Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2023 г. N 06АП-1914/23 по делу N А04-448/2023

г. Хабаровск

09 июня 2023 г.

А04-448/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Брагиной Т.Г.

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс

на решение от 30.03.2023

по делу N А04-448/2023

Арбитражного суда Амурской области,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление"

о взыскании 80 188,52 руб.

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс (ОГРН 1022800875987, ИНН 2806000480, далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" о взыскании (ОГРН 1092813000653, ИНН 2806007037, далее - ООО "Строительно-монтажное управление") 16 398,90 руб. - неустойка за период с 01.12.2021 по 28.12.2021, начисленная на основании пункта 7.3.2 муниципального контракта от 10.08.2020 N 77 (цена контракта 2 342 700 руб.), 16 675,70 руб. - неустойка за период с 01.12.2021 по 28.12.2021, начисленная на основании пункта 7.3.2 муниципального контракта от 11.08.2020 N 84 (цена контракта 2 525 100 руб.), 17 356,50 руб. - неустойка за период с 01.12.2021 по 28.12.2021, начисленная на основании пункта 7.3.2 муниципального контракта от 11.08.2020 N 85 (цена контракта 2 479 500 руб.), 14 802,90 руб. - неустойка за период с 01.12.2021 по 28.12.2021, начисленная на основании пункта 7.3.2 муниципального контракта от 17.08.2020 N 93 (цена контракта 2 114 700 руб.), 14 954,52 руб. - неустойка за период с 01.12.2021 по 28.12.2021, начисленная на основании пункта 7.3.2 муниципального контракта от 17.08.2020 N 95 (цена контракта 2 136 360 руб.).

Определением суда от 26.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда в виде резолютивной части от 23.03.2023 в иске отказано. Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывается на невозможность списания неустойки по причине закрытия контракта до 31.12.2021 и определения суммы пени ввиду отсутствия от поставщика сведений о дате передачи объекта недвижимости заказчику, а также на то, что Администрация воспользовалась правом и предоставленными полномочиями по взысканию пени в судебном порядке.

Отзыв на жалобу не представлен.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (заказчик) и ООО "Строительно-монтажное управление" (поставщик) по результатам аукциона заключены муниципальные контракты от 10.08.2020 N 77, от 11.08.2020 N N 84, 85, от 17.08.2020 N N 93, 95, предметом которых является приобретение в собственность муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс недвижимого имущества (благоустроенных квартир), созданных в будущем, для обеспечения жилыми помещениями граждан по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1, цена контракта от 10.08.2020 N 77 составляет 2 342 700 руб., цена контракта от 11.08.2020 N 84 - 2 525 100 руб., цена контракта от 11.08.2020 N 85 - 2 479 500 руб., цена контракта от 17.08.2020 N 93 - 2 114 700 руб., цена контракта от 17.08.2020 N 95 - 2 136 360 руб.

В силу главы 3 срок приобретения объектов недвижимости: с момента заключения контракта до 30.11.2021.

В соответствии с пунктами 7.3.1, 7.3.2 в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, обязательства, предусмотренного пунктом 8.3 контракта), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 8.2 контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По актам приема передачи объектов недвижимости от 28.12.2021 в собственность муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс переданы объекты недвижимости, находящиеся по адресу: Амурская область, рабочий поселок (пгт) Прогресс, ул. Промышленная, д.15 с кадастровыми номерами 28:04:030370:494, 28:04:030370:493, 28:04:030370:492, 28:04:030370:528, 28:04:030370:515. Расчет между сторонами произведен полностью в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Администрация направила в адрес ООО "Строительно-монтажное управление" претензии (л.д.14-23) с требованием перечислить неустойку за период с 01.12.2021 по 28.12.2021 в связи с нарушением сроков передачи объектов недвижимости по муниципальным контрактам от 10.08.2020 N 77 в размере 16 398, 90 руб., от 11.08.2020 N 84 - 16 675,70 руб., от 11.08.2020 N 85 - 17 356,50 руб., от 17.08.2020 N 93 - 14 802,90 руб., от 17.08.2020 N 95 - 14 954,52 руб.

Оставление ответчиком претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Рассматривая спор, суд руководствовался положениями статей 307, 309, 310, 330, 506, 509, 525, 531 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по муниципальным контрактам подтверждается материалами дела и не оспаривается последним.

Вместе с тем, в силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783), которыми определен порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм таких неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В силу положений части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и Правил N 783 правила о списании неустоек носят императивный характер, соответственно, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика и не зависит от его волеизъявления.

Таким образом, основываясь на приведенных выше нормах права и установив, что обязательства по муниципальным контрактам исполнены ответчиком в полном объеме в 2021 году, начисленная неустойка в размере 80 954,52 руб. не превышает 5 процентов цены контрактов и в силу закона подлежит списанию, суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Приведенные в жалобе доводы о невозможности списания неустойки, в частности, ввиду наличия спора по начисленной неустойке, не могут, служить основанием для неприменения Правил N 783.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого судебного акта по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.03.2023 по делу N А04-448/2023 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Г. Брагина