Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 10АП-7257/23 по делу N А41-58232/2021

г. Москва

27 июня 2023 г.

Дело N А41-58232/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Бархатовой Е.А., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кононихиной Е.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу непубличного акционерного общества "Куйбышево" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2022 по делу N А41-58232/2021.

В судебном заседании приняли участие представители:

непубличного акционерного общества "Куйбышево" - Клюс Н.В. по доверенности от 23.01.2023;

общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" - Долгих Ж.В. по доверенности от 07.12.2022; Фомина С.И. по доверенности от 22.11.2021.

Непубличное акционерное общество "Куйбышево" (далее - истец, НАО "Куйбышево") обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее - ответчик, ООО "Газпром трансгаз Москва") с иском (с учетом принятых уточнений) о взыскании 7 578 081 руб. 20 коп. убытков, причиненных в результате выполнения АО "Газпром трансгаз Москва" работ на территории земельных участков 50:08:00040308:469 и 50:08:0040416:54, неосновательно сбереженных денежных средств в размере 7 878 761 руб. 66 коп. за пользование частями земельных участков НАО "Куйбышево" с кадастровыми номерами 50:08:00040308:469 и 50:08:0040416:54.

Ответчик обратился с встречным иском к истцу с требованием произвести зачет встречных однородных требований по делу N А41-58232/2021 на сумму произведенных ООО "Газпром трансгаз Москва" затрат на проведение аварийно-восстановительных работ на кабельной линии связи кольцевого газопровода Московской области "КГМО-1" в размере 1 462 353 руб. 64 коп., а также затрат на проведение технической рекультивации в размере 355 460 руб. 29 коп. (всего на сумму 1 817 813 руб. 93 коп.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация городского округа Истра Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Россельхознадзор, ООО Фирма "Рик".

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении как первоначального иска, так и встречного иска.

Истец с решением не согласился, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец (далее также - податель жалобы) просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Настаивает на отсутствии достоверных доказательств того, что кабель технологической связи был поврежден истцом.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика возражал против доводов жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 названного Кодекса в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение на предмет его законности и обоснованности пересматривается арбитражным судом апелляционной инстанции только в обжалуемой подателем жалобы части.

АО "Куйбышево" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040308:469, площадью 365 650 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Истра, Деревня Селиваниха, д 11;

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040416:54, площадью 192 900 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Городской округ Истра, Деревня Селиваниха, д 11.

Как указывает истец, в период с 08.12.2020 работниками ООО "Газпром трансгаз Москва" Крюковского линейного производственного управления магистральных газопроводов на части территорий вышеуказанных земельных участков в отсутствие согласованных с НАО "Куйбышево" схем проезда транспорта, а также проекта рекультивации земель проводились работы по восстановлению электротехнических параметров кабеля.

При выполнении работ ООО "Газпром трансгаз Москва" использована строительная техника, что повлекло за собой перекрытие плодородного слоя почвы, а также привело к невозможности использования нарушенных земель по их назначению.

Для восстановления плодородия нарушенных земель истца требуется провести рекультивационные работы, что повлечет причинение убытков.

Также истец ссылается на то, что вся растительность для выращивания многолетних трав скоту на нарушенных землях была уничтожена, что повлекло за собой также причинение убытков, недополучение истцом прибыли.

Истцом также рассчитано неосновательное обогащение за пользованиями частями спорных земельных участков.

Первоначальный истец направил в адрес ответчика претензию с требованиями оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Также из материалов дела следует, что ООО "Газпром трансгаз Москва" является газотранспортной организацией, на основании договора аренды имущества осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода высокого давления "КГМО-1" DN800mm, рабочее давление 5,4 Мп, принадлежащего на праве собственности ПАО "Газпром", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50 НБ N 221399 от 10.08.2007.

Данный магистральный газопровод представляет собой технологический комплекс сооружений, предназначенный для транспортировки и распределения газа на территории Истринского, Одинцовского, Солнечногорского, Красногорского, Дмитровского районов Московской области, в состав которого входят кабельные линии связи (КЛС) телемеханики с необслуживаемыми усилительными пунктами (НУП) и контрольными пунктами (КПТМ).

Кабельная линия связи кольцевого газопровода Московской области "КГМО-1" (с опайками на УС КС "Яхрома" и КС УМГ "Крюково"), 1966 года ввода в эксплуатацию (инвентарный номер 111124) протяженностью трассы 117,9 км (в том числе 22,7 км по территории Истринского района) является неотъемлемой технологической частью функционирующего магистрального трубопровода и проходит в одном с ним коридоре на расстоянии 8 м от оси газопровода и отвечает за обеспечение безопасной эксплуатации данного магистрального трубопровода.

07.12.2020 произошло аварийное отключение оборудования технологической связи на участке: УС Крюково-КПТМ203 "Дмитровское", вследствие заниженного сопротивления изоляции: НУП 8/3 "Селиваниха" - НУП 1/2-1 Бакеево, в связи с чем, возникла необходимость в выполнении работ по восстановлению электрических параметров кабеля на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:08:0040416:54, 50:08:0040308:469 по адресу: Московская область, Истринский район, деревня Селиваниха.

ООО "Газпром трансгаз Москва" 07.12.2020 направило с адрес АО "Куйбышево" уведомления о том, что произошло аварийное отключение оборудования технологической связи на участке: УС Крюково - КПТМ 203 "Дмитровское". В связи с этим филиалу необходимо выполнить работы по восстановлению электрических параметров кабеля на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0040308:469 и на земельном участке с кадастровым номером 50:08:004416:54. Работы будут проводиться с 08.12.2020 по 10.12.2020.

Телеграммой N 63-Д от 07.12.2020 ответчик по первоначальному иску известил ЕДДС, Мособлгаз, МЧС Московской области о проведении аварийно-восстановительных работ на кабеле в связи с использованием техники.

Администрацией городского округа Истра Московской области 05.12.2020 за N Р001-5155180332-41251563 выдан ООО "Газпром трансгаз Москва" ордер на право производства земляных работ на территории городского округа Истра по ремонту кабеля технологической связи.

Актом о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве, подписанным комиссией в составе ведущего инженера службы связи Жарова А.Д., начальника службы связи Токарева В.В. и начальника технического отдела администрации сельского поселения "Снегири" Аршинниковой И.Л. освидетельствована территория, на которой производились земляные работы по состоянию на 12.12.2020 на предмет выполнения благоустроительных работ в полном объеме.

15.12.2020 Администрацией городского округа Истра Московской области вынесено уведомление о закрытии ордера N Р001-5155180332-41251563 на право производства земляных работ на территории городского округа Истра Московской области по ремонту кабеля технологической связи.

Актом обследования (осмотра) земельных участков от 18.12.2020 ответчиком было установлено, что общая площадь земельных участков, использованная при производстве аварийного ремонта, составляет - 5052 кв. м, площадь разрабатываемой траншеи 1062 кв. м, в том числе по землям сельскохозяйственного назначения - 868 кв. м, из них:

- по земельному участку с кадастровым номером N 50:08:0040416:54 - 1476 кв. м, площадь разрабатываемой траншеи 258 кв. м, в том числе по землям сельскохозяйственного назначения - 240 кв. м;

- по земельному участку с кадастровым номером N 50:08:0040308:469 - 3576 кв. м, площадь разрабатываемой траншеи 804 кв. м, в том числе по землям сельскохозяйственного назначения - 628 кв. м.

Во встречном иске ООО "Газпром трансгаз Москва" просит о взыскании затрат на проведение аварийно-восстановительных работ на кабельной линии связи кольцевого газопровода Московской области "КГМО-1", а также затрат на проведение технической рекультивации.

Отказывая в удовлетворении первоначальных и встречных требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Так, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки появляются в результате неправомерных действий (бездействия) одного лица, нарушающих права другого.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинно-следственная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками, размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

В рамках рассмотрения настоящего дела проведена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам экспертной организации ООО "ПроектЭкоСервис".

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Определить площадь земельного участка, занятого Крюковским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО "Газпром трансгаз Москва" при проведении аварийных работ по восстановлению технических параметров кабеля на земельных участках с кадастровыми номерами N 50:08:0040308:469 и N 50:08:0040416:54 (площадь повреждения плодородного слоя почвы в месте производства проведение работ, в том числе для проезда строительной и иной техники, складировании материалов и навалов грунта и т.д.).

2. Определить качественное состояние плодородного слоя почвы в местах проведения работ Крюковским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО "Газпром трансгаз Москва" на частях земельных участков с кадастровыми номерами N N 50:08:0040308:469 и 50:08:0040416:54.

3. В случае ухудшения состояния (деградации) плодородного слоя почвы определить перечень работ по его восстановлению, а также их стоимость.

Согласно экспертному заключению экспертами сделаны следующие выводы:

1. Согласно полученным данным в ходе проведения обмера границ зон повреждения плодородного слоя земельных участков с кадастровыми номерами N N 50:08:0040416:54 и 50:08:0040308:469 были получены измерения длины коридоров с поврежденным плодородным слоем: на земельном участке с кадастровым номером N 50:08:0040416:54-350 м, на земельном участке с кадастровым номером N 50:08:0040416:469 - 790 м. Общая длинна - 1140 м. С помощью обработки результатов измерений в программе "Платформа "NaNoCad" также было установлено, что максимальная ширина полосы выявленных мест поврежденного плодородного слоя составляет 7,1 м, минимальная 3,2 м по всей длине трассы.

Экспертами установлено, что вследствие производства земляных работ Крюковским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО "Газпром транснгаз Москва" на частях земельных участков с кадастровыми номерами N N 50:08:00040308:469, 50:08:0040416:54 происходит механическое нарушение почвенного покрова, а именно существенное снижения двух основных показателей плодородия почвы на всей нарушенной территории.

Нарушенные части земельных участков с кадастровыми номерами N N 50:08:00040308:469, 50:08:0040416:54 возможно использовать по целевому назначению (для с/х производства) только после проведения дополнительных рекультивационных работ в полном объеме с целью воспроизводства плодородия земель.

Экспертами был проведен расчет суммы восстановительных (рекультивационных) работ с целью восстановления ландшафта территории, плодородного слоя почв, подразделяющихся на два этапа - технический и биологический.

Общая стоимость восстановительных работ, по расчетам экспертов, составляет 1 546 113 руб. 60 коп.

Пунктом 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Правовое регулирование эксплуатации магистральных газопроводов осуществляется в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 N 9, утв. заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992), Правилами охраны магистральных газопроводов (утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083), Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 90 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с п. 4.2. указанных Правил земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Согласно п. 5.2. Правил полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением предприятия трубопроводного транспорта о их начале.

В соответствии с п. 4.3. указанных Правил в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения, строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Вышеуказанные ограничения по использованию земельных участков, в том числе земельных участков истца, в охранных зонах и зонах минимальных расстояний от магистральных газопроводов зарегистрированы в ЕГРН и отражены на Публичной кадастровой карте Росреестра.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Магистральный газопровод представляет собой технологический комплекс сооружений, предназначенный для транспортировки и распределения газа на территории Истринского, Одинцовского, Солнечногорского, Красногорского, Дмитровского районов Московской области.

В состав магистрального газопровода входят, в том числе кабельные линии связи (КЛС) телемеханики с необслуживаемыми усилительными пунктами (НУП) и контрольными пунктами (КП).

Кабельная линия связи кольцевого газопровода Московской области "КГМО-1" (с опайками на УС КС "Яхрома" и КС УМГ "Крюково"), 1966 года ввода в эксплуатацию (инвентарный номер 111124) протяженностью трассы 117,9 км, в том числе 22,7 км по Истринскому району, является неотъемлемой технологической частью функционирующего магистрального трубопровода, отвечает за обеспечение эксплуатации и безопасности магистрального трубопровода, проходит с ним в одном коридоре на расстоянии 8 м от оси газопровода. Как указыва

Как указывает ответчик, представители собственника земельных участков неоднократно повреждали кабель технологической связи в местах, указанных на схемах 1,2. Факт проведения несанкционированных земляных работ, с применением землеройной техники, по обустройству траншей (котлованов) вдоль дорог общего пользования, с целью воспрепятствовать съезду различного рода транспортных средств на земли собственника неоднократно фиксировался аварийной бригадой Службы связи, по прибытию на место повреждения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копия журналов регистрации аварийных событий.

04 декабря 2021 года специалистами службы связи ответчика при проведении планово-профилактических работ на оборудовании НУП "Селиваниха" также были зафиксированы несанкционированные работы в охранной зоне действующего магистрального газопровода и кабеля технологической связи, а именно движение колесного трактора марки JCBN 00664 ОС 50 по оси магистрального газопровода и кабеля технологической связи, а также окювечивание автомобильной дороги.

В ответ на замечания специалиста ответчика водитель трактора предложил связаться с заказчиком работ Клюсом В.Ф., который в свою очередь пояснил, что он, как собственник земельного участка может производить на нем любые работы (т. 3 л.д. 48-51).

Истец неоднократно проводил несанкционированные земляные работы с применением землеройной техники по обустройству траншей (котлованов) вдоль дороги общего пользования, с целью воспрепятствования съезду различного рода транспортных средств на свои земли, в отсутствие ордера на производство земляных работ, что подтверждается ответом, полученным из Администрации городского округа Истра и согласования с ответчиком, в ведении которого находится данная линия связи.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра, представленным в материалы дела (т. 3 л.д. 185).

В экспертном заключении также отражена фототаблица земельного участка по состоянию на 14.04.2021 (т. 7 л.д. 31), из которого усматривается, что земельный участок не рекультивирован.

Вместе с тем, из акта осмотра усматривается, что выравнивание земли проводится сотрудниками ответчика.

Истцом заявлено также требование о взыскании убытков на посев уничтоженных культур в размере 239 018,60 руб.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства несения убытков на посев. Наоборот, в материалах дела имеются акты осмотра, из которых не следует, что на спорных земельных участках производился посев.

При данных обстоятельствах с учетом положения пункта 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, правомерно отказал в удовлетворении основного иска.

В части отказа в удовлетворении встречных требований решение не обжалуется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2022 по делу N А41-58232/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу непубличного акционерного общества "Куйбышево" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Л.В. Пивоварова

Судьи

Е.А. Бархатова С.В. Боровикова