Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2023 г. N 07АП-3969/23 по делу N А27-1437/2023

город Томск

15 июня 2023 г.

Дело N А27-1437/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Кривошеиной С.В.,
		Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А.М., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (N 07АП-3969/2023) на решение от 19.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1437/2023 (судья Сарафанникова М.А.) по заявлению акционерного общества "СУЭК-КУЗБАСС" (ОГРН 1074212001368, ИНН 4212024138), Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740), город Кемерово о признании недействительным решения от 28.12.2022 N 42062270000166 в части,

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Назаренко Т.Е., представитель по доверенности от 01.01.2023, паспорт; Карцев Н.В., представитель по доверенности от 09.12.2022, паспорт;

от заинтересованного лица: Роот А.В., представитель по доверенности от 10.01.2023, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление акционерного общества "СУЭК-КУЗБАСС" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 6 от 28.12.2022 о возмещении страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию N 42062270000166 в части возмещения страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 568 400 руб.

Решением суда от 19.04.2023 требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств.

Заявитель в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, должностными лицами филиала N 6 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты обеспечения по страхованию страхователя - АО "СУЭК-КУЗБАСС". По результатам проверки 28.12.2022 директором филиала N 6 ГУ КРОФСС РФ вынесено решение N 42062270000166, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом обеспечения по страхованию либо на исчисление размера обеспечения по страхованию, в общей сумме 570 536 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением в части, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении обстоятельства Фондом социального страхования не доказаны, правомерность его вынесения по тем основаниям, которые в нем изложены (в оспариваемой части), не подтверждена.

Суд апелляционной инстанции выводы суда поддерживает, апелляционную жалобу считает не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В силу статьи 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

Как следует из решения ГУ КРОФСС РФ от 28.22.2022 N 42062270000166, в целях укрепления физического и психологического здоровья работников в 2020 году по результатам периодического медицинского осмотра сотрудникам АО "СУЭККУЗБАСС" предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение в МСЧ "Шахтер".

На основании лицензии N ЛО-42-01-006070 от 26.12.2019 МСЧ "Шахтер" оказывает медицинскую помощь при санаторно-курортном лечении, организует и выполняет работы (услуги) по: диетологии, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, неврологии, оториноларингологии, педиатрии, психотерапии, пульмонологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, физиотерапии.

В ходе проверки установлено, что сотрудники, которым в 2020 году по результатам периодического медицинского осмотра АО "СУЭК-КУЗБАСС" предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение в МСЧ "Шахтер", в период оздоровления фактически находились на рабочих местах, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени за январь, февраль, март 2020 года. Всего за проверяемый период выявлено 10 сотрудников: - Степнов Александр Сергеевич - дата заезда 13.01.2020 на 21 день по 02.02.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль 2020 года фактически находился на рабочем месте с 14 по 16 января 2020 года, с 20 по 22 января 2020 года, с 26 по 28 января 2020 года, с 01 по 04 февраля 2020 года. Продолжительность рабочей смены 9 часов; - Власенко Евгений Сергеевич - дата заезда 24.01.2020 на 14 дней по 06.02.2020, стоимость путевки 40600,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль 2020 года фактически находился на рабочем месте 24 января 2020 года, с 27 по 31 января 2020 года, с 03 по 06 февраля 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов; - Балявин Денис Николаевич - дата заезда 10.01.2020 на 21 день по 30.01.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль 2020 года фактически находился на рабочем месте с 11 по 13 января 2020 года, с 17 по 20 января 2020 года, с 23 по 25 января 2020 года, с 29 по 30 января 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов; - Дубровский Сергей Владимирович - дата заезда 10.01.2020 на 21 день по 30.01.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль 2020 года фактически находился на рабочем месте с 11 по 12 января 2020 года, 15 по 16 января 2020 года, 18 по 19 января 2020 года, 25 по 26 января 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов; - Жеребцова Светлана Юрьевна - дата заезда с 24.01.2020 на 21 день по 13.02.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль 2020 года фактически находилась на рабочем месте 24 января 2020 года, с 27 по 31 января 2020 года, с 3 по 6 февраля 2020 года, с 10 по 13 февраля 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов; - Грошева Наталья Викторовна - дата заезда 03.02.2020 на 21 день по 23.02.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2020 года фактически находилась на рабочем месте с 3 по 7 февраля 2020 года, с 10 по 14 февраля 2020 года, с 17 по 21 февраля 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов; - Мачалина Елена Михайловна - дата заезда 03.02.2020 на 21 день по 23.02.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2020 года фактически находилась на рабочем месте с 4 по 5 февраля 2020 года, с 8 по 9 февраля 2020 года, с 12 по 13 февраля 2020 года, с 16 по 17 февраля 2020 года, с 20 по 21 февраля 2020 года. Продолжительность рабочей смены 12 часов; - Акимов Максим Сергеевич - дата заезда 03.02.2020 на 21 день по 23.02.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени зафевраль 2020 года фактически находился на рабочем месте с 4 по 6 февраля 2020года, с 9 по 11 февраля 2020 года, с 15 по 17 февраля 2020 года, с 21 по 23 февраля 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов; - Борисова Ольга Владимировна - дата заезда 19.03.2020 на 21 день по 08.04.2020, стоимость путевки 60900,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за март - апрель 2020 фактически находилась на рабочем месте с 19 по 20 марта 2020 года, с 23 по 24 марта 2020 года, с 27 по 28 марта 2020 года, 31 марта 2020 года, 1 апреля 2020 года, с 4 по 5 апреля 2020 года, 8 апреля 2020года. Продолжительность рабочей смены 12 часов; - Рыжик Татьяна Игоревна - дата заезда 11.03.2020 на 14 дней по 24.03.2020, стоимость путевки 40600,00 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за март 2020 года фактически находилась на рабочем месте с 11 по 13 марта 2020 года, с 16 по 20 марта 2020 года, с 23 по 24 марта 2020 года. Продолжительность рабочей смены 8 часов.

Общая сумма расходов страхователя на оздоровление выше перечисленных работников составила 568400,00 руб.

Из устных пояснений страхователя следует, что указанные сотрудники проходили санаторно-курортное лечение без отрыва от производства, а именно получали соответствующую терапию после окончания производственного процесса. Фонд при этом указал, что находясь на рабочем месте в период санаторно - курортного лечения выше перечисленные работники АО "СУЭК - КУЗБАСС" не находились под постоянным наблюдением врача, который должен контролировать изменения в состоянии их здоровья. Лечение, назначенное врачом в виде лечебного питания, режима дня указанными сотрудниками фактически не получено. Из чего следует, что этапность и непрерывность получения соответствующего лечения отсутствовала.

Исходя из калькуляции стоимости путевки стандарт на 2020 год в АО "СУЭККУЗБАСС" ПЕ МСЧ "Шахтер", утвержденной заместителем Генерального директора - Директором по экономике и финансам П. В. Кожарским, в затраты на 1 путевку включены: фонд оплаты труда персонала МСЧ "Шахтер", что составляет 41,33% от стоимости путевки без амортизации, затраты на электро и тепло энергию - 19,46 %, услуги производственного характера - 10,36%, налоги и прочие денежные затраты (услуги по организации питания, уборка территории, дезинсекция и дератизация помещений...) - 28,85%.

По мнению Фонда, отсутствие пациента по 8 - 9 часов в день в санаторно - курортном учреждении указывает на неэффективность затрат, включённых в стоимость путевки, в связи с чем территориальный орган Фонда пришел к выводу, что затраты, включенные в стоимость путевок, приобретенных для выше названных работников, фактически не получивших соответствующего лечения в период санаторно - курортного лечения, являются не обоснованными, расходы на обеспечение санаторно-курортного лечения в сумме 568400,00 руб., подлежат возмещению в бюджет Фонда социального страхования РФ в связи с нецелевым использованием.

Между тем, рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии нарушений со стороны общества, на основании следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012-2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, в соответствии с пунктом 1 которого, настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее соответственно - страхователь, территориальный орган Фонда, Фонд), в 2012-2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила N 580н).

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил N 580 н финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Суд первой инстанции, исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, пришел к верному выводу, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а условия труда и класс опасности значение для возникновения права на санаторно-курортное лечение значения не имеют. Путевки на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, не имеют своей целью оплату выполнения трудовых обязанностей в рамках трудового договора, не связаны с выполнением трудовых обязанностей и не влияют на достижение положительного результата труда, поскольку не зависят от трудовых успехов работника и не являются средством вознаграждения за труд, не носят систематический характер, не зависят от сложности, количества и качества выполняемой работы.

Как следует из материалов дела, приказом от 05.06.2020 "О санаторно-курортном лечении" указанные в акте проверки лица - сотрудники АО "СУЭК-КУЗБАСС" направлены на санаторнокурортное лечение в МСЧ "Шахтер".

Работники общества были направлены на санаторно-курортное лечение не произвольно, а на основании протоколов заседаний комиссии по социальному страхованию по итогам проведения обязательных медицинских осмотров, что следует из представленных Фондом к отзыву документов (протоколов).

В ходе проверки установлено, что получатели путевок в период срока путевок были заняты на производстве, в табелях учета рабочего времени проставлены отработанные дни, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы им начислена заработная плата за отработанное время, в связи с чем, Фонд сделал вывод, что такое лечение не может являться санаторно-курортным, что фактические медицинские услуги по оздоровлению работники получать не могли.

Вместе с тем, суд первой инстанции верно принял во внимание пояснения заявителя, подтвержденные соответствующими медицинскими картами МСЧ "Шахтер", о том, что все сотрудники, направленные на санаторно-курортное лечение, должным образом получали лечебные процедуры, прописанные по индивидуальным планам лечения:

- Степнов А.С. - горный мастер ПЕ Техсвязь. Режим работы 3/3. Работал в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 13.01.2020. Срок путевки - с 13.01.2020 по 02.02.2020 (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час.;

- Власенко Е.С. - наладчик ПЕ Техсвязь. Режим работы 5/2. Работал в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 24.01.2020 г. Срок путевки - с 24.01.2020 г. по 06.02.2020 г. (14 дней). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 14 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час.;

- Балявин Д.Н. - горномонтажник подземный 5 разряда ПЕ Спецналадка. Режим работы -3/3. Работал в 1 смену с 08.00. до 17.00 час. и в ночную смену с 24.00 по 08.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 10.01.2020 г. Срок путевки - с 10.01.2020 г. по 30.01.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час., а также с 08.00 час.;

- Дубровский С. В. - электрослесарь подземный ПЕ "Энергоуправление". Режим работы -5/2. Работал в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 10.01.2020 г. Срок путевки - с 10.01.2020 г. по 30.01.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час.;

- Жеребцова С.Ю. - ведущий специалист ПЕ "Энергоуправление". Режим работы -5/2. Работала в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 24.01.2020 г. Срок путевки - с 24.01.2020 г. по 13.02.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час.;

- Грошева Н.В. - начальник ОДС ПЕ "Энергоуправление". Режим работы -5/2. Работала в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 03.02.2020 г. Срок путевки - с 03.02.2020 г. по 23.02.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час.

- Мачалина Е.М. - диспетчер ПЕ "Энергоуправление". Режим работы - день/ночь/2 выходных. Работала в 1 смену с 08.00 час. до 20.00 час. и в ночную смену с 20.00 час. по 08.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 03.02.2020 г. Срок путевки - с 03.02.2020 г. по 23.02.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Ражим работника позволил получение лечебных процедур до 20.00 ч.

- Акимов М.С. - ГРП ПЕ "Спецналадка". Режим работы -3/2. Работал в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. и в ночную смену с 24.00 час. по 08.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 03.02.2020 г. Срок путевки - с 03.02.2020 г. по 23.02.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час., а также с 08.00 час.;

- Борисова О.В. - машинист котельной 3 разряда ПЕ "Спецналадка". Режим работы - день/ночь/2 выходных. Работал в 1 смену с 08.00 час. до 20.00 час. и в ночную смену с 20.00 час. по 08.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты - 10.01.2020 г. Срок путевки - с 19.03.2020 г. по 08.04.2020 г. (21 день). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 21 день. Режим работника позволил получение лечебных процедур до 20.00 час.;

- Рыжик Т.И. - оператор связи ПЕ "Технологическая связь". Режим работы -5/2. Работала в 1 смену с 08.00 час. до 17.00 час. Дата поступления и оформления медицинской карты -11.03.2020 г. Срок путевки - с 11.03.2020 г. по 24.03.2020 г. (14 дней). Работнику назначены процедуры, прохождение которых отражено в листе врачебных назначений. Из данных процедур только питание и минеральная вода - 14 дней. Режим работника позволил получение лечебных процедур после 17.00 час. до 20.00 час.

Как верно установил суд первой инстанции, в АО "СУЭК-КУЗБАСС" установлено несколько графиков работы персонала. По каждому работнику, указанному в оспариваемом решении, установлены графики работы, которые с учетом режима работы МСЧ "Шахтер" позволяли работникам проходить санаторно-курортное лечение без отрыва от производства.

Из Положения о подразделении Санаторий-профилакторий Медикосанитарная часть "Шахтер" (раздел 2) следует, что санаторий - профилакторий принимает работников круглогодично, за исключением летнего сезона, который направлен на оздоровление детей. Для оздоровления большего охвата работников в санатории - профилактории предусмотрена вторая смена для желающих пройти лечение после трудового дня (без отрыва от производства). Кроме того, руководством Компании было принято решение об открытии филиала санатория-профилактория в г. Ленинске-Кузнецком, приближенного к предприятиям для оздоровления работников, проживающих на данной территории, в том числе, для оздоровления без отрыва от производства, после рабочей смены. Таким образом, следует согласиться с выводами суда первой инстанции и Фондом в ходе рассмотрения дела не опровергнуто, что в рассматриваемом случае работник может получить лечение как в первую, так и во вторую смену, в зависимости от графика.

При этом верно отклонены доводы Фонда о том, что не подтвержден график оказания оздоровительным учреждением оздоровительных услуг (не указан режим работы и время работы во вторую смену) поскольку не опровергают возможность санатория-профилактория оказывать оздоровительные услуги для работников заявителя без отрыва от производства, и подтверждается Положением о подразделении.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям с сайта 2ГИС режим работы МСЧ "Шахтер" круглосуточный. Санаторий действительно имеет три филиала, два из которых расположены в ЛенинскеКузнецком, один - в г. Полысаево, что свидетельствует о возможности проживающих в этих городах сотрудниках прохождения оздоровительного лечения с минимальными временными затратами для проезда к месту лечения.

Доводы о не прохождении работниками общества санаторно-курортного лечения опровергаются представленными табелями учета рабочего времени работников, согласно которым, установленное количество отработанных часов позволяло проходить им санаторно-курортное лечение после рабочей смены (как первой - в вечернее время работы санатория, так и второй - в утреннее время работы санатория).

Более того, факт прохождения в полном объеме санаторно-курортного лечения подтвержден представленными заявителем и не опровергнутыми Фондом медицинскими картами на всех сотрудников, указанных в оспариваемом решении, согласно которым в отношении каждого работника врачом был составлен план лечения, отобрано добровольное согласие на виды медицинских вмешательств.

Представленные листы врачебных назначений по каждому работнику подтверждает прохождение ими врачебных назначений в количестве, определенном планом лечения, подтверждают также даты прохождения лечебных процедур.

Представленные заявителем документы Фондом не оспорены, каких-либо доказательств, опровергающих факт прохождения санаторно-курортного лечения работниками общества, Фондом не представлено.

Таким образом, коллегия суда соглашается, что установление графики работы сотрудников и оздоровительного учреждения, а также установленные общие принципы санаторно-курортного лечения в МСЧ "Шахтер" позволяли работникам проходить санаторно-курортное лечение без отрыва от производства. Иного Фондом не доказано. При этом, законодательно не запрещено прохождение санаторно-курортного лечения без отрыва от производства. В рассматриваемом случае Фонд не исследовал вопрос о возможности получения работниками санаторно-курортного лечения в полном объеме при совмещении с работой по различным графикам сменности, в том числе: в случае выходов на работу в первую смену, либо при прохождении лечебных процедур в утреннее время (при изменении режима рабочего времени при "пятидневке").

Судом первой инстанции правильно отмечено, что указанная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 09.11.2015 N 309-КГ15-14149.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявителем правомерно зачтены в счет страховых взносов суммы финансирования санаторно-курортного лечения, в связи с чем, оспариваемые решения признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные фондом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, все доводы получили надлежащую оценку в обжалуемом решении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, представленным доказательствам, дана правильная правовая оценка. Приведенные Фондом в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке. Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1437/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина