Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 г. N 04АП-6646/22 по делу N А19-4244/2022

г. Чита

21 июня 2023 г.

Дело N А19-4244/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 июня 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Присевко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Восточно-Сибирских транспортных проектировщиков" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 ноября 2022 года по делу N А19-4244/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948; ИНН 3812065046) к закрытому акционерному обществу "Восточно-Сибирских транспортных проектировщиков" (ОГРН 1023801009660, ИНН 3809007510) о взыскании 1 017 690, 02 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "АБС" (ОГРН 1103850023980, ИНН 3812129500),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее - ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Восточно-Сибирских транспортных проектировщиков" (далее - ЗАО "Востсибтранспроект") о взыскании 1 017 690, 02 руб., в том числе: 741 957, 84 руб. - основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, 275 732, 18 руб. - неустойки за период с 12.02.2019 по 19.01.2022.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что доказательств реального оказания услуг в объеме, указанном в исковом заявлении, истцом не представлено, сам по себе факт наличия у ответчика нежилых помещений не является доказательством фактического оказания услуг.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО "Востсибтранспроект" является собственником следующих объектов недвижимости:

N	Адрес	Дата возникновения права	Кв.м.	Кадастровый номер	Наименование объекта недвижимости согласно Выписке из ЕГРН
11.	г Иркутск, ул. Трактовая, д. 18-в	28.06.2010	108.8	38:36:000002:3000	склад
22.	г Иркутск, ул Декабрьских Событий, д 49,	02.07.2011	205.70	38:36:000020:6111	гараж
33.	г Иркутск, ул Трактовая, д 18-в,	22.10.2010	238.80	38:36:000002:2999	Стояночный бокс
44.	г Иркутск, ул Декабрьских Событий, д 49,	16.02.2007	5113.30	38:36:000020:6110	производственное
55.	г Иркутск, ул Трактовая, д 18-б,	13.09.2010	394.20	38:36:000002:3109	Бокс, мастерская, кузница
66.	г Иркутск, ул Декабрьских Событий, д 49,	02.07.2011	136.30	38:36:000020:6109	гараж

Между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональный оператор) и ЗАО "Востсибтранспроект" (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 6254-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора)

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 приложения N 1 к настоящему договору.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

По пункту 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Как следует из расчета исковых требований, годовой объем твердых коммунальных отходов ЗАО "Востсибтранспроект" определен расчетным методом в кубометрах по годам, исходя из норматива накопления отходов, установленного для соответствующих объектов недвижимости; при расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу регионального оператора, который утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 113-спр "О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов па услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" и Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 375-спр "Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО РТ-НЭО Иркутск (ИНН 3812065046)": для прочих потребителей установлен тариф: с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435, 74 руб. за м (без учета НДС); с 01.07.2019 по 31.12.2019 -464, 80 руб. за м (без учета НДС); с 01.01.2020 по 30.06.2020 -464, 80 руб. за м (без учета НДС); с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 480, 04 руб. за м (без учета НДС); с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 480, 04 руб. за м (без учета НДС).

Как следует из искового заявления, за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 ответчиком оплата за оказанные услуги по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена, образовалась задолженность ответчика перед истцом в сумме 741 957, 84 руб.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 275 732 рублей 18 копеек за период с 12.02.2019 по 19.01.2022 исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В порядке досудебного урегулирования спора ООО "РТ-НЭО Иркутск" направило в адрес ЗАО "Востсибтранспроект" претензию с требованием об оплате задолженности.

Требования истца об оплате задолженности ответчиком в добровольном порядке не исполнены, ООО "РТ-НЭО Иркутск" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО "Востсибтранспроект" задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 6254-2019/ТКО и неустойки.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 329, 330, 333, 429, 433, 434, 438, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 24.6, 24.7, 24.8, 24.10 Федерального законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, пунктов 8.10, 8.17 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 N1156, Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, Приказа Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 N 139-МПР, Приказа от 28.06.2019 N 58-28-мпр Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 N 113-спр.

Суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части в связи со следующим.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции, установив факт принадлежности ответчику недвижимого имущества на праве собственности, руководствуясь положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства российской федерации от 25 августа 2008 года N 641", пришел к обоснованному выводу о том, что между истцом и ответчиком возникли договорные отношения на условиях типового договора, истцом услуги оказаны, в связи с чем, должны быть оплачены ответчиком.

В тоже время суд первой инстанции, проверив и признав верным расчет истца стоимости оказанных им услуг, не учел, что при производстве расчета были применены нормативы накопления ТКО, установленные Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр, который признан недействующим в части в соответствии с вступившим в силу решением Верховного Суда Республики Бурятия (Республика Бурятия) по делу N ЗА-26/20 от 25.12.2020 УИД: 38OS0000-01-2019-000107-65 от 25.12.2020.

Указанным судебным актом частично признаны недействующими нормативы накопления ТКО.

Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена".

Данные разъяснения в силу абзаца третьего пункта 8 Постановления N 63, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Постановления N 63, в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 КАС РФ).

Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Согласно пункту 8 названного Постановления Пленума Верховного Суда разъяснения, содержащиеся в указанном постановлении, также подлежат применению при рассмотрении дел, в том числе по спорам об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги или нормативы потребления коммунальных услуг.

Регулирующим органом принят нормативный правовой акт, заменяющий Приказ от 07.06.2019 г. N 58-28-мпр, - Приказ Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 31 мая 2021 г. N 58-3-мпр "Об установлении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются отходы" (далее - Приказ N 58-3-мпр от 31.05.2021 г.) и 11.01.2023 Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области - Приказ N 66-2-мпр "Об установлении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются отходы.

В преамбуле нормативного правового акта указано, что он принят во исполнение решения Верховного Суда Республики Бурятия от 25 декабря 2020 года N За-26/2020.

При обращении в суд региональным оператором была заявлена сумма к взысканию с ответчика в размере 741 957, 84 руб. - основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, суммы неустойки за период с 12.02.2019 по 19.01.2022 в размере 275 732, 18 руб.

Региональным оператором в суд апелляционной инстанции представлен справочный расчет суммы исковых требований в части признанных не действующими нормативов накопления ТКО на основании Приказа от 31.05.2021 г. N 58-3-мпр, согласно которому сумма основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 составила 713403,60 руб., сумма неустойки за период с 12.02.2019 по 17.02.2022 составила 216714,17 руб.

Суд апелляционной инстанции, проверив справочный расчет суммы основного долга и пени, находит верным и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 713 403, 60 руб., суммы неустойки за период с 12.02.2019 по 17.02.2022 в размере 216 714, 17 руб.

Неправильное применение судом первой инстанции норм права может быть нивелировано применением судом апелляционной инстанции норм, подлежащих применению к спорным правоотношением на стадии рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, поэтому применение судом заменяющего норматива, принятого после вынесения решения суда первой инстанции не может быть признано нарушающим права сторон при рассмотрении дела.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Арбитражного суда Иркутской области подлежит отмене в части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 1 007 690, 02 руб. уплате подлежит государственная пошлина в размере 23 077 руб.

Учитывая, что решение суда первой инстанции отменено в части, исковое заявление удовлетворено частично (92 %), истец за рассмотрение дела в суде первой инстанции уплатил 2 000 руб., ответчик за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции уплатил 3 000 руб., с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 86 руб., с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 991 руб.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 ноября 2022 года по делу N А19-4244/2022 отменить в части, принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Восточно-Сибирских транспортных проектировщиков" (ОГРН 1023801009660, ИНН 3809007510) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948, ИНН: 3812065046) основной долг в размере 713403, 60 руб., неустойку в размере 216714,17 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Восточно-Сибирских транспортных проектировщиков" (ОГРН 1023801009660, ИНН 3809007510) в доход федерального бюджета 20991 руб.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948, ИНН: 3812065046) в доход федерального бюджета 86 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

Е.В. Горбаткова А.Е. Мацибора