Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2023 г. N 15АП-7376/23 по делу N А32-56782/2022

город Ростов-на-Дону

15 июня 2023 г.

дело N А32-56782/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой А.О.,

при участии:

от заявителя посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (веб-конференция)": Шушлебин В.В., лично,

от заинтересованного лица: представитель Роговой В.А., по доверенности от 03.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шушлебина Владимира Валентиновича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2023 по делу N А32-56782/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя Шушлебина Владимира Валентиновича (ОГРН 231294525558 ИНН 320237500077518)

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (ОГРН2308022804 ИНН 1042305724108)

о признании незаконным решения (действия) регистрирующего органа,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Шушлебин Владимир Валентинович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным действий об отказе внести изменения в ЕГРЮЛ о действующих учредителях, руководителях "Черноморгазсервис", об обязании внести изменения в ЕГРЮЛ о действующих учредителях, руководителях ООО "Черноморгазсервис", указав наследников умершего учредителя и директора ООО "Черноморгазсервис" Быкова Алексея Николаевича, умершего в 2019, его жену - Быкову Татьяну Ивановну, сына - Быкова Алексея Алексеевича и дочь - Ковалеву Ирину Алексеевну в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Апеллянт считает неправомерным вывод суда первой инстанции о том, что управление является ненадлежащим ответчиком. По мнению апеллянта, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В представленном в материал дела отзыве управление просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель, участвовавший в онлайн-заседании, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель управления в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно подпункту л пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице содержатся данные о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 главы III Закона N 127-ФЗ арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно материалам дела, определением от 01.12.2021 производство по делу о банкротстве прекращено по ходатайству конкурсного управляющего Шушлебина В.В.

Прекращение производства по делу о банкротстве влечет прекращение полномочий конкурсного управляющего в качестве единоличного исполнительного органа организации с момента вынесения судом соответствующего определения и. соответственно, восстановление полномочий прежнего руководителя и иных органов управления организации-должника.

Сведения, связанные с ведением процедуры банкротства в отношении должника, вносятся в ЕГРЮЛ регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведений, в том числе сведений о прекращении производства по делу о банкротстве.

Указанные сведения представляются оператором ЕФРСБ в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 3-х дней со дня их внесения в данный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

При внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении производства по делу о банкротстве сведения о конкурсном управляющем, внешнем управляющем, исполняющим обязанности конкурсного управляющего, исполняющим обязанности внешнего управляющего юридического лица исключаются из ЕГРЮЛ автоматически.

Заявление предпринимателя мотивировано тем, что до настоящего времени, согласно выписки из ЕГРЮЛ, Шушлебин В.В. указан в качестве руководителя ООО "Черноморгазсервис", в то время, как согласно справки нотариуса, наследниками бывшего руководителя ООО "Черноморгазсервис", умершего в 2019 году, являются жена - Быкова Татьяна Ивановна, сын - Быков Алексей Алексеевич и дочь - Ковалева Ирина Алексеевна.

Апеллянт указывает, что УФНС по Краснодарскому краю выразило отказ внести изменения в ЕГРЮЛ о действующих учредителях ООО "Черноморгазсервис".

Как верно указал суд первой инстанции, управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы предпринимателя о том, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, не принимаются, поскольку, в соответствии с положением "О Федеральной налоговой службе", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, ФНС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с приказом УФНС России по Краснодарскому краю от 28.10.2016 N 01-01/209 "О передаче функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств" с 24.11.2016 функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы в Единый регистрационный центр - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю, которая является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Определением от 07.02.2023 суд предлагал заявителю представить доказательства обращения с заявлением в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю по форме Р34001, такие доказательства суду не представлены.

Кроме того, как следует из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю от 24.01.2023 N 03-08/01167@ заявление по форме Р34002 принято в работу.

Учитывая изложенное, права Шушлебина В.В. отказом УФНС по Краснодарскому краю не нарушены.

При этом, Шушлебин В.В. не лишен права обратиться в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю с заявлением о ходе рассмотрения его заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2023 по делу N А32-56782/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева В.Л. Новик