Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2024 г. N 09АП-9821/24 по делу N А40-286019/2023

г. Москва

06 марта 2024 г.

Дело N А40-286019/23

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГСК N 30

на определение Арбитражного суда г. Москвы об отказе в принятии обеспечительных мер от 16.01.2024 по делу N А40-286019/23,

по заявлению ГСК N 30

к 1) Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости

2) ГБУ "МКМЦН"

о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от 27.11.2023 г. N МКМЦН-исх-6940/23, о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя:	Детков Ю.М. по протоколу от 19.11.2023;
от ответчиков:	1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив N 30, далее заявитель, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости, далее, Госинспекция, ГБУ "МКМЦН" о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от 27.11.2023 г. N МКМЦН-исх-6940/23,которым ГБУ "МКМЦН" предлагает в срок до 08.12.2023 г. освободить земельный участок, занимаемый по договору аренды с г. Москвой ГСК N30, о признании незаконным бездействия.

15.01.2024 г. от истца поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер по делу в виде: запрета производить работы административным ответчикам, связанным с их требованием к заявителю об освобождении земельного участка с кадастровым номером 77:10:0001002:14 или приведении его в соответствие с установленными требованиями.

Определением от 16.01.2024 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик определение арбитражного суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ГСК поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебный процесс не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

По правилам части 1 статьи 65, статьи 90, пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче заявления о принятии обеспечительных мер заявитель должен аргументировать необходимость их принятия и привести доказательства, подтверждающие наличие реальной угрозы невозможности исполнения судебного акта в будущем или причинения ему значительного ущерба.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - Постановление N 15) меры по обеспечению иска, обеспечительные меры, меры предварительной защиты (далее также - обеспечительные меры) принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего исполнения судебного акта.

Согласно абзацу 2 пункта 14 Постановления N 15 суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия.

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Обращаясь с заявлением о принятии обеспечительных мер, заявитель просит принять меры, направленные на запрет ответчикам производить работы, связанным с их требованием к заявителю об освобождении земельного участка с кадастровым номером 77:10:0001002:14 или приведении его в соответствие с установленными требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 27.11.2023 г. N МКМЦН-исх-6940/23, поступившим в адрес заявителю, последнему в срок до 08.12.23 предложено в добровольном порядке освободить земельный участок от спорных пристроек к гаражным боксам на земельном участке, предоставленном ГСК.

По истечении указанного срока сообщено, что мероприятия по пресечению незаконного(нецелевого) использования земельного будут осуществлены силами Госинспекции в соответствии с Постановлением Правительства г.Москвы N 891-ПП.

Апелляционный суд учитывает, что гаражно-строительный кооператив является потребительским кооперативом, то есть основанным на членстве добровольным объединением граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Указанные действия Госинпекции, и возникающие правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, владеющих спорными гаражами, к которым возведены спорные пристройки.

Соответственно, принятие обеспечительных мер является необходимым в целях предупреждения возможных негативных последствий в связи с осуществление сноса спорных построек ответчиками.

Принятие обеспечительных мер не ограничивают права ответчика осуществление его полномочий.

В результате удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер по существу не будет нарушен баланс интересов сторон, обеспечительные меры не приведут к невозможности осуществления ответчиками своей деятельности или к существенному затруднению этой деятельности.

При установленных обстоятельствах в их совокупности суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в принятии испрашиваемых обеспечительных мер.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.01.2024 по делу N А40-286019/23 отменить.

Запретить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости осуществлять мероприятия по пресечению незаконного(нецелевого) использования земельного участка в соответствии с Уведомлением от 27.11.2023 N МКМЦН-исх-6940/23 в отношении земельного участка Москва г.Зеленоград, проезд 4802(77:10:0001002:14) в отношении пристроек к гаражным боксам,навеса, балкона, общей площадью 468,9 кв.м. до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова