Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2023 г. N 14АП-3307/23 по делу N А66-251/2023

г. Вологда

15 июня 2023 г.

Дело N А66-251/2023

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зайцевой А.Я., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 марта 2023 года (.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2023 года.

по делу N А66-251/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Твери (адрес: 170100, город Тверь, улица Советская, дом 11; ИНН 6901000920, ОГРН 1066950062717; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТВ-Коммерц" (адрес: 170100, город Тверь, улица Новоторжская, дом 22а, помещение 14, 3-й этаж, рабочее место 1; ИНН 6901053256, ОГРН 1046900029197; далее - Общество) о взыскании 137 637 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 по 31.12.2022, 63 905 руб. 92 коп. пеней за период с 16.07.2022 по 30.11.2022.

Определением от 12.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 13.03.2023 (резолютивная часть, мотивированное решение от 28.03.2023) суд взыскал с Общества в пользу Администрации 137 637 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 по 31.12.2022, 21 196 руб. 47 коп. пеней за период с 16.07.2022 по 30.11.2022. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал. Взыскал с Общества в доход федерального бюджета 5 541 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Администрация с решением суда в части не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Доводы подателя апелляционной жалобы сводятся к следующему. Суд неправильно применил постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), судебную практику. Общество не представило суду заявление об освобождении от уплаты штрафных санкций, о невозможности оплаты за пользование спорным земельным участком.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление Пленума N 10) апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. Правила абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Пунктом 50 Постановления Пленума N 10 определено, что арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению имуществом Тверской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 28.04.2008 N 0091-з/08.

По условиям пункта 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 488 кв.м, кадастровым номером 69:40:0400059:0077, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: город Тверь, улица Новоторжская, дом 22а, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В пунктах 2.1, 2.2 договора установлен срок аренды участка: с 28.04.2008 по 27.04.2011. Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации.

Дополнительным соглашением от 01.08.2011 N 218-11 срок договора аренды продлен до 27.04.2016.

В силу пунктов 3.1, 3.2, 3.11 договора размер арендной платы за участок определяется в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором исходя из расчета арендной платы в месяц следующими частями в сроки: не позднее 15.04 - годовой суммы; не позднее 15.07 - годовой суммы и не позднее 15.10 - годовой суммы. Арендодатель ежегодно производит расчет арендной платы на текущий год и направляет арендатору почтой в срок до 15 марта текущего года. При неполучении расчета в указанный срок арендатор обязан получить его непосредственно у арендодателя в срок до 30 марта текущего года. При неисполнении данной обязанности считается, что арендатор извещен о размере арендной платы и реквизитах, на которые необходимо перечислять арендную плату.

Согласно пункту 5.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.04.2008.

С 01.01.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, переданы органам местного самоуправления. В городе Твери таким органом является Администрация, это наделяет ее правом на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании неуплаченной арендной платы.

Администрация 05.12.2022 направила Обществу претензию с требованием погасить задолженность и неустойку по договору аренды земельного участка от 28.04.2008 N 0091-з/08.

Претензия оставлена Обществом без удовлетворения.

По расчету истца, задолженность ответчика по арендной плате составила 137 637 руб. за период с 01.07.2022 по 31.12.2022.

Истец начислил и предъявил ответчику 63 905 руб. 92 коп. пеней за период с 16.07.2022 по 30.11.2022.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными в части взыскания с Общества в пользу Администрации 137 637 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2022 по 31.12.2022, 21 196 руб. 47 коп. пеней за период с 16.07.2022 по 30.11.2022. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

С решением суда не согласилась Администрация в части отказа в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части согласно части 5 статьи 268 АПК РФ.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Исходя из статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами.

Как правильно указал суд первой инстанции, между сторонами возникли правоотношения по аренде земли, регулируемые нормами главы 34 ГК РФ, ЗК РФ, условиями договора аренды земельного участка от 28.04.2008 N 0091-з/08.

Факт передачи Обществу в аренду земельного участка подтверждается имеющими в материалах дела документами.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.

Из материалов дела видно, что арендная плата за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 рассчитана в соответствии с условиями договора и с учетом норм постановления правительства Тверской области от 30.05.2020 N 250-пп "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов". Общество не представило доказательств уплаты задолженности за спорный период.

Расчет задолженности суд первой инстанции проверил, признал его верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 63 905 руб. 92 коп. пеней за период с 16.07.2022 по 30.11.2022. Пени рассчитаны истцом как на задолженность, образовавшуюся после 01.04.2022.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев, до 01.10.2022 (пункт 3 названного постановления). Согласно официальному интернет-порталу правовой информации указанное постановление опубликовано 01.04.2022.

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом помимо невозможности инициирования процедуры банкротства, мораторий влечет невозможность начисления неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ).

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Введенный указанным постановлением мораторий распространяется на должников юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в Единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (пункт 2 Постановления N 497).

Таким образом, предусмотренные пунктом 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ последствия введения моратория, в том числе прекращение начисления неустоек и иных финансовых санкций на требования, возникшие до введения моратория, применяются ко всем категориям должников в Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 2 Постановления N 497, а также тех субъектов, которые не могут быть должниками по делам о банкротстве, при этом нормы статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ носят императивный характер и подлежат применению вне зависимости от заявления должника.

С учетом вышеуказанных положений, исключающих начисление с 01.04.2022 по 01.10.2022 пеней на задолженность, возникшую до введения в действие моратория, а также уплаты 20.09.2022 задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-8803/2022, и задолженности со сроком уплаты не позднее 15.04.2022, 15.07.2022 в общей сумме 501 966 руб., суд первой инстанции признал обоснованным взыскание с ответчика 21 196 руб. 47 коп. пеней за период с 16.07.2022 по 30.11.2022.

При этом суд указал, что пени на задолженность в размере 68 818 руб. по сроку уплаты 15.04.2022 начислению не подлежат, поскольку данная задолженность образована за 1-й квартал 2022 года, истекший до 01.04.2022. При этом задолженность погашена до возобновления начисления пеней. С 02.10.2022 начисление пеней продолжено на сумму задолженности, образовавшейся до 01.04.2022, с учетом ее частичного погашения.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска в этой части у суда первой инстанции не имелось, в иске частично отказано правомерно.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 марта 2023 года (мотивированное решение, резолютивная часть от 13 марта 2023 года) по делу N А66-251/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Твери - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Я. Зайцева