апелляционной жалобы, в отзыве просило оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали каждый свои доводы, изложенные письменно.
В апелляционной жалобе администрации содержится ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации Новосибирского района Новосибирской области.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации Новосибирского района, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями части 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Кроме того, в соответствии со статьей 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец определяет, к кому предъявляет свои требования, то есть лицо, по мнению истца, нарушившего его права и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Из содержания частей 5, 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.
Соответствующего ходатайства при рассмотрении дела в суде первой инстанции не поступало.
Таким образом, ходатайство о привлечении Администрации Новосибирского района к участию в деле в качестве соответчика, заявленное на стадии апелляционного обжалования судебного акта, подлежит отказу в удовлетворении, поскольку противоречит положениям 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым правила, установленные АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются.
От ответчика также поступило письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - платежных поручений N 2287 от 29.12.2023, N2288 от 29.12.2023, истцом с отзывом представлены такие же платежные поручения.
Указанные доказательства приобщены апелляционным судом к материалам дела.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, между администрацией (заказчик) и ООО "ДорСтройЦентр" (подрядчик) в порядке части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) был заключен муниципальный контракт N 015130005132300000 от 14.06.2023 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Производственная в п. Садовый Новосибирского района Новосибирской области.
Цена контракта составляет 4 420 707,10 руб. (пункт 2.1 контракта).
Согласно пункту 2.4 контракта оплата производится заказчиком единовременным платежом на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке, указанного в пункте 4.2 контракта.
Истец выполнил свои обязательства по контракту, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 04.08.2023.
Согласно уведомлению исх.N 42 от 04.08.2023 истец известил администрацию об окончании работ, просил назначить рабочую комиссию для приемки объекта.
Указанное уведомление зарегистрировано канцелярией администрации 07.08.2023.
Заказчик в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, заказчик осуществляет одно из следующих действий: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пунктом 4.2 контракта).
В указанный срок заказчик не принял меры по приемке работ.
Согласно уведомлению исх. N 50 от 29.09.2023 документы о приемке повторно направлены 29.09.2023 и получены ответчиком 02.10.2023.
По расчету истца задолженность ответчика составляет 4 420 707,10 руб.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия с просьбой произвести окончательный расчет по контракту.
Поскольку в добровольном порядке ответчиком акт не подписан, оплата не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
На основании части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работы выполнена надлежащим образом и в согласованны срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (часть 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оп
