Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2023 г. N 11АП-8440/23 по делу N А65-26626/2020

г. Самара

19 июня 2023 г.

Дело N А65-26626/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой Е.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2023 года в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.04.2023, по делу N А65-26626/2020, об отказе в прекращении исполнительного производства (судья Савельева А.Г.),

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Прибрежный", г. Казань, (ОГРН 1071600000163, ИНН 1661018954)

к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674)

об обязании ответчика предоставить истцу план земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м. по договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721, об обязании ответчика указать схему земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м. по договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721, об обязании ответчика указать координаты земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м. по договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721, об обязании ответчика провести межевание земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м., при участии третьих лиц - Публичное акционерное общество "Туполев", г. Москва, (ОГРН 1027739263056, ИНН 7705313252), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала - Федеральной кадастровой палаты по Республике Татарстан, Муниципальное казённое учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ", с. Высокая Гора, (ОГРН 1061683000565, ИНН 1616014845),

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Прибрежный", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань об обязании ответчика в натуре предоставить земельный участок истцу с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м. по договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721, об обязании ответчика предоставить схему земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м. по договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721, об обязании ответчика предоставить координаты земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м. по договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721, об обязании ответчика провести межевание земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлёк к участию в деле третьими лицами: Публичное акционерное общество "Туполев", г.Москва (ОГРН 1027739263056, ИНН 7705313252), Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала - Федеральной кадастровой палаты по Республике Татарстан.

Первоначальная сторона договора аренды - "ОБЪЕДИНЕННОЕ САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО КАЗАНСКОГО АВИАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ИМ С.П.ГОРБУНОВА" привлечено быть не может ввиду его исключения из ЕГРЮЛ 30.11.2018 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.04.2022 г., исковые требования удовлетворены частично, суд обязал Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань, (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) передать Садоводческому некоммерческому товариществу "Прибрежный", г.Казань; (ОГРН 1071600000163, ИНН 1661018954) план земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м., являющийся неотъемлемой частью договора аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.10.2021 г. для Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань, (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) была установлена судебная неустойка за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.04.2021 г. в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения.

07.10.2022 г. от ответчика поступило заявление о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения применительно к пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.04.2023, по делу N А65-26626/2020, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое определение незаконным и необоснованным, просит определение отменить, удовлетворить заявление Комитета о прекращении исполнительного производства по делу N А65-26626/2020.

В апелляционной жалобе заявитель указал следующее.

13.04.2022 Комитет земельных и имущественных отношений направил в адрес судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ Галеева А.И. заявление о прекращении исполнительного производства, в котором указал, что комитет направил в адрес председателя взыскателя копию плана схемы земельных участков. К данному письму должник прикрепил копию плана-схемы.

Кадастровый план (или межевой) земельного участка является официальным документом, подтверждающим, что он прошел процесс межевания. В нем содержится полная информация об участке, а также отмечены границы и обозначены расположенные на нем объекты.

По своему содержанию, кадастровый план является техническим документом и представлен в виде карты, на которую нанесены условные обозначения. Заявитель в качестве доказательств исполнения требования судебного акта представил копию плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов из земель ПСХ "КАПО им. С.П.Горбунова" Высокогорского района РТ.

14.04.2022 Ведущий судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ Галеев А.И. вынес постановление об окончании исполнительного производства N 10374/22/16001-ИП, со ссылкой на то, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

27.04.2022, 20.06.2022 взыскатель обращался с заявлением к Начальнику МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ, в котором просил отменить постановление от 14.04.2022 об окончании исполнительного производства N 10374/22/16001-ИП, в связи с тем, что должник судебный акт не исполнил, план земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м., являющийся неотъемлемой частью договора аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24- 071-0721 ему не передал.

23.06.2022 Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ Лобанова Г.Н. вынес постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 10374/22/16001-ИП от 14.04.2022 и возобновлении исполнительного производства N10374/22/16001-ИП от 14.04.2022.

В связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающие должника совершить определённые действия, указанное исполнительное производство подлежит прекращению.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Факт отсутствия возможности исполнить решение суда подтверждается следующими обстоятельствами.

Исполнительное производство N 10374/22/16001-ИП, возбужденное МРОСП по ОИП г. Казани на основании решения Арбитражного суда РТ по делу А65-26626/2020, согласно которому МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обязан передать Садоводческому некоммерческому товариществу "Прибрежный" план земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м., являющийся неотъемлемой частью договора аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721.

В Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани документы по договору аренды от 26.06.2006 N ТО-24-071-0721 надлежащим образом не передавались. Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ в октябре 2008 были переданы незаверенные копии договора аренды от 26.06.2006 N ТО-24-071-0721 и постановления Главы администрации Высокогорского района РТ от 13.07.2004 N 443.

Дополнительные соглашения к договору аренды от 26.06.2006 N ТО-24-071-0721 земельного участка с кадастровым номером 16:16:21 64 01:0011, площадью 56 000 кв. м, местонахождение: юго-восточнее пос. Озерный Комитетом земельных и имущественных отношений г. Казани не заключались.

Комитетом в адрес председателя СНТ "Прибрежный" была направлена копия плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов из земель ПСХ "КАПО им.С.П.Горбунова" Высокогорского района РТ заказным письмом от 11.04.2022 N 5077/КЗИО-ИСХ.26.06.2006 между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (арендодатель) и Объединенным садоводческим некоммерческим товариществом Казанского авиационного производственного объединения СП. Горбунова (арендатор) заключен договор N ТО-24-071-0721 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее - договор аренды).

Иные графические материалы относительно вышеуказанного земельного участка в Комитете земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани отсутствуют.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 07.10.2022 г. от ответчика поступило заявление о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения применительно к пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом, ответчик указывает, что по исполнение решения суда от 29.04.2022 г. истцу была направлена копия плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов из земель ПСХ "КАПО им.С.П.Горбунова" Высокогорского района РТ.

Ответчик полагает, что решение было им исполнено.

Как установлено судом, Постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ от 14.04.2022 г. исполнительное производство N 10374/22/16001-ИП окончено в связи с исполнением.

Постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ от 23.06.2022 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства N 10374/22/16001-ИП от 14.04.2022 г.

Указанное Постановление обжаловано в рамках дела А65-24337/2022.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2022 г. производство по заявлению о прекращении исполнительного производства было приостановлено до рассмотрения этого дела.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2023 г. производство по заявлению возобновлено.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив отсутствие оснований для прекращения исполнительного производства, обосновано отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.12.2022 г. по делу N 65-24337/2022, было отказано в признании незаконными действий заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП г. Казани Лобановой Г.Н. выразившегося в принятии постановления об отмене окончания исполнительного производства N 10374/22/16001-ИП от 23.06.2022 г.

При этом, судом был сделан вывод, что представление заявителем плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов из земель ПСХ "КАПО им. С.П.Горбунова" Высокогорского района РТ, без указания на нем полной информации об участке, в том числе координат, характерных точек, согласованного Татарским МТУ ФС РТ России, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении комитетом решения Арбитражного суда РТ по делу N А65-26626/2020.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда по делу А65-26626/2020, позволяющих прекратить исполнительное производство.

Кадастровый план (или межевой) земельного участка является официальным документом, подтверждающим, что он прошел процесс межевания. В нем содержится полная информация об участке, а также отмечены границы и обозначены расположенные на нем объекты.

По сути, кадастровый план является техническим документом и представлен в виде карты, на которую нанесены метки с условными обозначениями.

Как установлено Арбитражным судом Республики Татарстан при рассмотрении дела А65-24337/2022, заявитель в качестве доказательств исполнения требования судебного акта представил копию плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов из земель ПСХ "КАПО им. С.П.Горбунова" Высокогорского района РТ.

При этом, взыскатель указал и это не опровергнуто заявителем, что из представленной заявителем копии плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов, не усматривается, что данный план является планом земельного участка с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56 000 кв.м., к договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721.

Представленный должником документ (план-схема) представляет собой произвольную карту, без указаний координат, характерных точек, согласован Татарским МТУ ФС РТ России для каких-то иных целей, нежели указания принадлежности конкретного земельного участка к договору аренды земли от 26.06.2006 г. N ТО-24-071-0721.

В ходе рассмотрения дела суд предложил заявителю указать на представленном план-схеме земельный участок с кадастровым номером 16:16:216401:11 площадью 56000 кв.м.

Между тем, представитель заявителя не смог указать, где на представленном им плане-схеме указан спорный земельный участок.

При этом, в рамках иных арбитражных дел (А65-30667/2020, А65-22289/2020, А65-20827/2019) заявитель (ответчик) на протяжении длительного времени взыскивает арендную плату за пользование участком.

Следовательно, поскольку при взыскании арендной платы у заявителя не возникает затруднений с определением земельного участка, переданного по договору аренды N ТО-24-071-0721, у него также отсутствуют основания для неисполнения решения суда по делу А65-26626/2020 и заявления о невозможности его исполнения.

На основании изложенного, отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, является обоснованным.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Перечень основания прекращения исполнительного производства судом в соответствии с ч.1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, носит исчерпывающий характер.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о надлежащем исполнении комитетом решения Арбитражного суда РТ по делу N А65-26626/2020, не могут служить основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку вывод Арбитражного суда Республики Татарстан изложенный в решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.12.2022 г. по делу N 65-24337/2022, которым отказано в признании незаконными действий заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП г. Казани Лобановой Г.Н. выразившегося в принятии постановления об отмене окончания исполнительного производства N 10374/22/16001-ИП от 23.06.2022 г., о том, что представление заявителем плана-схемы земельных участков, предлагаемых для размещения коллективных садов из земель ПСХ "КАПО им. С.П.Горбунова" Высокогорского района РТ, без указания на нем полной информации об участке, в том числе координат, характерных точек, согласованного Татарским МТУ ФС РТ России, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении комитетом решения Арбитражного суда РТ по делу N А65-26626/2020, имеет преюдициальное значение для вопроса о прекращении исполнительного производства в рамках настоящего дела и не подлежало повторной проверке со стороны Арбитражного суда Республики Татарстан при рассмотрении вопроса о приостановлении исполнительного производства, в связи с чем правомерно отклонены судом первой инстанции.

Само по себе несогласие заявителя с выраженной арбитражным судом оценкой представленным доказательствам и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не может считаться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Всем доводам в определении дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного арбитражный апелляционной суд считает, что обжалуемое определение об отказе в прекращении исполнительного производства по делу вынесено судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение об отказе в прекращении исполнительного производства по делу государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.04.2023, по делу N А65-26626/2020, об отказе в прекращении исполнительного производства - оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко