Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 г. N 19АП-1941/23 по делу N А64-9893/2022

г. Воронеж

21 июня 2023 г.

Дело N А64-9893/2022

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Маховой Е.В.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке ст. 272.1 АПК РФ, п.п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.02.2023 (резолютивная часть от 07.02.2023) по делу N А64-9893/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго", при участии третьего лица: Хмыровой Елены Юрьевны, о взыскании 105 672, 48 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.02.2023 (резолютивная часть от 07.02.2023) по делу N А64-9893/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, удовлетворены исковые требования публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", ответчик) о взыскании 105 672, 48 руб. задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за сентябрь 2022 года.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "Россети Центр" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, поступившего посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" отзыва ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "Россети Центр", исполнитель) заключен договор N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого (п. 2.1) исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2016, протоколов согласования и урегулирования разногласий от 13.02.2017, от 10.04.2017).

В соответствии с п. 2.2 договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению N 9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (п. 5.1 договора).

В приложении N 9 к договору стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях, в п. 4 которого указано, что объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем подписания договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях договор считается ежегодно продленным.

На момент возникновения спорных правоотношений договор N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 являлся действующим.

20.08.2021 в адрес сетевой организации поступило обращение потребителя Хмыровой Е.Ю., проживающей по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Железнодорожная, д. 46 (лицевой счет N 9930119978, заявка N з-2119) об осуществлении опломбировки нового прибора учета в связи с его самостоятельной заменой.

29.07.2022 представителями сетевой организации осуществлен выезд на место установки прибора учета электрической энергии для проведения инструментальной проверки, по итогам которой прибор учета Меркурий 201.5, 2019 года выпуска, заводской N 37595417 признан пригодным и допущен к эксплуатации, о чем составлен акт N 68130153 от 29.07.2022.

В акте N 68130153 от 29.07.2022 отражены первоначальные показания прибора учета 00000,1 кВт/ч, на дату проверки показания на приборе учета составляли 26976,5 кВт/ч.

Данные показания были переданы сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика для включения выявленного объема в объем полезного отпуска в сеть за сентябрь 2022 года.

Однако ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" отказалось принимать указанное количество электроэнергии в объем полезного отпуска в связи с тем, что Хмырова Е.Ю. оплачивала электроэнергию до введения в эксплуатацию нового прибора учета исходя из норматива потребления в соответствии с требованиями Правил N 354. По мнению гарантирующего поставщика, законные основания для последующего перерасчета платы за энергоресурс в таком случае отсутствуют.

Таким образом, между сторонами возникли разногласия по объему 25667 кВт/ч (с учетом оплаченного Хмыровой Е.Ю. ранее объема электроэнергии).

Ссылаясь на уклонение сетевой организации от оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, применительно к объему 25667 кВт/ч на сумму 105 672, 48 руб., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 105 672, 48 руб. задолженности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009.

В соответствии со ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на рынке электрической энергии, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 2 Правила N 861).

В абзаце 3 п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил N 861 закреплено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил N 861).

Согласно п. 193 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

В пункте 141 Основных положений N 442 указано, что приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Исходя из п. 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику)

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения Основных положений N 442 понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

На основании п. 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Требования, предъявляемые к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии, установлены в п. 178 Основных положений N 442.

По смыслу п. 2 Основных положений N 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В рассматриваемом случае разногласия сторон по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю, возникли в связи с выявлением сетевой организацией объема потребленной электрической энергии по данным прибора учета Меркурий 201.5, 2019 года выпуска, заводской N 37595417, самостоятельно установленного потребителем Хмыровой Е.Ю. по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Железнодорожная, д. 46.

Судом первой инстанции установлено, что 22.05.2018 между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и Хмыровой Е.Ю. (потребитель) заключен договор энергоснабжения с гражданином-потребителем N 99301-199-78 на поставку электроэнергии в помещение (жилой дом), расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Железнодорожная, д. 46.

Согласно п. 3.4 договора на момент его заключения у потребителя был установлен прибор учета СЕ-101, заводской N 350352172.

Потребителем Хмыровой Е.Ю. самостоятельно произведена замена (установка нового) прибора учета, о чем сетевая организация была уведомлена заявлением Хмыровой Е.Ю. от 20.08.2021 по вопросу об осуществлении опломбировки нового прибора учета. Однако каких-либо действий в ответ на данное обращение сетевой организацией своевременно не произведено.

Вновь установленный прибор учета Меркурий 201.5, 2019 года выпуска, заводской N 37595417 допущен в эксплуатацию сетевой организацией только 29.07.2022, что подтверждается актом N 68130153 от 29.07.2022 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета гражданина.

Согласно акту N 68130153 от 29.07.2022 первоначальные показания прибора учета составили 00000,1 кВт/ч, на момент проверки фактические показания прибора учета составили 26976 кВт/ч.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии за период до ввода в эксплуатацию вновь установленного прибора учета Меркурий, равно как и акт об утрате прибора учета СЕ-101, сведения о котором отражены в договоре энергоснабжения, сетевой организацией не составлялись.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие пломб на самостоятельно установленном потребителем и не введенном надлежащим образом в эксплуатацию приборе учета не по вине потребителя свидетельствует в пользу вывода об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу, установленному п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Применительно к рассматриваемой ситуации длительное бездействие сетевой организации как профессионального участника отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении установленных действующим законодательством порядка и сроков ввода прибора учета в эксплуатацию и его опломбирования по заявке потребителя не является основанием для возложения на добросовестного абонента неблагоприятных последствий такого бездействия.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

Принимая во внимание установленный факт бездействия сетевой организации ПАО "Россети Центр", выразившегося в длительном неопломбировании прибора учета (заявка потребителя от 20.08.2021, акт проверки и допуска в эксплуатацию прибора учета от 29.07.2022), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в данном случае оснований для последующего перерасчета потребителю платы за электроэнергию в порядке п. 61 Правил N 354 в соответствии с данными прибора учета, выявленными сетевой организацией при проверке, проведенной спустя почти год после заявки потребителя, учитывая, что Хмырова Е.Ю. оплачивала электроэнергию до введения в эксплуатацию нового прибора учета исходя из норматива потребления в соответствии с требованиями п. 42 Правил N 354.

Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии со стороны Хмыровой Е.Ю. сетевой организацией не доказан, спорный объем (25667 кВт/ч) не подлежит включению гарантирующим поставщиком в полезный отпуск, а относится к объему электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В связи с тем, что в период до введения в эксплуатацию нового прибора учета Хмырова Е.Ю. оплачивала электроэнергию в соответствии с начислениями по нормативу, истцом произведен расчет объема потерь исходя из заявленного сетевой организацией объема электроэнергии и с учетом фактически оплаченного Хмыровой Е.Ю. объема по нормативу.

В итоге объем разногласий составил 25667 кВт/ч. (25791 кВт/ч. - выставленный сетевой организации объем начислений за минусом 124 кВт/ч - объем потребления по показаниям ИПУ с учетом перерасчета объема по нормативу за август 2022 года).

Исходя из рассчитанного истцом объема стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, которая подлежит оплате исполнителем, составляет 105 672, 48 руб.

Расчеты гарантирующего поставщика, документально не опровергнутые сетевой организацией, проверены судом области и обоснованно признаны верными.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК ПФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ПАО "Россети Центр" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" 105 672, 48 руб. задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за сентябрь 2022 года.

Доводы апелляционной жалобы ПАО "Россети Центр" о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 272.1 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.02.2023 (резолютивная часть от 07.02.2023) по делу N А64-9893/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья

Е.В. Маховая