Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2023 г. N 13АП-12046/23 по делу N А56-101207/2022

г. Санкт-Петербург

20 июня 2023 г.

Дело N А56-101207/2022

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Смирнова Я.Г.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12046/2023) муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2022 (резолютивная часть от 09.12.2022) по делу N А56-101207/2022, принятое в порядке упрощенного производства

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение"

о взыскании задолженности по договору, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (далее - ответчик) о взыскании 128 015,41 рублей задолженности по договору N 85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 за период с 01.06.2022 по 30.06.2022, 10 414 рублей неустойки, начисленной с 22.07.2022 по 09.12.2022, а также неустойку, начисленную по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Ответчик представил отзыв, требования истца не признал, полагал, что ответчику не принадлежат земельные участки, площадь которых использована истцом в расчетах, полагал ничтожны договор в части, регулирующей условия отведения поверхностных сточных вод, также возражал по объемам сточных вод.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 09.12.2022 (мотивированный судебный акт изготовлен 26.12.2022) требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что актами обследования подтверждено отсутствие факта сброса спорного объема сточных вод в систему канализации истца. Основания для предъявления стоимости объема поверхностных сточных вод (инфильтрационный сток) по договору водоотведения от 10.03.2021.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.04.2021 N 165-р "О наделении статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" МУП УЖКХ МО Виллозское СП наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

Указанным распоряжением ответчику предписано обеспечить: эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами (пункт 3.1.); холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации (пункт 3.2.); заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.).

Постановлением главы администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области от 15.03.2021 N 95 "Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах Виллозского городского поселения" МУП УЖКХ МО Виллозское СП наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе, в пределах спорной территории д. Пикколово.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которое в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N776 (далее - Правила N776), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 указанного выше Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

На основании пункта 5 данной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно статьям 13 и 14 названного закона договор холодного водоснабжения и договор водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 (далее - Постановление N 645) утвержден типовой договор холодного водоснабжения и типовой договор водоотведения.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось к МУП УЖКХ МО Виллозское СП с письмом от 10.03.2021 N 02878/300, в котором сообщило, что ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" подготовило проекты договоров холодного водоснабжения N 85-125254-ПП-ВС и водоотведения N 85-125368-ПП-ВО (далее - договоры) в отношении объекта - Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес", в соответствии с утвержденными Постановлением N645 типовыми формами; проекты получены представителем МУП УЖКХ МО Виллозское СП 04.02.2021 на рассмотрение и подписание.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО Виллозское СП, что указанные договоры считаются заключенными 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Ранее 04.02.2021 указанные выше проекты договоров были переданы МУП УЖКХ МО Виллозское СП с сопроводительным письмом ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" от 03.02.2021.

Ответчик не предоставил истцу подписанные со своей стороны договоры либо протоколы разногласий к договорам.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО Виллозское СП о том, что указанные договоры считаются заключенными с 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Впоследствии ответчик в своем письме от 13.08.2021 признал, что указанные договоры являются заключенными.

Кроме того, то обстоятельство, что МУП УЖКХ МО Виллозское СП считает договоры заключенными, следует из фактов частичной оплаты по договорам.

Таким образом, договор N 85-125368-ПП-ВО водоотведения является заключенным.

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора по настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства (ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"), осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (МУП УЖКХ МО Виллозское СП) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

На основании пункта 3 данного договора местом исполнения обязательств по настоящему договору по объекту Строительная площадка. расположенному по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес", является точка присоединения к колодцу N20 (согласно схеме приложения N 3).

Пунктом 4 договора N 85-125368-ПП-ВО зафиксировано, что датой начала приема сточных вод является 01.12.2019.

Права и обязанности сторон указаны в разделе IV названного договора, в частности: в силу подпункта м) пункта 12 договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ.

Согласно пункту 31 (1) спорного договора в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также в случае предоставления права владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода права; уведомление считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении, или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо с иной даты в соответствии с выбранным способом направления (пункт 31 (2).

Раздел XII указанного договора содержит условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту: абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту (пункт 43); абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 46).

Согласно пункту 61 (1) в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, предоставленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX(I) настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства либо с даты заключения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Пунктом 73 договора установлено, что через канализационные сети абонента осуществляется отведение сточных вод объекта - коттеджная застройка 1 очередь (1 этап, 6 этап), расположенного по адресу: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", д. Пикколово, ул. Петровская, дом 20, корпус 2; ул. Петровская, дом 20, корпус 1; ул. Петровская, дом 22, ул. Петровская, дом 24, ул. Петровская, дом 12, корпус 1, ул. Петровская, дом 12, корпус 2, ул. Петровская, дом 12, корпус 3; ул. Петровская, дом 16, ул. Петровская, дом 14.

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N1) указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка присоединения к колодцу N 20 по объекту Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес" (согласно схеме приложения N 3).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" указало, что в нарушение условий названного договора N 85-125368-ПП-ВО ответчик не производит оплату за предоставленные услуги за прием сточных вод и загрязняющих веществ, по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате оказанных услуг по вышеуказанному договору, начислив неустойку, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском, который был удовлетворен в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела документы, приходит к следующему.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Закона N 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичная норма содержится в пункте 23 Правил N 776, согласно которому при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО Виллозское СП прибора учета сточных вод Предприятие определило объем водоотведения за июнь 2022 равным объему водопотребления.

Вместе с тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии.

Возражая против иска, МУП УЖКХ МО Виллозское СП ссылалось на то, что объем воды, поставленной в жилые дома, не подключенные к централизованной системе водоотведения, не попадает в систему канализации Предприятия, услуга водоотведения в указанной части последним не оказывается и не подлежит оплате абонентом. Истцом не доказано, что спорный объем сточных вод был им принят в систему канализации. Вместе с тем, Ответчиком представлены доказательства отсутствия факта сброса спорного объема сточных вод в систему канализации Истца.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, объем отведенных хозяйственно-бытовых сточных вод за период июнь 2022 года составил 1636,12 м3 на общую сумму 54188,29 с НДС.

Таким образом, истцом необоснованно предъявлен к оплате объем сточных вод в количестве 2025,88 м3 на сумму 67097,15 рублей.

В подтверждение приведенных возражений абонент представил в материалы дела акт обследования сетей и сооружений на них от 29.11.2019, акт обследования от 02.06.2022, контррасчет объемов и стоимости водоотведения.

В апелляционной жалобе ответчик также указал на то, что позиция его по спору подтверждена также судебными актами по делу А56-84745/2021, которыми в иске Водоканалу отказано, акт обследования от 14.03.2023 не опровергнут.

В акте от 14.03.2023, составленном с участием представителей ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", перечислены 83 индивидуальных жилых дома, не подключенных к централизованной системе водоотведения и 29 индивидуальных жилых дома, подключенных к централизованной системе водоотведения.

Исходя из приведенных выше норм права оплата должна производиться за фактически оказанные услуги по водоотведению сточных вод и приему загрязняющих веществ.

В деле А56-84745/2021 за спорный период (с 01.05.2021 по 31.05.2021) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" предъявило требования об оплате услуг "канализация питьевой воды" в объеме 2708,0 м3 сточных вод.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО Виллозское СП прибора учета сточных вод расчет объема сточных вод за спорный период произведен Организацией ВКХ равным объему поданной питьевой воды за указанный период.

Апелляционный суд, исходя из конкурентных обстоятельств спорных правоотношений сторон пришел к заключению, что у истца отсутствовали основания для предъявления объема сточных вод, рассчитанного исходя из объема поданной питьевой воды, в отношении объектов жилищного фонда (индивидуальных жилых домов), не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения.

Сторонами неоднократно проводилось обследование спорной территории, актами от 29.11.2019, 21.04.2021, 02.06.2022, 03.03.2023 подтверждено, что в спорный период из 79 индивидуальных жилых домов, подключенных к централизованной системе водоснабжения, подключены к централизованной системе водоотведения только 22.

Таким образом, сточные воды от 57 индивидуальных жилых домов, не имеющих подключение к централизованной системе водоотведения, не попадают в канализационные сети истца. Оплата спорного объема сточных вод приведет к неосновательному обогащению истца за счет ответчика.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в данном случае не доказало, что спорный объем сточных вод был им принят в систему канализации.

Одновременно с указанным МУП УЖКХ МО Виллозское СП представило доказательства отсутствия факта сброса спорного объема сточных вод в систему канализации истца.

Выводы, сделанные в рамках вышеуказанного дела, приняты судом апелляционной инстанции во внимание в порядке статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отсутствуют основания для предъявления стоимости объема поверхностных

сточных вод (инфильтрационный сток) по договору водоотведения N 85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 года (далее по тексту - Договор).

Ответчику не принадлежат земельные участки, площадь которых использована Истцом в расчете (Приложение N 7 Договора).

Истец ссылается на заключенность Договора в редакции Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.

Вместе с тем, раздел XI типового договора водоотведения "Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения" включается в договор в случае, если организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет прием поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений, принадлежащих абоненту.

Приложение N 7 Договора Типовым договором не предусмотрено, ответчиком не подписывалось. Площади сторонами не согласовывались. Данные о площадях ответчиком в адрес истца не предоставлялись и не могли предоставляться в связи отсутствием каких-либо прав на земельные участки.

В Приложении N 7 к спорному договору имеется ссылка на Акт обследования систем водоотведения от 11.02.2020 года и на справку о занимаемой площади, вместе с тем, в материалы дела указанные документы истцом не представлены. Ответчик в составлении указанных документов не участвовал.

Истец в качестве доказательств согласования с Ответчиком площадей земельных участков, учитываемых для расчета объема поверхностных сточных вод, необоснованно ссылается на проект договора водоотведения N 85-103717-ПП-ВО, который не был заключен ввиду многочисленных несогласованных разногласий, в том числе, в части поверхностных сточных вод, и никогда не исполнялся сторонами. В материалах дела указанные документы отсутствуют. В отношении спорной территории (д. Пикколово) между сторонами заключен и исполняется единственный договор в части водоотведения - N 85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 года, требования в рамках которого и являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда, выраженной в Постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25, договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Учитывая, что условия договора водоотведения N 85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 года в части, регулирующей условия отведения поверхностных сточных вод (раздел XI, Приложение 7), противоречат требованиям п. 39 Правил N 644, Методическим указаниям по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, указанный договор в указанной части является ничтожным и не может являться основанием для предъявления ответчику требований об оплате стоимости объема поверхностных сточных вод.

Согласно сведениям из ЕГРП, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0000000:13693, 47:14:0000000:38151, 47:14:0624012:104, площадь которых (5,96 Га) используется Истцом в расчете поверхностных сточных вод, принадлежат ООО "Стройлес".

Как следует из инвентаризационной ведомости капитальных вложений ООО "Стройлес" от 01.09.2021 года канализационные сети в пределах указанных земельных участков стоят на балансе ООО "Стройлес".

В соответствии с п. 39 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644), договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В соответствии с действующей Схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на период с 2014 по 2028 год, утвержденной Решением N 26 от 10.11.2014 года совета депутатов МО Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (http://www.villozi-adm.ru/webroot/files/uploads/64756.pdf), зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод не определены.

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, при отсутствии утвержденных зон централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенных в схеме водоснабжения и водоотведения, площади земельных участков (территорий) абонентов, поверхностный сток с которых неорганизованно поступает в централизованные системы водоотведения, могут определяться с учетом вертикальной планировки канализованной территории (площади земельного участка (территории), владение, пользование или распоряжение которым осуществляется абонентом, расположенного в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, поверхностный сток с которой поступает в централизованную систему водоотведения), при условии предоставления в организацию водопроводно-канализационного хозяйства карт земельных участков (территорий) в масштабе М 1:500, выполненных организацией, имеющей лицензию на геодезические и картографические работы, с указанием границ, типов поверхностей, с нанесением всех водонесущих коммуникаций и отметок по уровню залегания грунтовых вод.

Раздел III Методических указаний N 639/пр определяет порядок расчета объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, одним из элементов которого является площадь используемой абонентом территории, находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Доказательств использования Истцом при определении площадей карт земельных участков (территорий) в масштабе М 1:500, выполненных организацией, имеющей лицензию на геодезические и картографические работы, с указанием границ, типов поверхностей, с нанесением всех водонесущих коммуникаций и отметок по уровню залегания грунтовых вод, в материалы дела не представлено.

Кроме того, до утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

Истцом не представлено в материалы дела доказательств учета объема поверхностных сточных вод от Ответчика в эксплуатируемые Истцом канализационные сети при установлении ему тарифа на водоотведение.

У Истца не имеется правовых оснований для выставления требований об оплате за услуги "канализование инфильтрационного стока".

В частности, не имеется правовых оснований для выставления требований об оплате за услуги "канализование инфильтрационного стока" за период июнь 2022 года на общую сумму 6729,97 рублей по платежному документу N 2113110064 от 30.06.2022 (объем поверхностных сточных вод - 128,690 м3).

Ответчиком в адрес истца письмом N 144 от 26.04.2021 года были направлены соответствующие возражения, содержащие мотивированный отказ от оплаты объема инфильтрационного стока (из расчета площади стока 5,96 Га).

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" представленный ответчиком контррасчет документально не опровергло.

В связи с указанным выше оснований для удовлетворения исковых требований ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" не имеется. В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

В связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, в том числе по уплате ответчиком в федеральный бюджет Российской Федерации 3 000 рублей при подаче кассационной жалобы, которая была удовлетворена Арбитражным судом Северо-Западного округа, на что указано в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2022 по делу N А56-101207/2022 отменить. в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" в пользу муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" 3000,00 рублей в возмещение затрат на оплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Я.Г. Смирнова