Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2023 г. N 11АП-8573/23 по делу N А55-6077/2022

г. Самара

26 июня 2023 г.

А55-6077/2022

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Александрова А.И., Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садохиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15-20 июня 2023 года в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу УФНС России по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2023 года, вынесенное по заявлению вх.N 426232 от 29.12.2022 Межрайонная ИФНС России N 23 по Самарской области о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО" ИНН 6330032724, ОГРН 1076330000746, 443022, г. Самара, проезд Мальцева, д. 7,

с участием:

от ФНС России - представитель Симдянова Т.В., по доверенности от 11.01.2023,

от ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО" - представитель Идетова Ж.Н., по доверенности от 10.02.2023.

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО" ИНН 6330032724, ОГРН 1076330000746 несостоятельным (банкротом), введении процедуры наблюдения, размер требований, подлежащий включению в состав требований кредиторов составляет 60 922 158,69 руб. (с учетом уточнений принятых определением суда от 18.05.2022).

Определением суда от 05.03.2022 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО".

Определением суда от 16.08.2022 ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области отказано во введении наблюдения в отношении ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО". Прекращено производство по делу N А55-6077/2022 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО".

Межрайонная ИФНС России N 23 по Самарской области обратилась с заявлением, в котором просила отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2022 по делу N А55-6077/2022 по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам и рассмотреть вопрос по существу.

Определением суда от 10.01.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2023 в удовлетворении заявления Межрайонная ИФНС России N 23 по Самарской области об отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2022 по делу N А55-6077/2022 по новым обстоятельствам - отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФНС России по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству и назначено судебное заседание.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебное заседание представитель заявителя апелляционной жалобы, жалобу поддержала, просила отменить определение и направить вопрос на новое рассмотрение.

Представитель должника в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в ч.2 этой статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в ч.3 этой статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.311 Арбитражного процессуального кодекса РФ новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, определением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2022 ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области отказано во введении наблюдения в отношении ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО", производство по делу N А55-6077/2022 прекращено.

Межрайонная ИФНС России N 22 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области в качестве основания для подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам ссылается на то, что основанием возникновения задолженности является неуплата обязательных платежей в бюджет, доначисленных по результатам выездной налоговой проверки решением ИФНС России по Советскому району г.Самары (Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области) от 05.05.2021 N 14-20/12.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022 по делу N А55-28032/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022, решение Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области от 05.05.2021 N 14-20/12 признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 18 091 183,00 руб. и налога на прибыль в сумме 20 101 318,00 руб., а также начисления штрафа и пени в соответствующей части. В остальной части заявленных требований отказано.

Межрайонная ИФНС России N 22 по Самарской области, не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022 по делу N А55-28032/2021, направила кассационную жалобу в Арбитражный суд Поволжского округа.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2022 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022 по делу N А55-28032/2021 в части признания недействительным решения налогового органа о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 18 091 183,00 руб. и налога на прибыль в сумме 20 101 318,00 руб., а также начисления штрафа и пени в соответствующей части отменено и в удовлетворении заявления отказано.

Во исполнение данного судебного акта задолженность ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО" по обязательным платежам в бюджет налоговым органом была восстановлена.

Межрайонная ИФНС России N 23 по Самарской области считает, что Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2022 по делу N А55-28032/2021 является новым обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2022 не является основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции и исходит при этом из следующего.

Согласно ч.1 ст.311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 являются новые обстоятельства - указанные в ч.3 этой статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.311 Арбитражного процессуального кодекса РФ новыми обстоятельствами являются, в том числе отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу

Как усматривается из материалов дела ФНС России обратился с заявлением о банкротстве ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО", указывая на наличие налоговой задолженности в сумме 12 227 063, 32 руб.

Впоследствии, 17.05.2022 ФНС России уточнил свои требования, добавив дополнительно наличие налоговой задолженности в сумме 60 922 158, 69 руб., основанной на решении N 14-20/12 от 05.05.2021, соответствующих требований об уплате налога и постановления N 631804045 от 24.112021 о взыскании за счет имущества (л.д.л.д. 32-76, т.1).

Определением суда данные уточнения приняты.

Впоследствии, при рассмотрении заявления об обоснованности требований, судом было установлен факт отсутствия налоговой задолженности, что было оформлено соответствующей справкой.

Данное обстоятельство связано с тем, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022, решение Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области от 05.05.2021 N 14-20/12 признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 18 091 183,00 руб. и налога на прибыль в сумме 20 101 318,00 руб., а также начисления штрафа и пени в соответствующей части, а остальная часть оплачена.

С учетом вышеизложенного, определением суда от 16.08.2022 ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области отказано во введении наблюдения в отношении ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО" Прекращено производство по делу N А55-6077/2022 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Компания "ВОЛГОТРАНСЭНЕРГО".

Между тем, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2022 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022 по делу N А55-28032/2021 в части признания недействительным решения налогового органа о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 18 091 183,00 руб. и налога на прибыль в сумме 20 101 318,00 руб., а также начисления штрафа и пени в соответствующей части отменено и в удовлетворении заявления отказано.

Таким образом, данное обстоятельство является новым и служит основанием для пересмотра определения суда от 16.08.2022.

Представитель должника указывает, что, основанием для отказа во введении наблюдения является Справка налогового органа об отсутствии задолженности, однако, как установлено выше, требования ФНС России основаны на первоначальных требованиях в сумме 12 млн.руб., а также на решении Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области от 05.05.2021 N 14-20/12, которое впоследствии восстановлено судом кассационной инстанции.

Ссылка представителя должника на то, что основанием для признания требований обоснованными является не решение о привлечении к налоговой ответственности, а постановление о взыскании налоговой задолженности за счет имущества (которое не отменено), несостоятельна, поскольку постановлением о взыскании налогов за счет имущества не устанавливается налоговая задолженность налогоплательщика. Факт наличия налоговой задолженности устанавливается непосредственно решением о привлечении к налоговой ответственности, на основании которого впоследствии выноситься постановление о взыскании налогов за счет имущества, именно оно является исполнительным документом, поэтому восстановление решения Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области от 05.05.2021 N 14-20/12 является основанием для пересмотра судебного акта об отказе во введении наблюдения.

Ссылка представителя должника на абзацы 3,4,5 п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011, N 52 несостоятельна, поскольку в них идет речь о вновь открывшихся обстоятельствах, а в данном случае имеют место новые обстоятельства.

Несостоятельна также ссылка представителя должника на п. 2 постановления Пленума ВАС РФ, N 35 от 22.06.2021, т.к. описанная там ситуация ничего общего не имеет с нашей ситуацией: в п. 2 изложена ситуация, когда судебный акт на основании которого введена процедура банкротства отменен, но с учетом уже действующей процедуры банкротства суды пересматривают лишь размер требований данного кредитора; в нашем случае суд отказал во введении наблюдения с учетом отмены решения о привлечении к налоговой ответственности, которое впоследствии восстановлено и это новое обстоятельство является основанием для пересмотра судебного акта.

Необоснованный отказ судом первой инстанции в пересмотре судебного акта является основанием для отмены определения и направления данного вопроса на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2023 года по делу А55-6077/2022 необходимо отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2023 года по делу А55-6077/2022 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Мальцев

Судьи

А.И. Александров Г.О. Попова