Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2023 г. N 10АП-10794/23 по делу N А41-80495/2022

г. Москва

26 июня 2023 г.

Дело N А41-80495/22

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "ВЕДАС" - Рязанцева О.С. по доверенности от 15.02.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - ООО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РУМБ" - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - ООО МПЗ "Богородское" - Рязанцева О.С. по доверенности от 13.02.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от третьего лица по делу - кадастрового инженера Бущана И.В. - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 мая 2023 года по делу N А41-80495/22 по заявлению ООО "ВЕДАС" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, третьи лица: ООО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РУМБ", ООО МПЗ "Богородское", кадастровый инженер Бущан И.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ведас" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее-заинтересованное лицо) с учетом уточнений о:

- признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.09.2022 г. N КУВД-001/2022-21459387/9 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ООО "Ведас" на объект недвижимости - нежилое здание локальных очистных сооружений, площадью 138,6 кв.м., расположенное по адресу: 142435, Московская область, г. Ногинск, д. Тимохово, ул.Совхозная, д.27,

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ООО "Ведас" на объект недвижимости - нежилое здание локальных очистных сооружений, площадью 136,6 кв.м., расположенное по адресу: 142435, Московская область, г. Ногинск, д. Тимохово, ул.Совхозная, д.27.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 мая 2023 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей Управления Росреестра по Московской области, ООО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РУМБ", кадастрового инженера Бущана И.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "ВЕДАС", ООО МПЗ "Богородское", который в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в обжалуемой части проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.05.2022 г. заявителем подано заявление N МFC-0555/2022-1142869-1 в Межмуниципальный отдел по г. Электросталь и Ногинскому муниципальному району Управления Росреестра по Московской области через МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Богородского городского округа о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении нежилого здания - локальных очистных сооружений вспомогательного использования, площадью 138,6 кв.м., расположенного по адресу: 142435, Московская область, г. Ногинск, д. Тимохово, ул.Совхозная, д.27 (далее - Объект недвижимости/Здание ЛОС).

01.06.2022 заинтересованным лицом принято решение КУВД-001/2022-21459387/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости с указанием следующих оснований: не представлены документы, свидетельствующие о том, что создание здания (сооружения) вспомогательного использования было предусмотрено в проектной документации на основной объект капитального строительства.

Вышеуказанное решение было обжаловано в Апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Решением Апелляционной комиссии от 21.07.2022 года указанное решение о приостановлении было признано соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федеральный закон N 218- ФЗ, а также было указано на необходимость доработки документов, представленных на регистрацию.

После устранения всех замечаний указанных в решении Апелляционной комиссии от 21.07.2022 года, Заявитель 29.07.2022 года подал документы в Межмуниципальный отдел по г. Электросталь и Ногинскому муниципальному району Управления Росреестра по Московской области, через МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Богородского городского округа".

01.08.2022 г. заинтересованным лицом принято Решение КУВД-001/2022-21459387/3 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости с указанием следующих оснований: не представлены документы, свидетельствующие о том, что создание здания (сооружения) вспомогательного использования не было предусмотрено в проектной документации на основной объект капитального строительства.

Таким образом, повторное приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости было формально осуществлено по тем же основаниям, что и в первом решении от 01.06.2022 года.

01.09.2022 г. государственным регистратором Межмуниципального отдела по г. Электросталь и Ногинскому муниципальному району Управления Росреестра по Московской области Ежелевой С.В. было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности.

Не согласившись с решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.09.2022 г. N КУВД001/2022-21459387/9 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ООО "Ведас" на объект недвижимости - нежилое здание локальных очистных сооружений, площадью 138,6 кв.м., расположенное по адресу: 142435, Московская область, г. Ногинск, д. Тимохово, ул.Совхозная, д.27, заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно Заключению кадастрового инженера (листы Технического плана 10-12) здание - локальные очистные сооружения (далее - JIOC), является объектом капитального строительства вспомогательного использования. Функционально JIOC необходимы для очистки вод, проходящих через канализационно-насосную станцию (далее - КНС), т.е. основным (по функциональному назначению) для них является здание КНС с кадастровым номером 50:16:0604143:31, право на которое зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права N 50-50-168010/2006-529 от 24.05.2006 года). Собственником.

Созданный Объект ЛОС построен в соответствии с проектно-сметной документацией. Обременений созданного объекта не имеется. Иных лиц, оспаривающих права заявителя на созданный объект, не имеется.

Согласно заключению ГУПР и ООС МПР России по МО по проекту здания КНС и канализационного коллектора проектом предусматривается строительство КНС для сбора бытовых и производственных стоков и подачи их на очистные сооружения. Проектом предусмотрена установка двух насосов в КНС и параллельная прокладка двух коллекторов. Протяженность трассы к/коллектора до очистных сооружений МУП "ЭОКС" в дер. Тимохово - 460 м. (листы 2-3 Заключения).

Согласно Разделу 4 "Описание технологического процесса" пояснительной записки к Технологической пояснительной записки к проекту Комплекса очистки промышленных сточных вод "Валдай-ФЛ" модификация "В-ФЛ-10-02 304 ОБ" Технологической пояснительной проектной документации к зданию ЛОС выполните функции очистки указанных стоков, которые поступают туда из КНС. (страница 4,6 Выписки из Пояснительной записки) Комплекс "В-ФЛ-10-02 304 ОБ" предназначен для приема и очистки промышленных сточных вод. Исходные сточные воды подаются в приемную емкость КНС Заказчика.

Таким образом, изначально все стоки из КНС Заявителя поступали на общепоселковые очистные сооружения д. Тимохово. Решение о строительстве локальных очистных сооружений (JIOC) было принято в процессе эксплуатации здания КНС. Процесс работы JIOC напрямую зависит от функционирования КНС.

ЛОС были возведены по результатам обсуждения вопроса реконструкции общепоселковых очистных сооружений д. Тимохово Ногинского района Московской области, на основании Протокола по вопросу реконструкции очистных сооружений д. Тимохово Богородского городского округа от 25.05.2020 г. По итогам рассмотрения данного вопроса, Администрацией Богородского городского округа Московской области была составлена Дорожная карта, на основании которой ООО "МПЗ Богородский", должно было обеспечить снижение нагрузки на общепоселковые очистные сооружения д. Тимохово, в результате хозяйственной деятельности мясоперерабатывающего завода путем проектирования и возведения ЛОС к существующей КНС. Возведение объекта осуществлено на основании проектной документации, выполненной ООО "ПБ "Горизонт" в 2020 году.

Необходимость постройки JIOC возникла в ходе эксплуатации ранее созданной КНС, во исполнение Дорожной карты Администрации Богородского городского округа Московской области, в связи с чем, согласно разъяснениям в Письме Росреестра от 13.04.2020 N 3215-АБ/20 "Об объектах вспомогательного использования", здание ЛОС является объектом вспомогательного использования по отношению к основному объекту - КНС. При этом, указанные ЛОС не могут самостоятельно эксплуатироваться и использоваться административным истцом по целевому назначению отдельно от здания КНС, следовательно ЛОС является вспомогательным объектом, необходимым для использования с основным объектом.

Основным объектом, по отношению к которому Здание - Локальные очистные сооружения является вспомогательным - является нежилое здание (производственный цех, административно-бытовой корпус, навес с рампой (лит.б), навес с рампой (лит.б1)), право на который зарегистрировано в установленном законом порядке (кадастровый номер 50:16:0000000:62514, запись регистрации N 50-50-16/010/2006-527 от 24.05.2006 г, аренда 50-50-16/115/2010-093 от 21.01.2011 г.).

Локальные очистные сооружения не могут самостоятельно эксплуатироваться и использоваться по целевому назначению при осуществлении коммерческой деятельности отдельно от здания КНС, а КНС непосредственно создано для обслуживания производства. Следовательно, Локальные очистные сооружения являются вспомогательным объектом, необходимым для использования с основным объектом - производством.

Таким образом, Локальные очистные сооружения выполняют обслуживающую функцию по отношению к зданию канализационно-насосной станции, которая в свою очередь обслуживает основное производственное здание и обеспечивает его эксплуатацию.

Все объекты находятся на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604097:1 в единой огороженной территории.

Подробное описание объекта, а также указание на вспомогательную функцию было дано в заключении кадастрового инженера, которое имелось в составе Технического плана.

Как верно указал суд первой инстанции, объект недвижимости/Здание ЛОС подпадает под все критерии объекта вспомогательного использования, установленные действующим законодательством и иными нормативными актами, и потому подлежит государственному кадастровому учету и государственной регистрации.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.05.2023 по делу N А41-80495/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Е.А. Стрелкова