Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2023 г. N 09АП-35117/23 по делу N А40-251996/2022

г. Москва

26 июня 2023 г.

Дело N А40-251996/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Гаражного кооператива "Кантемировский" N 13

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.2023 по делу N А40-251996/22

по заявлению Гаражного кооператива "Кантемировский" N 13

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Москве,

третье лицо: 1) Чубова С.А. 2) Игнатьев Е.М. 3) Котельников А.П, 4) Шилобреев А.В. 5)

Косарь С.А. 6) Мясникова А.К., 7) Департамент городского имущества г. Москвы

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Борисовец Ю.Н. по доверенности от 25.01.2021;
от заинтересованного лица:	Панин А.А. по доверенности от 24.01.2023;
от третьих лиц:	2) Игнатьев Е.М., паспорт, 3) Дик Н.А. по доверенности от 12.02.222021, 4) Шилобреев А.В., паспорт, 5) Косарь С.А., паспорт, от остальных третьих лиц не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2023 года по делу N А40-251996/22-17-1951 в удовлетворении требований Гаражному кооперативу "Кантемировский" N13 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, заинтересованное лицо) от 02.09.2022 NMFC-0558/2021-1870608-1 об отказе во внесении сведений о ранее возникшем праве собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0005009:1150 по адресу: г. Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4 и о возложении на Управление обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее возникшем праве собственности ГК "Кантемировский" N13 на вышеуказанный объект недвижимости отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Гаражный кооператив "Кантемировский" N 13 обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, требования удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Представители Управления Росреестра по Москве и третьих лиц, обеспечивших явку в судебное заседание, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ.

Как следует из заявления, ГК "Кантемировский" N 13 обратился в Управление с заявлением от 22.11.2021 N MFC-0558/2021-1870608-1 о регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание по адресу: г. Москва ул. Каспийская, д.2, корп.1, стр.4 (что подтверждается описью), в котором указано на необходимость его рассмотрения совместно с делом N MFC-058/2021-1854436, MFC-0558/2021-1854765, N MFC-0558/2021-1870244. К указанному заявлению Кооперативом были приложены акт приемки, выписка из протокола, распоряжение, планы объекта в деле N MFC-0558/2021-1870244.

Поскольку ГК "Кантемировский" N 13 подавал на регистрацию ранее возникшего права собственности несколько объектов недвижимости (стр.5, стр.4, земельные участки, на которых расположены объекты), для которых основаниями для регистрации являются одни и те же документы, соответственно, при сдаче документов в Управление в описи по строению 4 заявителем была сделана ссылка на номера регистрационных дел, в которых находятся соответствующие документы с указанием рассматривать совместно.

Согласно описям N MFC-0558/2021-l870608-1, N MFC-058/2021-1854436, MFC-0558/2021-1854765, N MFC-0558/2021-1870244, в качестве основания для регистрации ранее возникшего права собственности ГК "Кантемировский" N13 в Управление поданы следующие документы: пояснения от 22.11.2021 г. оригинал, технический паспорт от 03.12.2008 г. оригинал, справка об идентификации адреса от 02.09.2009 г. N50-001193 оригинал (опись от 22.11.2021 N MFC-0558/2021-1870608-1); архивная копия технического паспорта домовладения от 19.01.1976 г., акт приемки в эксплуатацию от 30.06.1982 оригинал, архивная копия распоряжения от 19.08.2004 г. оригинал, выписка из протокола от 01.03.2019 N55 копия, план отвода земельного участка, вторая очередь от 09.02.1978 г. копия, план отвода земельного участка, первая очередь от 22.11.2021. копия, план разрез и сечения оригинал, план благоустройства оригинал, план земельного участка оригинал (опись от 22.11.2021 N MFC-0558/2021-1870244); акт от 02.09.1973 N42/9-К оригинал, распоряжение от 27.02.1973 N42/9-К оригинал; разрешительное письмо от 10.07.1972 оригинал, распоряжение от 01.06.1972 N1087, информационное письмо от 19.11.2021, копия решения суда от 09.06.2020 (опись от 19.11.2021 N MFC-058/2021-1854436); акт от 02.09.1980 N99/9-К оригинал, решение от 12.03.1979 N596 оригинал, разрешительное письмо от 29.03.1979 N8/351-р оригинал, нотариальная копия решения N1381 от 14.05.1980 (опись от 19.11.2021 MFC-0558/2021-1854765).

Уведомлением от 02.09.2022 N MFC-0558/2021-1870608-1 Управление Росреестра по Москве отказало ГК "Кантемировский" N 13 в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Каспийская, д.2, корп.1, стр.4 в ответ на заявление от 22.11.2021 N MFC-0558/2021-1870608-1.

Как следует из указанного уведомления, в Управление представлено заявление от 22.11.2021 MFC-0558/2021-1870608-1 о государственной регистрации ранее возникшего права собственности ГК "Кантемировский" N 13 в отношении объекта недвижимости, с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенного по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4. Однако документы - основания для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права собственности ГК "Кантемировский" N 13 в отношении объекта недвижимости, с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенного по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4, в представленном пакете документов отсутствуют.

Также, как указало заинтересованное лицо в уведомлении от 02.09.2022 N MFC-0558/2021-1870608-1, представленная заявителем учетно-техническая документация не является документами, подтверждающими возникновение права собственности ГК "Кантемировский" N 13 в отношении объекта недвижимости, с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенного по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4.

При этом, как указано Управлением, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 07.07.2022 на основании судебного акта в отношении данного объекта недвижимости зарегистрировано право собственности города Москвы. Однако заявление от имени собственника объекта недвижимости о переходе права собственности к ГК "Кантемировский" N 13, документы - основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности, а также сведения об уплате государственной пошлины в размере, установленном пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили препятствием для проведения заинтересованным лицом государственной регистрации.

Не согласившись с указанным решением Управления, оформленным уведомлением от 02.09.2022 N MFC-0558/2021-1870608-1, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Кооператив указывает на то, ссылка регистратора на непредставление ГК "Кантемировский" N 13 документов - оснований государственной регистрации ранее возникшего права собственности не соответствует ст. ст. 14, 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Заявитель утверждает, что строение 4 возведено в 1982 гг., в связи с чем необходимо руководствоваться законодательством, действовавшим в указанный период, в том числе Гражданским кодексом РСФСР 1964 г. Постановлением Совмина СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов".

При этом, заявитель сообщает, что статьями 99, 100 Гражданского Кодекса РСФСР 1964 г. предусматривалось, что право владения, пользования и распоряжения принадлежащем кооперативу имуществом определяется Уставами данных

организаций. В Уставе кооператива 1970 г. указано, что гаражные строения, возведенные кооперативом, признавались собственностью кооператива, и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни отдельным лицам, не вступившим в кооператив, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (пп.9,10,11,16). В 1980 гг. ГК "Кантемировский" N 13 на основании решения Исполкома Московского Совета от 12 марта 1979 года N 596 и от 14 мая 1980 года N 1381, разрешительного письма Управления регулирования застройки и отвода земель от 27.03.1979 N8/351-р, Акта N 99/9-К от 11 сентября 1980 года, выданного Управлением регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления города Москвы Исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся, предоставлен в пользование земельный участок для строительства капитальных объектов недвижимости гаражного назначения (земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005009:17238, площадью 3000 кв.м.). Документы сданы на регистрацию (опись от 19.11.2021 MFC-0558/2021-1854765).

Как указывает Кооператив, на данном участке ГК "Кантемировский" N 13 построены объекты гаражного назначения 2 очереди, в том числе строение 4, которые приняты в эксплуатацию согласно акту приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) объекта ГК "Кантемировский" N 13 от 30 июня 1982 года. Как указано в пунктах 1, 4 названного акта проектно-сметная документация на строительство ГК "Кантемировский" N 13 разработана "Промниипроектом" как индивидуальный проект и пунктом 5 акта установлено, что фактически выполненные конструктивные элементы здания, санитарно-технические, электротехнические и слаботочные устройства, наружные коммуникации, благоустройство и озеленение территории соответствует

утвержденному проекту и предъявленной документации. ГК "Кантемировский" N 13 представлены также план благоустройства оригинал, технический паспорт, план БТИ. Документы сданы на регистрацию (опись от 19.11.2021 MFC-0558/2021-1854765).

Заявитель считает не соответствующим ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указание регистратора на то, что бюро технической инвентаризации не подтверждает права собственности кооператива.

При этом, как указывает Кооператив, в период возведения объектов (1982 г.) до 30.01.1998 бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) выполняли функции по регистрации строений, в том числе кооперативных и других общественных организаций (п. "в" § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83). Согласно техническому паспорту на стр. 4 БТИ г. Москвы зарегистрированы права ГК "Кантемировский" N13 на указанный объект.

Таким образом, как указывает Кооператив, пакет правоустанавливающих документов в совокупности с правоудостоверяющим документом - техническим паспортом на стр.4, содержащим информацию о правообладателе Объекта - ГК "Кантемировский" N 13, подтверждают ранее возникшее право собственности ГК "Кантемировский" N 13 на указанный объект недвижимости.

Кооперативом подано на регистрацию решение Нагатинского суда города Москвы N 2а-149/2019, в котором проанализирован пакет правоудостоверяющих документов на объекты недвижимого имущества кооператива и установлено, что решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся не отменены и не оспорены в суде и в настоящее время действуют.

По мнению заявителя, ссылка регистратора на осуществление 07.07.2022 регистрации права города Москвы на указанное здание является необоснованной, так как права ГК "Кантемировский" N 13 являются ранее возникшими и при этом ГК "Кантемировский" N 13 обращался за внесением сведений о ранее возникших правах кооператива в 2018, 2020, 2021, однако, заинтересованное лицо необоснованно отказало ему во внесении сведений в ЕГРН и при этом необоснованно зарегистрировало права г. Москвы на строение 4 в период, когда в Управлении находился на рассмотрении пакет документов ГК "Кантемировский" N 13.

Также, как указывает Кооператив, он обратился за регистрацией 22.11.2021, то есть задолго до того, как за регистрацией права собственности обратился Департамент городского имущества города Москвы и до принятия решения по заявлению ГК "Кантемировский" N 13 у Росреестра отсутствовали законные основания для проведения регистрационных заявлений по заявлению других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав в обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.11.2021 в Управление поступило заявление ГК "Кантемировский" N 13 о регистрации ранее возникшего права собственности в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, к. 1, стр. 4 (кадастровый номер 77:05:0005009:1150).

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Между тем, как обоснованно установило заинтересованное лицо, представленная заявителем учетно-техническая документация не является документами, подтверждающими возникновение права собственности ГК "Кантемировский" N 13 в отношении объекта недвижимости, с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенного по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4. Указанные документы лишь свидетельствуют о ранее проведенном техническом учете указанного объекта органами технической инвентаризации.

При этом довод заявителя о том, что согласно акту государственной приемки здания от 08.06.1976 (11.06.1976) гаражный кооператив закончил строительство полуподземного гаража боксового типа на 110 машино-мест суд отклоняет, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости - здание по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, к. 1, стр. 4, площадью 44 кв. м (кадастровый номер 77:05:0005009:1150) в акте приемки не указан. На рассмотрении имеется акт от 30.06.1982 приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта - второй очереди гаражного кооператива с технико-экономическими показателями в 105 машино-мест, в котором также отсутствуют сведения об объекте - стр. 4.

Таким образом, исходя из представленных документов можно сделать вывод о том, что строительство здания, по адресу: Москва, ул. Каспийская, д. 2, к. 1, стр. 4, площадью 44 кв. м (кадастровый номер 77:05:0005009:1150), заявленного к регистрации, не предусматривалось.

С учетом изложенного следует, что документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию здания с кадастровым номером 77:05:0005009:1150 заявителем не представлены.

Кроме того, как обоснованно указывает заинтересованное лицо, в нарушение ч. 3 ст. 21 Закона N 218-ФЗ заявителем в Управление не представлены подлинные экземпляры названных документов.

Довод заявителя о том, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (ч. 4 ст. 69 Закона о недвижимости), суд считает несостоятельным.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет 26.05.2012 в порядке внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, исполнитель работ - ГУП МосгорБТИ.

При этом, как уже было отмечено выше, заявитель обратился в Управление не с заявлением о постановке на кадастровый учет спорного объекта, а с заявлением о регистрации права собственности без предоставления документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности ГК "Кантемировский" N 13.

Вместе с тем, как указывает Управление, ранее указанный объект недвижимости в 2019 году был принят им на учет в качестве бесхозяйного на основании заявления Департамента городского имущества города Москвы с приложением необходимых для этого документов.

При этом суд учитывает, что ГК "Кантемировский" N 13 обращался с иском в суд к Управлению о признании незаконными действий по постановке на учет в качестве бесхозяйного указанного объекта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2021 по делу N А40-33382/21, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.04.2022 в требованиях ГК "Кантемировский" N 13 было отказано.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, 07.07.2022 Управлением была внесена запись о регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенный по адресу: Москва г, ул. Каспийская, д. 2, к. 1, стр. 4, площадью 44 кв. м, на основании решения Нагатинского районного суда города Москвы от 26.10.2021.

Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается и подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной Управлением в материалы дела.

Однако, как обоснованно указывает Управление, документы - основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности от города Москвы к ГК "Кантемировский" N 13, а также заявление от имени города Москвы о переходе права собственности в отношении указанного объекта недвижимости, заявителем в Управление не представлены.

При этом, ссылка заявителя на определение Нагатинского районного суда города Москвы от 09.12.2022 по делу N 02-9079/2022, которым заявление Департамента городского имущества города Москвы о признании права собственности на бесхозяйную вещь, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, стр. 4, было оставлено без рассмотрения, признается судом необоснованной, поскольку указанное определение было принято судом 09.12.2022, то есть после принятия Управлением оспариваемого уведомления об отказе от 02.09.2022, ввиду чего оно не могло быть предметом правовой экспертизы и не могло быть учтено Управлением при принятии оспариваемого решения об отказе.

Также заявитель ссылается на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238 и 77:05:0005009:17239, (на которых расположен спорный объект), предоставлены заявителю в постоянное бессрочное пользование распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от 01.06.1972 N 1087 для гаражного кооператива отведен земельный участок площадью около 0,7 га у пересечения Каспийской улицы с Кантемировской улицей под строительство двух полуподземных гаражей на 52 машино-места.

Однако согласно акту от 02.09.1972 N 42/9-к Управления регулирования застройки и отвода земель гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок площадью 0,57 га под строительство полуподземного гаража на 110 машин-мест полезной площадью 1850 кв. м, которое необходимо было завершить не позднее второго квартала 1974 года.

Решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от 12.03.1979 N 596 в виде исключения гаражному кооперативу был отведен земельный участок площадью около 0,3 га у пересечения Каспийской улицы с Кантемировской улицей под строительство двухэтажного гаража-стоянки на 100 машино-мест.

Решением от 14.05.1980 N 1381 Исполнительный комитет Московского городского совета народных депутатов увеличил количество машино-мест до 105.

Исходя из содержания акта от 02.09.1980 N 99/9-к Управления регулирования застройки и отвода земель, земельный участок площадью 0,3 га был предоставлен гаражному кооперативу для строительства двухэтажного капитального здания на 105 машино-мест площадью 3275 кв. м, при этом пунктом 4 акта был установлен запрет на возведение на участке строений и сооружений, которые не были предусмотрены утвержденным проектом строительных работ.

Между тем, из анализа документов о землеотводе усматривается, что они не содержат вид права, на котором земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу для целей строительства.

Кроме того, суд учитывает, что судом в рамках дела N А40-98680/21 рассматривался иск ГК "Кантемировский" N13 к Департаменту городского имущества города Москвы, ГКУ "УДМС" о признании недействительной сделкой заключенный ответчиками договор безвозмездного пользования земельным участком от 24.03.2020 N М-05-612810 и запрете Департаменту заключать договоры в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238 и 77:05:0005009:17239, на которых расположен спорный заявленный к регистрации объект недвижимости.

При этом, 24.03.2020 между ГКУ "УДМС" и ДГИ заключен договор безвозмездного пользования земельным участком N М-05-612810 в части предоставления в пользование частей земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238 и 77:05:0005009:17239. Указанный договор заключен для осуществления ГКУ "УДМС" функций государственного заказчика работ по строительству улично-дорожной сети с искусственными сооружениями и

переустройством инженерных коммуникаций на участке от ул. Маршала Шестопалова до Павелецкого направления Московской железной дороги в рамках строительства объектов улично-дорожной сети Юго-Восточной хорды и Южной рокады, являющихся объектами адресной инвестиционной программы.

Между тем, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.09.2022, решение Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2022 по делу N А40-98680/21 отменено, в удовлетворении иска ГК "Кантемировский" N 13 отказано. Кроме того, определением Верховного Суда РФ от 25.11.2022 в передаче кассационной жалобы ГК "Кантемировский" N 13 по указанному делу отказано.

При этом в рамках дела N А40-98680/21 суд апелляционной инстанции установил, что в соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством СССР и РСФСР. Земельные участки жилищно- строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное

пользование.

Таким образом, действовавшим на момент отвода земельного участка под строительство кооперативных гаражей законодательством не допускалось

предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование гаражно-строительным кооперативам.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 по делу N А40-250999/2020, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.01.2022, в иске ГК "Кантемировский" N 13 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238 и 77:05:0005009:17239 было отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ, который Определением от 16.05.2022 отказал в передаче кассационной жалобы ГК "Кантемировский" N 13 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В рамках вышеуказанного дела N А40-250999/2020 судами установлено, что спорные земельные участки являются собственностью субъекта РФ - города федерального значения Москвы на основании ст. 18 Земельного кодекса РФ, а также ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Суд учитывает, что решением Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2022 по делу N А40-17455/2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.01.2023, в иске ГК "Кантемировский" N 13 к ДГИ города Москвы о признании оформленными земельно - правовых отношений на вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238 и 77:05:0005009:17239 отказано.

Также принимает во внимание, что ГК "Кантемировский" N 13 обратился в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы с исковым заявлением о признании за истцом права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005009:1148 площадью 66,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Каспийская, д.2, корп.1, стр.2; на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005009:1150, площадью 44 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Каспийская, д.2, корп.1, стр.4; на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005009:1151 площадью 149,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Каспийская, д.2, корп.1, стр.5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2021 А40-102388/21-176-731 в удовлетворении исковых требований ГК "Кантемировский" N 13 отказано.

Указанное решение оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022 и постановлением арбитражного суда Московского округа от 1 июня 2022 г.

Определением Верховного суда РФ от 30 сентября 2022 г. N 305-ЭС22-17240 Гаражному кооперативу "Кантемировский" N 13" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, как обоснованно указывало Управление, и с чем согласился суд первой инстанции, оснований для государственной регистрации ранее возникшего у заявителя права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0005009:1150 по адресу: г. Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4 не имеется.

Также суд обосновано принял во внимание позицию третьих лиц о том, что у ГК "Кантемировский" N 13, как у юридического лица ранее возникшего права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером: 77:05:0005009:1150, по адресу: г. Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строение 4 не возникло. Следовательно, обязать внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее возникшем праве собственности ГК "Кантемировский" N 13 на вышеуказанный объект недвижимости законных оснований не имеется. Однако при этом право собственности возникшее в силу закона также юридически действительно, как и право собственности зарегистрированное в ЕГРН. Каждый из 230 собственников гаражей-боксов имеет право при желании получить выписку из ЕГРН о праве собственности на гараж-бокс с указанием и на иной вид права: "Общая долевая собственность" на общую недвижимость в гаражном комплексе Гаражного кооператива "Кантемировский" N 13, с перечислением всех объектов недвижимости гаражного комплекса.

Исходя из изложенного, Управлением принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0005009:1150 по адресу: г. Москва, ул. Каспийская, д. 2, корп. 1, строен. 4.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Заявителем не доказано наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.04.2023 по делу N А40-251996/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова