Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 г. N 14АП-3477/23 по делу N А44-636/2023

г. Вологда

14 июня 2023 г.

Дело N А44-636/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 июня 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Докшиной А.Ю. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 20 марта 2023 года по делу N А44-636/2023,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН 1025300780790, ИНН 5321028857; адрес: 173016, Новгородская область, город Великий Новгород, улица Зелинского, дом 9б; далее - отделение, ОСФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ОГРН 1045300293422, ИНН 5321100670; адрес: 173003, Новгородская область, город Великий Новгород, улица Стратилатовская, дом 19; далее - УФССП, управление) о взыскании 148 719 руб. 31 коп. излишне понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20 марта 2023 года по делу N А44-636/2023 исковые требования удовлетворены.

УФССП с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

ОСФР в отзыве просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной фондом в отношении управления выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, составлен акт от 12.07.2022 N 53002280002324, а также с учетом возражений управления принято решение от 11.08.2022 N 53002280002326, которым страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы в общей сумме 162 754 руб. 87 коп. (том 1, листы 65 - 70).

Основанием для вынесения данного решения послужил вывод фонда об излишне понесенных расходах на выплату страхового обеспечения, в том числе 148 719 руб. 31 коп. ежемесячного пособия по уходу за ребенком Минаеву П.А. по причине предоставления страхователем недостоверных сведений о наличии права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. По данному эпизоду ответчик пришел к выводу о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, оплачиваемого за счет средств фонда.

Во исполнение указанного решения отделением в адрес УФССП 16.09.2022 направлено требование от 15.09.2022 N 530022800015701 о возмещении в срок до 07.10.2022 излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 148 719 руб. 31 коп. (с учетом добровольно перечисленных денежных средств ответчиком на счет размере 14 035 руб. 56 коп.).

Поскольку в добровольном порядке указанное выше требование не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, указав, что выплата пособия по уходу за ребенком при минимальном сокращении продолжительности рабочего времени (на 1 час) противоречит целям установления и назначения такого пособия, констатировал правомерность требований отделения, в том числе и с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2022 по делу N А44-4738/202, которым УФССП отказано в признании недействительным решение от 11.08.2022 N 53002280002326.

Не согласиться с такими выводами апелляционная инстанция не усматривает оснований.

Согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения указанным пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Суд первой инстанции, установив незначительное сокращение рабочего времени работника управления (на 1 час), пришел к выводу о том, что в данном случае выплаченное пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования работников.

Такой выводы соответствуют и правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016, от 01.04.2020 N 307-ЭС20-3413 по делу N А56-36863/2019, от 03.06.2020 N 303-ЭС20-7233 по делу N А04-4154/2019, от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019.

Кроме того, как ранее отмечено, вступившим 20.01.2023 в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2022, управлению отказано в признании недействительным решение фонда от 11.08.2022 N 53002280002326, в том числе и в части обстоятельств, установленных в отношении застрахованного лица Минаева П.А.

Установленные по настоящему делу обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ для рассмотрения настоящего дела являются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма, возлагающая на страхователя обязанность в случае предоставления фонду недостоверных сведений возместить понесенные расходы по выплате пособия, закреплена и в пункте 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294.

В материалах дела усматривается, что требования фондом заявлены к управлению как к страхователю, на которого возложена обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах. Поскольку УФССП такую обязанность не исполнило, по требованию от 15.09.2022 N 530022800015701 в срок до 07.10.2022 добровольном порядке средства, связанные с выплатой Минаеву П.А. пособия не возместило, то фонд правомерно обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями, которые обоснованно удовлетворены судом.

Доводы управления, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу N А44-4738/2022, что является недопустимым.

Выводы суда, изложенные в решении от 20.03.2023, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 20 марта 2023 года по делу N А44-636/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Ю. Докшина Н.Н. Осокина