Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2023 г. N 17АП-6593/23 по делу N А60-23879/2023

г. Пермь

22 июня 2023 г.

Дело N А60-23879/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Даниловой И.П., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой А.Л.,

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экономики и территориального развития Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 11 мая 2023 года

о возвращении заявления Министерства экономики и территориального развития Свердловской области о признании должника банкротом,

вынесенное в рамках дела N А60-23879/2023

о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Урал ЛесФорвард" (ИНН 6678113958, ОГРН 1216600040502),

УСТАНОВИЛ:

04.05.2023 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Министерства экономики и территориального развития Свердловской области (далее - Министерство, заявитель) о признании общества с ограниченной ответственностью "Урал ЛесФорвард" (далее - общество "Урал ЛесФорвард", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2023 указанное заявление возвращено заявителю.

Не согласившись с определением суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, которой просит указанный судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что при обращении с настоящим заявлением в суд Министерство выполняло функции уполномоченного органа, в связи с чем, возникновение права на подачу заявления не ставится в зависимость от осуществлении публикации в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц https://fedresurs.ru (далее - Единый федеральный реестр) соответствующего уведомления, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон). Отмечает, что в силу пункта 7 статьи 41 Закона о банкротстве у заявителя есть обязанность опубликовать соответствующие сведения в течение 5-ти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд, но не предварительно, не менее чем за 15-ть календарных дней до обращения в суд. Уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании общества "Урал ЛесФорвард" банкротом в Едином федеральном реестре было опубликовано 12.05.2023 под N 15448976.

До начала судебного заседания письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.05.2023 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Министерства о признании общества "Урал ЛесФорвард" несостоятельным (банкротом), которое определением суда от 11.05.2023 возвращено заявителю.

Основанием для возвращения заявления явилось отсутствие сведений о публикации сообщения о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве.

Изучив материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротств, дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными этим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (пункт 1 статьи 7 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 указанной статьи, при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр.

Установив, что к настоящему заявлению Министерства о признании должника банкротом не приложена публикация сведений о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, суд первой инстанции вынес определение о возвращении такого заявления.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Требования к заявлению кредитора о признании должника банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 39 и 40 Закона о банкротстве. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд возникает у кредитора при условии предварительного, не менее чем за 15-ть календарных дней до обращения в суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр.

Между тем, требования к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом установлены в статье 41 Закона о банкротстве.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве уполномоченными органами в деле о банкротстве являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (таковым является Федеральная налоговая служба), а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В рассматриваемом случае заявление о признании должника банкротом подано Министерством экономики и территориального развития Свердловской области как уполномоченным органом, на что прямо указано в тексте самого заявления.

Данным статусом Министерство наделено в силу постановления Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 486-ПП "О Министерстве экономики и территориального развития Свердловской области", согласно подпункту 9 пункта 2 которого, Министерство уполномочено представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам Свердловской области.

Пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве предусмотрено, что уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр в течение 5-ти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

При этом, исходя из буквального толкования положений пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, закрепленный данной нормой специальный порядок подачи информации о намерении обратиться в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве, с заявлением о признании должника банкротом, распространяется только на конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника.

В связи с изложенным, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения заявления Министерства о признании должника несостоятельным (банкротом).

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2023 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), вопрос направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Из обстоятельств дела также следует, что 04.05.2023 Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), 12.05.2023 опубликовало сообщение о подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве, что соответствует требованиям пункта 7 статьи 41 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 11 мая 2023 года по делу N А60-23879/2023 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

И.П. Данилова Л.М. Зарифуллина