Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 01АП-1591/23 по делу N А79-1195/2022

г. Владимир

06 июня 2023 г.

Дело N А79-1195/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Захаровой Т.А., Ковбасюка А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто.Ру-2" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.01.2023 по делу N А79-1195/2022,

по иску Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН 2126003194, ОГРН 1022101150037, к обществу с ограниченной ответственностью "Авто.Ру-2", ИНН 2129072005, ОГРН 1062128069365, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального бюджетного учреждения "Управление территориального планирования" города Чебоксары, муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Козликова Евгения Аркадьевича,

об освобождении земельного участка,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Авто.Ру-2" об обязании в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу освободить:

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 площадью 87 кв.м. от одноэтажного нежилого строения с двумя боксами, оборудованными для мойки автомашин, расположенную в районе дома N 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ5, площадь 87 кв.м

N

X

Y

1

410682.08

1227617.11

2

410674.30

1227613.08

3

410669.73

1227621.90

4

410677.47

1227625.96

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 от ограждения протяженностью 7.11 м, расположенную в районе дома N 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ 1, протяженность 7.11 м

N

X

Y

1

410619.50

1227566.71

2

410685.82

1227569.96

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 от ограждения протяженностью 45.62 м, расположенную по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ2, протяженность 45.62 м

N

X

Y

1

410676.32

1227572.97

2

410676.16

1227573.16

3

410664.62

1227595.78

4

410655.62

1227613.61

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 от ограждения протяженностью 10.12 м, расположенную в районе дома 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, со следующими координатами:

ЗУ3, протяженность 10.12 м

N

X

Y

1

410655.94

1227615.01

2

410654.54

1227617.80

3

410660.75

1227621.03

- часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 от ограждения протяженностью 24.94 м, расположенную в районе дома N 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, со следующими координатами

ЗУ4, протяженность 24.94 м

N

X

Y

1

410667.58

1227624.52

2

410676.49

1227629.39

3

410683.36

1227616.29

Исковые требования основаны на нормах статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы самовольным занятием ответчиком спорных земельных участков в отсутствие прав.

Определениями суда от 11.02.2022, от 15.06.2022, от 05.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Козликов Евгений Аркадьевич.

Решением от 24.01.2023 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Авто.Ру-2" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Апеллянт указывает, что ограждение протяженностью 45.62-м. и ограждение протяженностью 24.94-м. расположенные по ул. Новоилларионовская, г. Чебоксары, ответчик не устанавливал и фактически не эксплуатирует. Заявитель жалобы считает, что судом на ответчика возложена обязанность совершить действия в отношении имущества, собственником которого он не является.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики и Козликов Евгений Аркадьевич в отзывах на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать.

В судебном заседании рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ИП Першина С.К. (протокол судебного заседания от 30.05.2023).

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.05.2021 специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары проведен плановый осмотр муниципальных земельных участков в кадастровом квартале 21:01:010113 и с кадастровым номером 21:01:010113:612 в районе дома N 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары.

По результатам осмотра составлен акт от 03.06.2021 N 068, из которого усматривается, что на прилегающих к муниципальному земельному участку с кадастровым номером 21:01:010113:612 земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010113:81, 21:01:010113:122 расположено здание N 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, которое частично с западной и восточной сторон огорожено забором, также справа от здания расположено одноэтажное здание с двумя боксами, оборудованными для мойки автомашин.

На основании информации, размещенной в общедоступной информационной сети интернет, в том числе на сайте http://www.cheb.ru по вышеуказанному адресу расположен Автомоечный центр "Grass", такси "Тук-тук", бильярдный дворик, бар "Амбар".

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2022 N 99/2022/447978751 земельный участок с кадастровым номером 21:01:010113:81 площадью 742 кв.м. с видом разрешенного использования: "для размещения 2-1 этажного здания переменной этажности с мансардным этажом и подвалом под автосервис с автомойкой на 2 поста и кафе на 45 посадочных мест на 2 этаже" принадлежит на праве собственности ООО "Авто.Ру-2" (ИНН 2129072005).

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2022 N 99/2022/447978744 земельный участок с кадастровым номером 21:01:010113:122 площадью 101 кв.м. с видом разрешенного использования: "для размещения 2-1 этажного здания переменной этажности с мансардным этажом и подвалом под автосервис с автомойкой на 2 поста и кафе на 45 посадочных мест на 2 этаже" предоставлен в аренду ООО "Авто.Ру-2" сроком до 01.04.2024.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2022 N ЮЭ9965-22-39908709 ООО "Авто.Ру-2" зарегистрировано 19.01.2006 по адресу: г. Чебоксары, ул. Новоилларионовская, д. 41Б.

Из исполнительной съемки земельного участка от 25.05.2021, предоставленной МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, следует, что одноэтажное нежилое строение с двумя боксами, оборудованными для мойки автомашин (ЗУ5 площадью 87 кв.м на исполнительной съемке), части ограждений (ЗУ1 протяженностью 7,11 м, ЗУ2 протяженностью 45,62 м, ЗУЗ протяженностью 10,12 м, ЗУ4 протяженностью 24,94 м) расположены на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 21:01:010113:612.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2022 N 99/2022/447981207 земельный участок с кадастровым номером 21:01:010113:612 площадью 21 582 кв.м с видом разрешенного использования: "улично-дорожная сеть" принадлежит муниципальному образованию - городу Чебоксары.

Согласно данным истца, имеются признаки самовольного занятия части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 площадью 87 кв.м, а также размещения частей ограждений на муниципальном земельном участке без правоустанавливающих документов, общая протяженность незаконно установленных ограждений составила 87,79 м.

Доказательств предоставления части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 ответчику в материалах дела не имеется.

Истец, посчитав что в установленном законом порядке муниципальный земельный участок с кадастровым номером 21:01:010113:612 обществу "Авто.Ру-2", не предоставлялся, обратился в суд с настоящим иском об его освобождении.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:01:010113:612, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г Чебоксары, ул. Новоилларионовская, площадью 21582 кв.м., с категорией "земли населенных пунктов" и видом разрешенного использования "улично-дорожная сеть" поставлен на кадастровый учет 22.01.2021, принадлежит муниципальному образованию г. Чебоксары.

Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 21:01:010113:617 и 21:01:010113:618, а также множеству объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на прилегающих к муниципальному земельному участку с кадастровым номером 21:01:010113:612 земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010113:81, 21:01:010113:122 расположено здание N 41Б по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары, которое частично с западной и восточной сторон огорожено забором, также справа от здания расположено одноэтажное здание с двумя боксами, оборудованными для мойки автомашин.

Ограждение (забор) и одноэтажное здание с двумя боксами установлены на части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612, что ограничивает свободный доступ неопределенного круга лиц на муниципальный земельный участок.

Сведения о предоставлении ООО "Авто.Ру-2" части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612 с целью размещения ограждения и одноэтажного здания с двумя боксами, оборудованными для мойки автомашин, в материалы дела не представлены.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, бесспорно опровергающих указанные обстоятельства.

Как верно указано судом первой инстанции, доводы ответчика о намерении обратиться в Администрацию с просьбой о выделении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010103:206, площадью 87 кв.м., сформированного из состава спорного земельного участка с кадастровым номером 21:01:010113:612, и о возможности предоставлении в аренду указанного земельного участка не свидетельствуют о законности нахождения спорных ограждения и строения в настоящее время.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку направлены, в том числе, на защиту прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к землям общего пользования.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что часть спорного имущества ответчику не принадлежит, проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются по следующим основаниям.

Документального подтверждения данных обстоятельств в материалы дела не представлено.

При этом поведение ответчика является противоречивым и непоследовательным, что является основанием для применения принципа эстоппель, который означает лишение стороны в споре права ссылаться на какие-либо факты, оспаривать или отрицать их ввиду ранее ею же сделанного заявления об обратном в ущерб противоположной стороне. Такая ситуация ведет к утрате права на защиту посредством лишения стороны права на возражение.

Главная задача принципа эстоппель - не допустить, чтобы вследствие непоследовательности в своем поведении сторона получила выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

Иными словами, принцип эстоппель можно определить как запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными исходя из ее действий или заверений.

Данное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

В процессуально-правовом аспекте принцип эстоппель предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению.

В силу принципа процессуального эстоппеля, закрепленного в части 2 статьи 9, части 5 статьи 268, части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в дальнейшем сторона утрачивает право ссылаться на обстоятельства или оспаривать их, если они не были своевременно заявлены или оспорены в установленном законом порядке.

В рассматриваемом случае ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал обстоятельства, изложенные в исковом заявлении администрации города Чебоксары Чувашской Республики, принадлежность ответчику имущества, расположенного на спорных земельных участках не оспаривал.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у ответчика возможности отрицать принадлежность спорных ограждений на данной стадии судопроизводства.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.01.2023 по делу N А79-1195/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто.Ру-2" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Т.А. Захарова А.Н. Ковбасюк