Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2023 г. N 10АП-10206/23 по делу N А41-50292/2022

г. Москва

26 июня 2023 г.

Дело N А41-50292/22

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатовой Е.А., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Мартенс Е.Д.,

при участии в заседании:

от истца: Крупин Н.П. - конкурсный управляющий, лично, по паспорту,

от ответчика: Попова Я.В., доверенность от 30.12.2022,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Дмитровского городского округа Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10.04.2023 по делу N А41-50292/22, по иску общества с ограниченной ответственностью "МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРПОРАЦИЯ" (ОГРН: 1027713005000, ИНН: 7713325075) к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН: 1035001600171, ИНН: 5007007212) о признании права собственности, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 1047727043561, ИНН: 7727270299), Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ОГРН: 1037739442707, ИНН: 7707029720.); Министерство жилищной политики Московской области (ОГРН: 1185053037476, ИНН: 5024190060).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРПОРАЦИЯ" (далее - ООО "МФК", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - ответчик, Администрация) с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120606:194.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.04.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2017 по делу N А40-180217/16-124-307Б ООО "Международная Финансовая Корпорация" (ОГРН 1027713005000, ИНН 7713325075), (ООО "МФК"), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Крупин Николай Павлович (член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих -134).

ООО "МФК" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0120606:194, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу Московская область, Дмитровский район, с/пос. Костинское, д. Морозово, площадью 1500 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для ведения дачного строительства. Какие либо обременения прав ООО "МФК" на указанный земельный участок отсутствуют

В ходе инвентаризации имущества ООО "МФК" конкурсным управляющим на указанном земельном участке был выявлен и включен в конкурсную массу возведенный ООО "МФК" незавершенный строительством объект капитального строительства (с 95-ю процентами степени готовности) -жилой дом, представляющее собой отдельно стоящее двухэтажное здание с полуподвалом общей площадью 327,7 кв. м, высотой не более 20 м, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном здании, не состоящее на кадастровом учете, которое в соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подпадает под понятие "объекта индивидуального жилищного строительства" (именуемое далее по тексту: "объект недвижимости", "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом"),

С целью постановки указанного объекта индивидуального жилищного строительства на кадастровый учет и регистрации права, для его последующей реализации на торгах, конкурсным управляющим были заказаны и истребованы следующие документы:

- Распоряжение управления градостроительной политики Администрации Дмитровского городского округа Московской области о присвоении адреса объекту адресации от 09.03.2021 N 781-А, согласно которому жилому дому, выстроенному на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120606:194, присвоен адрес: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47

- Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке N UV-50-09-0721-2021 от 09.07.2021 из Администрации Дмитровского городского округа Московской области.

- Заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки от 22.06.2021 N Р001-6658278099-46511157 с копией топографического плана участка предстоящей застройки.

- Технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово - инженерные сети", дом 47, подготовленного 04.02.2022 г. кадастровым инженером Трошевым Антоном Андреевичем, с приложениями: схемой геодезических построений; схемой расположения объекта незавершенного строительства на земельном участке; чертежом контура объекта незавершенного строительства; планами -1; 1 и 2 этажей; а также с внемасштабными чертежами -1, 1 и 2 этажей.

26.03.2021 ООО "МФК" подано заявление и документы в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ивановской области о постановке на государственный и кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием объекта недвижимости -здания, площадью 327,7 кв. м, расположенного на земельном участке кадастровый номер 50:04:0120606:194, по адресу: 141862, Московская обл., Дмитровский р-н, д. Морозова, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, входящего в состав конкурсной массы ООО "МФК".

03.03.2022 ООО "МФК" получено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.03.2022 N КУВ Д-001/2021-11292751/14.

18.03.2022 ООО "МФК" подал в регистрирующий орган заявление от 18.032022 N PVD-0046|2022-8765-l о постановке на государственный и кадастровый учет и государственную регистрацию прав на указанный объект.

01.04.2022 ООО "МФК" не согласившись с решением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-11292751/14, обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости, и обязании совершить действия по государственной регистрации права собственности и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

07.06.2022 по результатам рассмотрения заявления ООО "МФК" о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости, и обязании совершить действия по государственной регистрации права собственности и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости Арбитражным судом Московской области принято

Решение по делу N А41-22792/22, в соответствии с которым в удовлетворении заявления отказано.

Судом установлено, что представленный на регистрацию заявителем технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости от 28.09.2020. В техническом плане, представленным заявителем, отсутствует достаточное обоснование подготовки технического плана на основании декларации, содержащее причину отсутствия разрешительной и проектной документации, технического паспорта объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013, или утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта: в заключении кадастрового инженера лишь констатируется факт непредставления проектной документации заказчиком кадастровых работ; в заключении также отсутствуют ссылки на нормы ранее действовавшего законодательства (в период строительства), объясняющие причину отсутствие разрешительной и учетной документации."

Таким образом, ООО "МФК" не имеет возможности в установленном законом порядке поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на указанный незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием у ООО "МФК" разрешительной и проектной документации, а также технического паспорта указанного объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года.

Указанное обстоятельство препятствует исполнению конкурсным управляющим ООО "МФК" полномочий, возложенных на него Федеральным законом Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, связанных с реализацией имущества должника и удовлетворением требований кредиторов.

ООО "МФК" указано, что возведенный истцом незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства соответствует целевому назначению, находящемуся в собственности истца, земельного участка с кадастровым номером 50:04:0120606:194, площадью 1500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного строительства. Указанное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.03.2022 г. N КУВИ-001/2022-44755193.

Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются: Уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногстроительства или садового дома на земельном участке N UV-50-09-0721-2021 от 09.07.2021, выданным Администрацией Дмитровского городского округа Московской области; Письмом заместителя Главы Администрации Дмитровского городского округа Московской области исх. N 11127/010-33 от 16.06.2022; Заключением об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки от 22.06.2021 N Р001-6658278099-46511157 с копией топографического плана участка предстоящей застройки, выданным Департаментом по недропользованию по Центральному Федеральному округу.

Так как регистрация прав на указанное нежилое здание в досудебном порядке не представляется возможной, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, с учетом площади возведенного истцом объекта, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) (п. 25 Постановления N 10/22).

В пункте 26 Постановления N 10/22 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом первой инстанции по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертной организации Обществу с ограниченной ответственностью "ИСК" (адрес: 153035, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИВАНОВО ГОРОД, КУДРЯШОВА УЛИЦА, 4 ДОМ, ОГРН: 1143702003719, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2014, ИНН: 370272130, тел.: (4932)36-29-36, +7(920)350-18-68, e-mail: isk37@inbox.ru, экспертам Соколову Василию Леонидовичу, определением от 13.02.2023 привлечен эксперт Золин Михаил Александрович.

Перед экспертом Соколовым В.Л. были поставлены следующие вопросы:

1. Является незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120606:194, объектом капитального строительства, прочно связанными с землей в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительными и строительными нормами и правилами и возможно ли его перемещение без несоразмерного ущерба?

2. Соответствует ли указанный в пункте 1 Объект, нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к указанного вида строениям, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушаются ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц указанным зданием?

Перед экспертом Золиным М.А. были поставлены следующий вопрос:

3. Расположен ли незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0120606:194, либо за его пределами. Соблюдены ли расстояния от Объекта до границ смежных земельных участков и строений, в соответствии с нормативно-техническими требованиями?

В материалы дела представлено заключение экспертов ООО "ИСК" N 13-02-2022, которое содержит следующие выводы:

1. Незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120606:194, является объектом капитального строительства, здание имеет прочную связь с землей, конструктивные характеристики здания не позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж здания и последующую сборку здания без причинения несоразмерного ущерба зданию.

2. Незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120606:194, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0120606:194. расстояния от объекта до границ смежных земельных участков и строений, соблюдены в соответствии с нормативно-техническими требованиями.

Повторно исследовав экспертное заключение, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заключение соответствует требованиям ст. ст. 82, 83, 86 АПК РФ, в нем содержатся ясные и полные ответы на поставленные судом вопросы, не допускающих различного толкования; заключение не имеет противоречий и не вызывает сомнений в объективности и квалификации эксперта.

Заключение эксперта основано на достаточном исследованном материале, выполнено с применением действующих технологий и методик.

Доказательств некомпетентности назначенной судом экспертной организации, нарушений законодательства экспертом и иных злоупотреблений при проведении экспертизы в материалах дела не имеется.

Эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности, соответственно, правовых оснований не доверять заключению эксперта у суда первой и апелляционной инстанции не имеется.

Данное заключение является надлежащим и допустимым доказательством по делу.

Нарушений порядка назначения экспертизы, предусмотренного статьей 82 АПК РФ, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно принято экспертное заключение в качестве допустимого доказательства.

Ответчик в установленном процессуальном порядке выводы экспертизы не оспорил, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовал.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из изложенного следует, что спорный объект соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Сохранение указанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иное суду не доказано (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводов администрации о том, что объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, является необоснованным и правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

Как усматривается из вписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:04:0120606:194 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для ведения дачного строительства.

Согласно части 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно Правилам землепользования и застройки Дмитровского района Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0120606:194 включен в границы территориальной зоны СХ-2 - зона, предназначенная для ведения садоводства.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно-разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования согласно частям 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам Администрации, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0120606:194 расположен в зоне СХ-2 - зоне, предназначенной для ведения садоводства, которая установлена для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами садоводства и огородничества, строительства садовых и жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно части 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Согласно градостроительному регламенту основным видом разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне СХ-2 является ВРИ: "ведение садоводства", позволяющим строительство жилого (садового) дома.

Кроме того, при ВРИ "ведение садоводства", такие участки предназначены для отдыха и (или) выращивания овощей, фруктов, зелени и ягод для собственных нужд. Также здесь можно строить дома, жилые и садовые. Если участок имеет основной ВРИ "Ведение огородничества", то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", на который ссылается Администрация, отменен приказом Минэкономразвития России от 12.02.2021 N 68.

С учетом изложенного выше, поскольку спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, при реконструкции, строительстве объекта истцом было соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлено строительство, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается материалами дела, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличие оснований для признания права собственности истца на реконструированный объект недвижимости.

Поскольку иной (внесудебный) порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности истца на возведенный объект недвижимого имущества может быть осуществлен в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявленного им иска.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования о признании права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 327,7 кв. м, степенью готовности 95%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский городской округ, деревня Морозово, территория объединения "Морозово-инженерные сети", д. 47, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120606:194.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.04.2023 по делу N А41-50292/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Е.А. Бархатова С.В. Боровикова