Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2023 г. N 09АП-31838/23 по делу N А40-157615/2022

г. Москва

16 июня 2023 г.

Дело N А40-157615/22

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.,

судей: Сазоновой Е.А., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхетдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Головастикова А.И. Яснопольского Бориса Аркадьевича на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2023 г по делу N А40- 157615/2022 по иску финансового управляющего Головастикова А.И. Яснопольского Бориса Аркадьевича (г. Чебоксары) к акционерному обществу "БАНК ДОМ.РФ" (ОГРН: 1037739527077, ИНН: 7725038124) третьи лица: 1) публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (ГРН: 5177746100032, ИНН: 7704446429); 2) Наблюдательный совет ППК "Фонд развития территорий"; 3) Ульяновский областной Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства (ОГРН: 1197325015194, ИНН: 7325167407) о признании действий незаконными, об обязании принять документы,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Пашенько М.В. по доверенности от 24.03.2022;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Головастикова А.И. Яснопольский Борис Аркадьевич обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БАНК ДОМ.РФ" и просил признать незаконными действия АО "Банк ДОМ.РФ", выразившиеся в отказе в принятии документов, предоставляемых финансовым управляющим Яснопольским Б.А. и в осуществлении выплаты возмещения, причитающегося Головастикову А.И. на счет контролируемый финансовым управляющим Яснопольским Б.А.; обязать АО "Банк ДОМ.РФ" принять документы необходимые для осуществления выплаты возмещения, нарушенного права участника долевого строительства - Головастикову А.И. и произвести указанную выплату.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"; Наблюдательный совет ППК "Фонд развития территорий"; УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН-УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2023 г по делу N А40- 157615/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по настоящему делу решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам; на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; а также на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном отзыве, решение суда просил оставить без изменения.

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку в судебное заседание не обеспечили, ввиду чего жалоба рассмотрена в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец указал, что 11.05.2017 между Головастиковым Александром Ивановичем и ООО "Техно-Поволжье КО" заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома N Д/42Б-76.

Истец пояснил, что директор ООО "Техно-Поволжье КО" Надькин Е.А. уверил Головастикова А.И. в том, что в данном доме по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Строителей, д.42Б имеются две квартиры готовые на 85%: двухкомнатная общей площадью 62,10 кв.м. стоимостью 2 297 700 рублей, однокомнатная общей площадью 45,69 кв.м. стоимостью 1 690 530 рублей.

Согласно п.2.2. Договора предусмотрен срок передачи объекта долевого строительства до 30.09.2017 года.

Из доводов истца следует, что 11.05.2017 года указанный Договор сдан сторонами для государственной регистрации. Головастиков А.И. в этот же день внес в кассу ответчика наличными денежными средствами 3 988 230 рублей, о чем была выдана квитанция к приходно-кассовому ордеру.

08.07.2017 года от Управления Росреестра по Ульяновской области получено уведомление о приостановлении действий по регистрации договора участия в долевом строительстве, в связи с тем, что квартиры, который приобрел Головастиков А.И., зарегистрированы за другими участниками долевого строительства.

08.08.2017 года Головастиков А.И. получил уведомление о прекращении государственной регистрации в отношении приобретенных им квартир.

Таким образом, договор долевого участия между ООО "Техно-Поволжье КО" и Головастиковым А.И. не прошел государственную регистрацию.

На основании Решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21.09.2017 по делу N 2-2179/2017 взысканы в пользу Головастикова А.И. с ООО "Техно-Поволжье КО" денежные средства в размере 3 988 230 (три миллиона девятьсот восемьдесят восемь тысяч двести тридцать) рублей, в возмещение расходов по оплате госпошлины 28 141 рубль, всего взыскано 4 016 371 (четыре миллиона шестнадцать тысяч триста семьдесят один) рубль.

06.06.2017 Арбитражным судом Ульяновской области принято к производству заявление о несостоятельности (банкротстве) ООО "Техно-Поволжье КО".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.08.2019 по делу N А72-6252-4/2017 ООО "Техно-Поволжье КО" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

На основании Определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.2019 по делу N А72-6252-4/2017 требования Головастикова А.И. о включении задолженности, установленной на основании решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21.09.2017 по делу N 2-2179/2017, включено в третью очередь реестра требований кредиторов Должника.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.12.2020 года (резолютивная часть решения суда объявлена 10 декабря 2020 года) по делу N А39- 540/2020 процедура реструктуризации долгов должника - гражданина Головастикова Александра Ивановича - прекращена, должник - гражданин Головастиков Александр Иванович признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника - гражданина со сроком до 27.05.2021 с применением правил параграфа 4 главы Х Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", финансовым управляющим утвержден Яснопольский Борис Аркадьевич.

На основании Определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2022 по делу N А39-540/2020 срок реализации имущества Должника продлен до 24.11.2022.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Фонда развития территорий, принято решение о восстановлении прав граждан путем завершения строительства (дострой объекта осуществляет Региональный Фонд) дома по адресу: 433504, Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Строителей, 42Б.

Наблюдательным советом Фонда 26.11.2020 принято решение о восстановлении прав граждан путем завершения строительства в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".

Арбитражным судом Ульяновской области 02.03.2021 принято решение о передаче прав застройщика в Региональный фонд.

Защитой и восстановлением прав покупателей объектов незавершенного строительства занимается Фонд развития территорий. Восстановление прав возможно одним из двух способов:

- передача квартиры участнику строительства после завершения Фондом строительства за застройщика-банкрота;

- выплата компенсации.

15.02.2022 финансовым управляющим Головастикова А.И. Яснопольским Б.А. в адрес Генерального директора Фонда развития территорий был направлен запрос о перечислении дебиторской задолженности ООО "Техно-Поволжье КО" на расчетный счет, контролируемый финансовым управляющим умершего должника Головастикова А.И. Яснопольским Б.А.

21.02.2022 аналогичный запрос был направлен финансовым управляющим Яснопольским Б.А. через форму обращений на сайте Фонда, с указанием возможности получения ответа по электронной почте.

В запросе последовательно были изложены обстоятельства, в соответствии с которыми перечисление дебиторской задолженности должно быть произведено именно на расчетный счет финансового управляющего, а не наследников умершего Должника Головастикова А.И.

31.03.2022 направлен запрос Генеральному директору ППК "Фонд развития территорий".

28.04.2022 направлены дополнительные запросы в адрес Генерального директора ППК "Фонд развития территорий", Заместителю Председателя Правительства РФ - Председателю наблюдательного совета ППК "Фонд развития территорий", Председателю попечительского совета ППК "Фонд развития территорий" - Председателю общественной организации "Ассоциация юристов России" о необходимости дачи разъяснений относительно направленных мною ранее запросов о перечислении дебиторской задолженности ООО "Техно-Поволжье КО", причитающейся Головастикову А.И.

02.06.2022 и 06.07.2022 получены ответы, подписанные руководителем подразделения "Взаимодействие с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти" А.И. Зверевой. В указанных ответах содержалась информация о том, что Фондом рассмотрено и утверждено на выплату возмещения право требования Головастикова А.И. Предоставлена информация о необходимом для получения выплаты пакете документов. Также сообщалось, что при предоставлении всего комплекта документов и заявления на выплату возмещения возможно обратиться в АО "Банк ДОМ.РФ".

Как утверждает истец, 14.07.2022 финансовый управляющий Головастикова А.И. Яснопольский Б.А. обратился в Дополнительный офис АО "Банк ДОМ.РФ" "Нижегородский". В приеме документов Яснопольскому Б.А. было отказано по причине того, что финансовый управляющий не является лицом правомочным на получение такого рода выплаты.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, финансовый управляющий сослался на положения п.п. 1, 5, 7 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Истец указал, что выплата дебиторской задолженности ООО "Техно-Поволжье КО", в лице ППК "Фонда развития территорий", имеющейся перед Головастиковым А.И. должна производиться на расчетный счет, контролируемый финансовым управляющим Яснопольским Б.А., с дальнейшим погашением реестра требований кредиторов умершего должника Головастикова А.И.

Исходя из доводов истца, действия АО "Банк ДОМ.РФ", выразившиеся в отказе в принятии документов, предоставляемых финансовым управляющим Яснопольским Б.А. и в осуществлении выплаты возмещения, причитающегося Головастикову А.И. на счет контролируемый финансовым управляющим Яснопольским Б.А., являются неправомерными.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан -участников строительства, относятся, в том числе, выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее - кооператив), если требования указанных граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем такой передачи в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и если указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилых помещений, машино-мест и (или) нежилых помещений;

В соответствии с п.2. Правил выплаты публично - правовой компанией "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино -мест и нежилых помещений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. N 1233 выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (в настоящее время - ППК "Фонд развития территорий").

В силу п.9. Правил выплаты публично - правовой компанией "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино - мест и нежилых помещений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. N 1233 прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

Как обоснованно учитывал суд первой инстанции, решение о выплате возмещения или об отказе в выплате возмещения принимается Фондом развития территорий, функции АО "Банк ДОМ.РФ" в механизме взаимодействия Фонда и участников долевого строительства, обратившихся с заявлениями о выплате возмещения, заключаются исключительно в возможном принятии таких заявлений и выплате возмещения на основании распоряжения Фонда.

В соответствии с п.4. Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п.6. Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Отказывая в удовлетворении исковых требований финансового управляющего, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу, что финансовым управляющим Головастикова А.И. Яснопольским Б.А. в АО "Банк.ДОМ.РФ" не было представлено полного достаточного и надлежащим образом заверенного комплекта документов в соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил.

При этом, как справедливо отметил суд, о вышеуказанном факте Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" уведомила финансового управляющего письмом от 15.08.2022 N 08- 22963-АЗ.

Тем не менее, несмотря на то, что истец был уведомлен о несоответствии представленных д документов требованиям п. 6 Правил, полный комплект документов для получения выплат по возмещению участникам долевого строительства не был представлен финансовым управляющим впоследствии.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что согласно материалам дела, 10.10.2022 финансовый управляющий Яснопольский Б.А. направил в Фонд с заявление с просьбой возвратить полные комплекты документов Головастикова А.И., направленные в адрес Фонда.

31.10.2022 Фонд направил документы Головастикова А.И. финансовому управляющему, о чем был составлен акт передачи документов от 21.10.2022.

Соответственно, по состоянию на дату принятия обжалуемого решения документы, предусмотренные п. 6 Правил, у Фонда отсутствовали, в связи с чем Банк не мог произвести выплату возмещения.

Таким образом, арбитражный суд пришел к верному выводу об отсутствии у Банка оснований для выплаты возмещения в настоящий момент.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что единственным документом, на котором основаны исковые требования, является запрос в АО "Банк ДОМ.РФ" о предоставлении выплаты, с отметкой АО "Банк ДОМ.РФ" Дополнительный офис "Нижегородский". Данный документ свидетельствует о принятии со стороны Банка документов.

Следовательно, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих неправомерность действий Банка, истцом не представлено, наличие оснований для выплаты спорной денежной суммы истцу не доказано, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отказ суда первой инстанции в привлечении ППК "Фонд развития территорий" в качестве соответчика неправомерен, апелляционным судом также отклоняются.

Согласно определению Арбитражного суда г. Москвы об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика от 21.03.2023 по делу N А40-157615/22-7-1204, отказывая в удовлетворении ходатайства, суд исходит из того, что финансовый управляющий Головастикова А.И. - Яснопольский Борис Аркадьевич не представил доказательств того, что спор невозможно разрешить по существу без привлечения в качестве соответчика ППК "Фонд развития территорий".

В соответствии с ч. 2 ст. 46 АПК РФ, процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов, либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов, либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Между тем, требования финансового управляющего предъявлены к АО "Банк ДОМ.РФ", а не к Фонду, соответственно, предметом спора являются права и (или) обязанности Банка. Каких-либо требований к Фонду исковое заявление не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для привлечения Фонда к участию в деле в качестве соответчика не имелось.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований было отказано правомерно.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы в обжалуемой части.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2023 г по делу N А40- 157615/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

Е.А. Сазонова Е.Н. Янина