Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2023 г. N 10АП-6594/23 по делу N А41-99814/2022

г. Москва

22 июня 2023 г.

Дело N А41-99814/22

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Бархатовой Е.А., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Кононихиной Е.О.

при участии в заседании:

от СНТ "Стрела" (истец) - Ермолов В.А. по выписке из протокола N 2-2021 от 04.07.2021 года;

от Администрации городского округа Истра Московской области (ответчик) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

;рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Истра Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2023 по делу N А41-99814/22., по исковому заявлению СНТ "Стрела" к Администрации городского округа Истра Московской области о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческой товарищество "Стрела" (далее- СНТ "Стрела") обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области со следующими требованиями о признании за СНТ "Стрела" (ОГРН 1065017009133; ИНН 5017063551) права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040415:168 площадью 8383 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: обл. Московская, р-н Истринский, городское поселение Дедовск, д.35 км. Волоколамского шоссе СНТ "Стрела" в границах, согласно каталогу координат, составленному кадастровым инженером Халиковой Е.А..

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2023 по делу N А41-99814/22 требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, указывая что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акты без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежат отмене по следующим основаниям.

Как указал истец Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области N 622-св.3. от 06.06.1993 г. "О закреплении земель и выдаче свидетельств садоводческому товариществу "Стрела" г. Дедовск, Дедовский г/Совет" земельный участок площадью 3,0 га закреплен за садоводческим товариществом

Согласно пункту 2 указанного постановления в коллективно-совместную собственность товарищества закреплено 7000 кв. м. (земли общего пользования), в бессрочное пользование товарищества 1200 кв. м. (резервные садовые участки), в собственность граждан-членов садоводческого товарищества 21 800 кв. м. согласно Приложения с последующим уточнением границ и площади земельного участка при выдаче Государственного Акта. Садоводческому товариществу "Стрела" выдано Свидетельство о праве собственности на землю N МО-8-01-045068.

Участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:08:0040415:168, что подтверждается выпиской из ЕГРН, из выписки также следует, что граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заказу истцу кадастровым инженеров Халиковой Е.А. составлен межевой план по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040415:168.

13.09.2021 г. истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по Московской области о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, уведомлением от 22.09.2021 отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

14.05.2022 г. истец обратился с заявлением и пакетом документов для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040415:168 в Управление Росреестра по Московской области, в государственной регистрации права было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования суд первой инстанции указал, признал их обоснованными.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1 статьи 25 ЗК РФ).

При этом иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

..В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент издания.

Таким образом, для государственной регистрации с целью подтверждения прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 28.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанной в п. 5 ч. 4 ст. 14 Закона о регистрации, а не регистрации вновь возникшего права (первичной регистрации), основанием государственной регистрации является акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество, выданное уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент издания.

В период возникновения спорных правоотношений оборот земель в Российской Федерации регулировался "Земельным кодексом РСФСР", утвержденным ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (далее - Земельный кодекс РСФСР). Статьей 8 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено, что земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Между тем, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР не допускалась передача земель юридическим лицам. Согласно статье 3 Земельного кодекса РСФСР в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Истринского района Московской области N 622-св.3. от 06.06.1993 г. "О закреплении земель и выдаче свидетельств садоводческому товариществу "Стрела" г. Дедовск, Дедовский г/Совет" земельный участок площадью 3,0 га закреплен за садоводческим товариществом

Согласно пункту 2 указанного постановления в коллективно-совместную собственность товарищества закреплено 7000 кв. м. (земли общего пользования),

в бессрочное пользование товарищества 1200 кв. м. (резервные садовые участки),

в собственность граждан-членов садоводческого товарищества 21 800 кв. м. согласно Приложения с последующим уточнением границ и площади земельного участка при выдаче Государственного Акта.

Садоводческому товариществу "Стрела" выдано Свидетельство о праве собственности на землю N МО-8-01-045068 7200 кв. м. переданную на основании постановления в коллективно-совместную собственность товарищества.

Из материалов дела усматривается, что истец фактически заявил требования на участок с кадастровым номером 50:08:0040415:168 (7000 кв.м) и на территории 1200 кв.м и 183 кв.м.

При этом, истцом не представлены доказательства (правоудостоверяющие документы) на территорию 183 кв.м.

Правоустанавливающими документами, на которые ссылается Истец не предусмотрено предоставление земель общего пользования.

Земельные участки были предоставлены лишь гражданам садоводческого товарищества.

. Кроме того, границы спорного участка не установлены, сведения о них не внесены в ЕГРН.,

Отсутствие установленных границ, указывает на отсутствие существенного признака земельного участка - границы, ее конфигурации, местоположения, что указывает, на отсутствии собственно объекта земельных правоотношений - земельного участка с учетом положений ст. 6 ЗК РФ, ч. 1,9, 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"и других нормативных актов.

При этом с требованием об установлении основных характеристик земельного участка может обратиться только лицо, права которого на использование участка подтверждены в соответствии с действующим законодательством

Из ответа Управления Росреестра по Московской области, указанного в исковом заявлении, следует, что регистрационный орган правомерно отказал в государственной регистрации права собственности СНТ, указав: "Постановлением земли общего пользования передаются в совместную собственность СНТ "Стрела", однако на государственную регистрацию предоставлено заявление о государственной регистрации права собственности СНТ "Стрела" как одного юридического лица", при этом указанный отказ оспорен не был.

Таким образом, истцом заявлено требование о признании права на земельный участок за СНТ "Стрела", при этом истец не вправе регистрировать общее имущество.

Из материалов дела следует что названный земельный участок общего пользования был передан в коллективную совместную собственность граждан для его использования в целях ведения личных подсобных хозяйств, на земельных участках, выделенных постановлением N 622-св.3. от 06.06.1993 г, то есть в собственность какого-либо юридического лица, в том числе СНТ "Стрела" земельный участок общего пользования не передавался, иное противоречило бы положениям Земельного кодекса РСФСР, которыми, как указано выше, не допускалась передача земель юридическим лицам.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 260, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2023 по делу N А41-99814/22 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Е.А. Бархатова Е.Н. Виткалова