Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 07АП-4164/23 по делу N А03-17608/2022

город Томск

27 июня 2023 г.

Дело N А03-17608/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., Павлюк Т. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т. А. рассмотрел апелляционную жалобу акционерного общества "Испытательный центр технических средств железнодорожного транспорта" (N 07АП-4164/2023) на решение от 10.04.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-17608/2022 (судья Ильичева Л. Ю.), по заявлению акционерного общества "Испытательный центр технических средств железнодорожного транспорта" (ОГРН: 1082208001644, ИНН: 2208016772) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370, ИНН 2225008796) о признании недействительным решения государственного учреждения - Алтайского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации N 220522800001065 от 10.08.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, вынесенного в лице филиала N 5, с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агафонова Алексея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Испытательный центр технических средств железнодорожного транспорта" (далее - заявитель, общество, страхователь, АО "ИЦ ТСЖТ") к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, Фонд, страховщик) о признании недействительным решения государственного учреждения - Алтайского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации N 220522800001065 от 10.08.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, вынесенного в лице филиала N 5 АРО ФСС.

Решением от 10.04.2023 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента РФ в периоды, отраженные в статье 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Закон N 225-ФЗ), за которые пособия не назначаются, не подпадают.

От Фонда отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, АО "ИЦ ТСЖТ" состоит на учете в качестве страхователя в филиале N 5 отделения Фонда и является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с положениями статей 4, 7 Закона N 255-ФЗ и на основании решения о проведении выездной проверки директора филиала N5 отделения Фонда от 22.06.2022 N22052280001061 в июне 2022 проведена выездная проверка в отношении АО "ИЦ ТСЖТ" по вопросам полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В ходе проверки была установлена необоснованная выплата пособия по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда Агафонову Алексею Владимировичу, (далее - застрахованное лицо, работник общества, Агафонов А.В.), работающему в Обществе по трудовому договору.

По результатам проверки филиалом N 5 составлен акт выездной проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением от 29.06.2022 N 22052280001063, согласно которому сумма излишне понесенных расходов на выплату за счет средств Фонда пособия по временной нетрудоспособности в связи представлением Обществом недостоверных сведений составила 6754,17 руб. (в т.ч. 5876,17 руб. сумма пособия и 878,00 руб. сумма НДФЛ).

10.08.2022 по результатам рассмотрения материалов проверки директором филиала N 5 вынесено решение N 22052280001065 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым Обществу предложено возместить отделению Фонда излишне выплаченное Агафонову А.В. пособие в размере 6754,17 руб.

Данное решение направлено в адрес Общества 11.08.2022 заказным письмом, и получено последним 17.08.2022.

08.09.2022 в адрес Общества направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения N 220522800009901, в соответствии с которым Обществу предложено возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с неполнотой или недостоверностью сведений, представленных им, в сумме 6754,17 руб. Указанное требование получено Обществом 14.09.2022.

Не согласившись с оспариваемым решением, общество оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемого решения.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом N 255-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона N 255-ФЗ, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; за период заключения под стражу или административного ареста; за период проведения судебно-медицинской экспертизы; за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 названного Федерального закона.

В силу статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство состоит из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Указы Президента Российской Федерации относятся к иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

С учетом изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Судом установлено, что Фондом вынесено решение N 22052280001065 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым обществу предложено возместить отделению Фонда излишне выплаченное застрахованному лицу - Агафонову А.В. пособие в размере 6 754,17 руб.

Материалами дела подтверждается, факт наличия трудовых отношений между страхователем и спорным застрахованным лицом на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности). При этом, сам факт наступления страхового случая Фондом не оспаривается.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 30 марта по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение данных указов Президента Российской Федерации заявителем издан приказ N 128 от 27.03.2020, согласно которому для работников Общества дни с 30.03.2020 по 03.04.2020 объявлены выходными днями с сохранением заработной платы. Данные нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням (п. 3 Приложения к Письму Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696).

Судом первой инстанции верно отмечено, что издание Обществом приказа N 128 от 27.03.2020 и ознакомление с ним своих работников 27.03.2020, в том числе Агафонова А.В., подразумевает, что в спорный период времени с 01 по 03 апреля 2020 Агафонов А.В. не должен был присутствовать на рабочем месте в связи с объявлением этих дней выходными, а Общество за эти дни должно было начислить ему заработную плату.

Как следует из материалов дела, Агафонову А.В. 24.03.2020 был выдан листок нетрудоспособности N 910023170816 с кодом заболевания "09" (уход за больным членом семьи) на период с 17.03.2020 по 31.03.2020.

Начиная с 01.04.2020 Агафонов А.В. должен был приступить к исполнению обязанностей, при этом на рабочее место в организацию не выходить, поскольку приказом общества N 128 от 27.03.2020 в организации объявлены нерабочие дни с сохранением заработной платы.

01.04.2020 Агафонову А.В. КГБУЗ "Городская больница имени Л.Я. Литвиненко, г.Новоалтайск" в связи с заболеванием выдан листок нетрудоспособности N 910024057175 на период освобождения от работы с 01.04.2020 по 10.04.2020.

Таким образом, установленные приказом Общества нерабочие дни с 01 по 03 апреля 2020 являлись для Агафонова А.В. оплачиваемыми нерабочими днями.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что если листок нетрудоспособности открыт в день, когда за работником сохранялась заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности назначается не со дня открытия листка нетрудоспособности, а с первого рабочего дня сотрудника в соответствии с графиком работы.

При указанных обстоятельствах период освобождения от работы по листку нетрудоспособности N 910024057175 фактически начался с 04.04.2020, а не со дня выдачи ему указанного листка (с 01.04.2020). Следовательно, данный страховой случай подлежал оплате за счет средств Фонда с 07.04.2020, а не с 04.04.2020, как указано в реестре сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Из материалов дела следует, что на основании реестра сведений Общества, филиалом N 5 отделения Фонда Агафонову А.В. начислено и выплачено пособие по листку нетрудоспособности N 910024057175 на период освобождения от работы с 01.04.2020 по 10.04.2020, оплата за счет ФСС с 04.04.2020, в сумме 15 759,73 руб. (1 643 512,53/730=2 251,39*7).

Вместе с тем по данным проверки сумма пособия по листку нетрудоспособности N 910024057175 на период освобождения от работы с 04.04.2020 по 10.04.2020, оплата за счет ФСС с 07.04.2020, составила 9 005,56 руб. (1 643 512,53/730=2 251,39*4).

При таких обстоятельствах выводы Фонда об излишне понесенных им расходов в общей сумме 6 754,17 руб. в связи с представлением АО "ИЦ ТСЖТ" недостоверных сведений являются обоснованными, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований заявителя.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.04.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-17608/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Испытательный центр технических средств железнодорожного транспорта - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

И. И. Бородулина Т. В. Павлюк