Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 г. N 07АП-4052/23 по делу N А27-23848/2022

город Томск

14 июня 2023 г.

Дело N А27-23848/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апциаури Л.Н.,

судей Кудряшевой Е.В.,

Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенюк Е.И., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Кемеровской области-Кузбассу (N07АП-4052/2023(1)) на определение от 18.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-23848/2022 (судья Язова М.А.) о несостоятельности (банкротстве) должника - общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкжелдортранс" (ИНН 4205243562, 650023, г. Кемерово, пр-кт. Октябрьский, д. 59, оф. 111), принятое по заявлению Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер,

при участии в судебном заседании:

от иных лиц участвующих в деле: без участия, извещены.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкжелдортранс" (далее - должник, ООО "Кузнецкжелдортранс") 17.04.2023 в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер. Заявитель просит принять обеспечительные меры в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению с ООО "Кузнецкжелдортранс" на третьих лиц имеющейся у ООО "Кузнецкжелдортранс" лицензии КЕМ02172ТЭ, присвоенной 09.04.2020 г., и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением имущества, принадлежащего ООО "Кузнецкжелдортранс" - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров.

Определением от 18.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области Федеральной налоговой службе отказано в принятии обеспечительных мер.

В поданной апелляционной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение суда от 18.04.2023 по делу N А27-23848/2022, принять меры в виде:

- наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению с ООО "Кузнецкжелдортранс" ИНН 4205243562 на третьих лиц, имеющейся у ООО "Кузнецкжелдортранс" лицензии КЕМ02172ТЭ от 09.04.2020 г., целевое назначение - разведка и добыча полезных ископаемых, срок действия до 20.06.2028 г.

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр-кт Октябрьский, 3г) осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением (снятие с регистрационного учета) имущества - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель приводит доводы о нарушении судом требований части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку сведения о наличии лицензии у ООО "КЖДТ" размещены на сайте государственного реестра участков недр https://rfgf.ru/ReestrLic/, согласно сведениям с сайта лицензия не приостановлена и не отозвана; ранее ООО "РТЮ" принадлежало сооружение с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, в последующем 02.07.2020 г. зарегистрировано за ООО "Кузнецкжелдортранс"; согласно бухгалтерского баланса за 2022 г., представленного в налоговый орган 27.03.2023 г., активы ООО "Кузнецкжелдортранс" составляют 305 589 тыс. руб., в том числе: основные средства - 36 148 тыс. руб., запасы - 20 729 тыс. руб., дебиторская задолженность - 282 853 тыс. руб., при этом, расшифровка строк баланса у уполномоченного органа отсутствует, однако, данный актив имелся у организации по состоянию на 01.01.2023 г. и является мобильным; наличие актива на момент введения процедуры банкротства с каждым днем становится менее вероятным, единственным способом пополнения конкурсной массы является использование должником лицензии для извлечения прибыли, а также реализация сооружения и активов, отраженных в балансе. Во избежание отчуждения актива ООО "Кузнецкжелдортранс" вне рамок процедуры банкротства, в связи с предъявлением многочисленных требований кредиторов более 160 млн. руб. (ФНС России, КУГИ Кузбасса, ООО "БизнесАкцент", Компания "НОЕТЕК ГРУП" ЕООД), целесообразно принять обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия по снятию имущества.

Отзывы на апелляционную жалобу к моменту ее рассмотрения не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, что согласно статье 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Приложенные к апелляционной жалобе дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, соответствие выводов, изложенных в определении обстоятельствам дела, применение норм материального права в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает определение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Кемеровской области 19.12.2022 поступило заявление ЕООД "НОЕТЕК ГРУП" о признании несостоятельным (банкротом) должника общество с ограниченной ответственностью "Кузнецкжелдортранс". Заявление мотивировано наличием просроченной более трех месяцев и превышающей триста тысяч рублей задолженности ООО "Кузнецкжелдортранс".

Определением от 22.02.2023 заявление ЕООД "НОЕТЕК ГРУП" оставлено без рассмотрения.

В Арбитражный суд Кемеровской области 29.12.2022 поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании банкротом общество с ограниченной ответственностью "Кузнецкжелдортранс", судебное разбирательство по проверке обоснованности заявления отложено до 10 мая 2023 года.

Заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению с ООО "Кузнецкжелдортранс" на третьих лиц имеющейся у ООО "Кузнецкжелдортранс" лицензии КЕМ02172ТЭ, присвоенной 09.04.2020 г., и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением имущества, принадлежащего ООО "Кузнецкжелдортранс" - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, мотивировано тем, что лицензия является для ООО "Кузнецкжелдортранс" ликвидным активом, с помощью нее общество осуществляет деятельность и производит энергетический уголь, и непринятие обеспечительных мер может привести к неблагоприятным последствиям - дальнейшему снятию с себя активов должником в связи с предъявлением требований кредиторов.

Суд первой инстанции, отказывая в принятии обеспечительных мер, исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств того, что в настоящее время должником осуществляются действия, направленные на переход права пользования участками недр третьим лицам, как и не представлено таких доказательств в отношении сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров. Доказательств принадлежности сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, должнику заявителем также не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и статьей Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с указанным Кодексом в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - Постановление N 15) разъяснено, что суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 АПК РФ). В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: - разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; - связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; - обеспечение баланса интересов сторон; - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора (пункт 15 Постановления N 15).

Согласно пункту 22 Постановления N 15 обеспечительная мера в виде наложения ареста на имущество, указанное в заявлении о принятии обеспечительных мер, может быть принята судом в обеспечение требований имущественного или неимущественного характера. В определении о принятии обеспечительных мер указывается имущество, на которое наложен арест, а при необходимости - также вид и объем ограничений права, устанавливаемых судом. Такая мера может быть принята в отношении имущества, принадлежащего ответчику и находящегося у него или иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 91 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2018 N 302-ЭС16-9630 (3) лицензии на пользование недрами не могут быть включены в конкурсную массу. При этом воспользоваться правом переоформления лицензии на себя в установленном законом порядке может покупатель имущественного комплекса должника.

Заявляя о принятии обеспечительных мер, уполномоченный орган указал, что согласно сведениям с сайта государственного реестра участков недр https://rfgf.ru/ReestrLic/ у ООО "КЖДТ" имеется лицензия КЕМ02172ТЭ от 09.04.2020, оформленная приказом территориального органа Роснедра N 120 от 24.03.2020, целевое назначение - разведка и добыча полезных ископаемых, срок действия до 20.06.2028, лицензия не приостановлена и не отозвана.

Ранее данная лицензия числилась у аффилированного лица - ООО "Разрез Трудармейский Южный" ИНН 4205224802 (далее - ООО "РТЮ"), после вручения решения о проведении выездной налоговой проверки (N 200 от 03.07.2019), лицензия была переоформлена на ООО "КЖДТ".

Основным видом деятельности должника является "Добыча антрацита открытым способом", названная лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых является определяющим активом горнодобывающего комплекса, соответственно, утрата указанного права (переход права иному лицу) создаст риск затруднения проведения мероприятий процедуры банкротства в отношении должника.

По смыслу Закона о банкротстве основной целью проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, является удовлетворение требований кредиторов должника. Данной цели корреспондирует обязанность арбитражного управляющего по аккумулированию имущества должника и формированию конкурсной массы в целях продажи имущества и наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.

Требования кредиторов должника удовлетворяются за счет имущества, имеющегося и выявленного у должника, в порядке, установленном нормами Закона о банкротстве. Затруднительный характер процедуры банкротства и невозможность достижения ее цели - максимальное удовлетворение требования кредиторов в условиях недостаточности имущества, могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В соответствии со статьей 17.1. Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21.02.1992 "О недрах" право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.

Как указал уполномоченный орган в ходатайстве, для ООО "КЖДТ" данная лицензия является ликвидным активом, с ее помощью общество осуществляет деятельность, и производит энергетический уголь.

Должником ООО "КЖДТ" могут быть предприняты меры по переоформлению числящейся за ним лицензии, что приведет к невозможности формирования конкурсной массы за счет принадлежащих должнику активов и, как следствие, к невозможности удовлетворения требований кредиторов в будущем.

В отношении запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением имущества, принадлежащего ООО "Кузнецкжелдортранс" - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, уполномоченный орган указал, что ранее ООО "РТЮ" принадлежало сооружение с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, в последующем 02.07.2020 зарегистрировано за ООО "КЖДТ", данный актив имелся у организации по состоянию на 01.01.2023 и является мобильным.

Во избежание отчуждения актива ООО "КЖДТ" вне рамок процедуры банкротства, в связи с предъявлением многочисленных требований кредиторов более 160 млн. руб. (ФНС России, КУГИ Кузбасса, ООО "БизнесАкцент", Компания "НОЕТЕК ГРУП" ЕООД), целесообразно принять обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия по снятию имущества.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что единственным способом пополнения конкурсной массы является использование должником лицензии для извлечения прибыли, а также реализация сооружения и активов, отраженных в балансе, апелляционный суд приходит к выводу, что ФНС России, обращаясь с рассматриваемым заявлением, подтвердил наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ, пунктом 14 Постановления N 15, для принятия обозначенных выше обеспечительных мер.

Предложенные уполномоченным органом обеспечительные меры являются фактически исполнимыми, направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, в частности, на обеспечение сохранности имущества и интересов должника, а также кредиторов, поскольку отчуждение имущества должника может повлечь уменьшение конкурсной массы, принятие обеспечительных мер в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению на третьих лиц лицензии и сооружения, не препятствует пользоваться ими.

Выводы суда первой инстанции о том, что в материалы дела не представлено доказательств осуществления должником действий, направленных на переход права пользования участками недр третьим лицам, как и не представлено таких доказательств в отношении сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, являются необоснованными, поскольку подобные действия могут быть совершены должником в любой момент, что лишит в последующем возможность принять обеспечительные меры.

Несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ) является основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как принятый при неправильной оценке установленных обстоятельств, повлекших неправильное применение норм процессуального права, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Кузнецкжелдортранс".

Руководствуясь статьями 268, частью 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 18.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-23848/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Кузнецкжелдортранс" удовлетворить.

Принять обеспечительные меры в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению с ООО "Кузнецкжелдортранс", ИНН 4205243562, на третьих лиц, имеющейся у ООО "Кузнецкжелдортранс" лицензии КЕМ02172ТЭ от 09.04.2020 г., целевое назначение - разведка и добыча полезных ископаемых, срок действия до 20.06.2028 г.

Принять обеспечительные меры в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр-кт Октябрьский, 3г) осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением (снятие с регистрационного учета) имущества - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд принявший решение.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Л.Н. Апциаури

Судьи

Е.В. Кудряшева Н.Н. Фролова