Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2023 г. N 09АП-17259/23 по делу N А40-263999/2022

г. Москва

26 июня 2023 г.

Дело N А40-263999/22

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Головкиной О.Г., Алексеевой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Сологуб А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10 февраля 2023 года,

по делу N А40-263999/22, принятое судьей Орловой Н.В.

по иску ООО "Специализированный застройщик "Дубининская 59"

(ИНН 9705121762, ОГРН 1187746708380)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 770531674, ОГРН 1037739510423)

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Лозбичев И.К. по доверенности от 10.06.2021, диплом 103324 0109251 от 11.06.2014;

от ответчика: Горчакова Е.А. по доверенности от 22.12.2022, диплом ВСБ 0215644 от 19.05.2004;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Дубининская 59" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик), содержащим следующие требования:

- о признании за ООО Специализированный застройщик "Дубининская 59" права уплачивать арендную плату по договору аренды земельного участка N М-05-054173 от 13 июня 2019 года за первый год аренды после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в размере 994.881.766 руб. 45 коп. (без учёта процентов за предоставление рассрочки), исходя из кадастровой стоимости в размере 1.391.443.030 руб. и обязании Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате ООО Специализированный застройщик "Дубининская 59" по договору аренды земельного участка N М-05-054173 от 13 июня 2019 года за первый год аренды после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции), исходя из кадастровой стоимости в размере 1.391.443.030 руб., в т.ч в части платежей по рассрочке и с учетом ранее произведенных оплат по договору аренды;

- о признании за истцом права уплачивать арендную плату по договору аренды земельного участка N М-05-054174 от 13 июня 2019 года за первый год аренды после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в размере 919.405.630 руб. (без учёта процентов за предоставление рассрочки), исходя из кадастровой стоимости в размере 1.285.882.000 руб. и обязании Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате истцом по договору аренды земельного участка N М-05-054174 от 13 июня 2019 г. за первый год аренды после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции), исходя из кадастровой стоимости в размере 1.285.882.000 руб. в т.ч в части платежей по рассрочке и с учетом ранее произведенных оплат по договору аренды.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 10 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка, с кадастровым номером 77:05:0001003:2363, общей площадью 17.330 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, вл. 69/1, на основании договора аренды земельного участка предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке N М-05-054173 от 13 июня 2019 года (зарегистрирован в ЕГРН за N 77:05:0001003:2363-77/005/2019-2, дата регистрации 25 июня 2019 года) и земельного участка, с кадастровым номером 77:05:0001003:2364, общей площадью 16.868 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, вл. 67/1, на основании договора аренды земельного участка предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке NМ-05-054174 от 13 июня 2019 г. (зарегистрирован в ЕГРН за N 77:05:0001003:2364-77/005/2019-2, дата регистрации 25 июня 2019 г.).

На основании обращений истца от 19 ноября 2020 г. с заявлениями N 33-5-110517/20-(0)-0) и N 33-5-110524/20-(0)-0) в Департамент городского имущества г. Москвы, по вопросу предоставления государственной услуги - "Внесение изменений в договор аренды земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке", в отношении указанных земельных участков Департаментом было выпущено Распоряжение ДГИ г. Москвы N 16308 от 19.04.2021 г. "О внесении изменений в договор аренды земельного участка NМ-05-054173 от 13 июня 2019 года (Южный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка" и Распоряжение ДГИ г. Москвы N 15970 от 16.04.2021 г. "О внесении изменений в договор аренды земельного участка NМ-05-054174 от 13 июня 2019 года (Южный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка".

В рамках предоставления государственной услуги был изменен вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с ГПЗУ, кадастровая стоимость: земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2363, определена на 17 февраля 2021 г., в размере 1.402.737.857 руб. 50 коп. и земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2364, определена на 18 февраля 2021 года (дата изменения ВРИ), в размере 1.365.342.307 руб.

28 мая 2021 г. между истцом и ответчиком заключены дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков о внесении изменений, предусматривающих изменение цели предоставления земельных участков на цель, связанную со строительством (реконструкцией), а также уплату Обществом арендной платы по указанным договорам аренды за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельных участков на цель, связанную со строительством:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2363, в размере 71,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, что составило 1.002.957.568 руб. 11 коп.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2364, в размере 71,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, что составило 976.219.749 руб. 51 коп.

Реализуя право, предоставленное ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, Общество обратилось в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков по основанию установления их рыночной стоимости.

10 ноября 2021 г. Московским городским судом по делу N 3а-2083/2021 вынесено решение - установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2363, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 февраля 2021 года, в размере 1.391.443.030 руб.

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г.

25 августа 2022 г. Московским городским судом по делу N 3а-0016/2022 вынесено решение - установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2364, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 февраля 2021 года, в размере 1.285.882.000 руб. Указанное решение вступило в законную силу 04 октября 2022 г.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Кадастровая стоимость утвержденная вышеуказанными судебными решениями внесена в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01 ноября 2022 г.

На основании вступивших в законную силу указанных выше судебных актов, 31 октября 2022 г. истец обратился в ДГИ г. Москвы с просьбой произвести перерасчет арендной платы за первый год аренды после изменения цели предоставления земельных участков под стройку, с учётом уже уплаченных денежных средств по предоставленной рассрочке, исходя из размера вновь установленной решениями Московского городского суда кадастровой стоимости земельных участков и предоставить измененный график платежей.

Однако Департамент в своем письме 15 ноября 2022 г. N ДГИ-Э-150098/22-1 истцу отказал.

Полагая, что оснований для отказа в перерасчете арендной платы у ответчика не имелось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь п. 1, п.2 и п.5 ст. 20 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве", ст.39.7 ЗК РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" пришел к выводу о том, что арендатор не должен отвечать за ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости земельного участка, и стороны не должны быть лишены возможности перерасчета арендных платежей исходя из кадастровой стоимости, установленной решениями Московского городского суда. Выявленное расхождение означает, что кадастровая стоимость была определена неверно как на дату проведения оценки кадастровой стоимости, так и на дату заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Установленный размер арендной платы за первый год аренды для рассматриваемых земельных участков после изменение цели предоставления земельных участков для строительства исходя из завышенной кадастровой стоимости, является нарушением принципов экономической обоснованности, предсказуемости расчета арендной платы и предельно допустимой простоты расчета арендной платы, а отказ Ответчика в применение кадастровой стоимости утвержденной решениями Московского городского суда от 10 ноября 2021 г. и 25 августа 2022 г., является нарушением 4 ст. 6 ФЗ N 269-ФЗ.

Таким образом, арендная плата за первый год аренды земельных участков после изменения цели их предоставления для проектирования и строительства объектов капитального строительства, определяемая с применением ставки 71,5 %, установленной в соответствии п. 3.2.1. Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП, для земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2363, исходя из утвержденной решением Московского городского суда от 10 ноября 2021 г. кадастровой стоимости 1.391.443.030 руб., должна составлять сумму в размере 994.881.766 руб. 45 коп., а для земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001003:2364, исходя из утвержденной решением Московского городского суда от 25 августа 2022 г. кадастровой стоимости 1.285.882.000 руб., должна составлять сумму в размере 919.405.630 руб.

В связи с этим, признав, действия ДГИ г. Москвы по уклонению от перерасчета арендной платы истца по договорам аренды за первый год срока аренды в соответствии с новой кадастровой стоимостью недобросовестным поведением как стороны договора, направленным на извлечение преимущества в виде существенно завышенной арендной платы за первый год срока аренды земельных участков после изменения цели их предоставления, суд первой инстанции правомерно требования по иску полностью удовлетворил.

Поскольку обязанность ответчика пересчитывать арендную плату и направлять соответствующий расчет в случае изменения арендной платы, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости, установлена как законом (п. 1 ПП N 273), так и договором (п. 3.4, разъяснения в Приложения N 1 к дополнительным соглашениям от 28 мая 2021 г.).

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65-66, 110, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 февраля 2023 года по делу N А40-263999/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Александрова Г.С.

Судьи

Головкина О.Г. Алексеева Е.Б.