Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 13АП-13946/23 по делу N А56-130009/2022

г. Санкт-Петербург

27 июня 2023 г.

Дело N А56-130009/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.,

судей Геворкян Д.С., Горбачевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Макашевым В.Э.,

при участии:

от заявителя: Островская С.В. по доверенности от 18.06.2021,

от ответчика: Карнаухова Е.С. по доверенности от 14.04.2023, Соседенко Г.Н. по доверенности от 29.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13946/2023) ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2023 по делу N А56-130009/2022, принятое

по заявлению ООО "ТРАССТРОЙ СПБ"

к МИФНС N 7

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАССТРОЙ СПБ" (ИНН 7814271355, далее - заявитель, Общество, ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 17.03.2022 N 1074 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 23.03.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Инспекции доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу в период с 02.10.2019 по 21.08.2020 в отношении ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" на основании решения N 3 от 02.10.2019 о проведении выездной налоговой проверки за периоды: 01.01.2016 по 05.07.2019, было вынесено Решение N 1074 от 17.03.2022 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение).

ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", не согласившись с вынесенным инспекцией Решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, по результатам выездной налоговой проверки в отношении Общества в соответствии со ст.100 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) был составлен Акт выездной налоговой проверки N 3104 от 21.10.2020, который был вручен 02.09.2021 Герину Дмитрию Юрьевичу, что подтверждается его личной подписью на последней странице Акта.

Налогоплательщик не согласился с выявленными правонарушениями и, воспользовавшись своим правом, установленным п.6 ст.100 НК РФ, представил 04.10.2021 письменные возражения на Акт N 3401 от 21.10.2020.

Возражения подписаны представителем налогоплательщика Островской С.В. по доверенности N б/н от 18.01.2021, выданной Гериным Д.Ю.

Представленные письменные возражения Общества по Акту налоговой проверки (вх. N 053038 от 04.10.2021), все материалы выездной налоговой проверки Общества были рассмотрены заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N7 по Санкт-Петербургу А.В. Тихоненковой, при участии представителя ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" по доверенности б/н от 18.06.2021, выданной Гериным Д.Ю. на Богданова Тимофея Владимировича (Протокол рассмотрения материалов налоговой проверки от 14.10.2021 N 5761).

По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу А.В. Тихоненковой, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых, вынесено Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 18.10.2021 N 18.

Решение от 18.10.2021 N 18 получено Богдановым Т.В., представителем ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" по доверенности Nб/н от 18.06.2021.

Результаты дополнительных мероприятий налогового контроля отражены в Дополнении к Акту налоговой проверки N 24 от 02.12.2021, которые, в связи с неявкой налогоплательщика на получение указанных дополнений к акту, были направлены: в адрес ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" 31.01.2022 (что подтверждается почтовым идентификатором N 80100368927929, согласно сайту Почта России "Срок хранения истек".), Редькину Александру Васильевичу, конкурсному управляющему ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", получено адресатом 03.02.2022, что подтверждается почтовым идентификатором N 80100368927936.

Налогоплательщик не согласился с доводами, приведенными Инспекцией в Дополнениях N 24 от 02.12.2021 к Акту налоговой проверки N 3104 от 21.10.2020 и, воспользовавшись своим правом, установленным п.6.2 ст.101 НК РФ, представил 25.02.2022 письменные возражения на Дополнения к Акту (вх. N 016398 от 25.02.2022). Возражения подписаны представителем налогоплательщика Богдановым Т.В. по доверенности Nб/н от 09.11.2021.

Все материалы выездной налоговой проверки ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" были рассмотрены заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу А.В. Тихоненковой, при участии Богданова Тимофея Владимировича, представителя Общества по доверенности N б/н от 09.11.2021, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки (Протокол рассмотрения материалов налоговой проверки от 16.03.2022 N1927).

Представитель Общества Богданов Т.В. поддержал свои доводы, приведенные на Акт налоговой проверки и на Дополнения к Акту налоговой проверки, что было отражено в Протоколе от 16.03.2022 N 1927 и подтверждается личной подписью Богданова Т.В.

Соответственно, с 16.03.2022 Обществу было известно о том, что по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки Инспекцией будет вынесено либо Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности (п. 7 ст. 101 НК РФ).

Таким образом, довод налогоплательщика, что Общество узнало том, что в отношении ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" было вынесено Решение по результатам выездной налоговой проверки только 07 ноября 2022 г., когда появилась информация на интернет портале Федеральной службы судебных приставов РФ, является несостоятельным.

В связи с неявкой налогоплательщика в Инспекцию 01.06.2022 для получения Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 1074 от 17.03.2022, указанное Решение было направлено по почте в адрес нахождения исполнительного органа юридического лица: Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 1, литер А, помещ. 1 Н, офис 2 Р.М., что подтверждается почтовым идентификатором N 19006869016556, описью вложения в ценное письмо от 01.06.2022.

Обществом пропущен трехмесячный срок на обращение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, однако Обществом доказательств пропуска срока по уважительным причинам в суд не представлено.

Общество в своих возражениях на Дополнения к Акту налоговой проверки подтвердило тот факт, что Дополнения к Акту налоговой проверки были получены по почте 03.02.2022 представителем Общества Богдановым Т.В. по адресу нахождения исполнительного органа юридического лица: Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 1, литер А, помещ. 1 Н, офис 2 Р.М.

Учитывая те обстоятельства, что на основании Определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) по делу N А56-42285/2021 от 03.03.2022 полномочия Редькина Александра Васильевича в качестве конкурсного управляющего были прекращены 03.03.2022 (запись о прекращении производства по делу о банкротстве была внесена в ЕГРЮЛ 25.03.2022 за ГРН 2227800875190), с 25.03.2022 и по настоящее время в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения (в ЕГРЮЛ сведения не вносились) об единоличном исполнительном органе ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) - налоговый орган, располагая только сведениями об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 1, литер А, помещ. 1 Н, офис 2 Р.М. уведомил ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" (приглашение N 1458 от 25.05.2022) о необходимости явиться в Инспекцию 01.06.2022 для получения Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 1074 от 17.03.2022, что подтверждается почтовым идентификатором N 80097772798095.

В связи с неявкой налогоплательщика в Инспекцию 01.06.2022 для получения Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 1074 от 17.03.2022 указанное Решение было направлено по почте в адрес нахождения исполнительного органа юридического лица: Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 1, литер А, помещ. 1 Н, офис 2 Р.М., что подтверждается почтовым идентификатором N 19006869016556, описью вложения в ценное письмо от 01.06.2022.

В Управление ФНС России по Санкт-Петербургу (далее - Управление) поступила жалоба Общества от 14.11.2022 б/н (вх. N 231118 от 24.11.2022) на Решение Инспекции N1074.

В ходе рассмотрения жалобы Управлением было установлено, что жалоба на Решение от 17.03.2022 N 1074 подписана представителем ООО "ТРАССТРОЙ СПБ" Богдановым Т.В. В подтверждение полномочий Богданова Т.В. налогоплательщиком была представлена копия доверенности от 18.06.2021 б/н. Представленная копия доверенности от 18.06.2021 Nб/н была заверена подписью самого представителя Богданова Т.В.

При указанных обстоятельствах Управление пришло к выводу о том, что жалоба Общества от 14.11.2022 б/н на Решение Инспекции от 17.03.2022 N 1074 подписана неуполномоченным лицом, а равно не подписана лицом, ее подавшим (его представителем) - Решение Управления от 06.12.2022 N 16-15/63017.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", ИНН 7814271355: лицом, который имел право без доверенности действовать от имени юридического лица с 19.11.2020 являлся конкурсный управляющий Субботин Сергей Михайлович (ГРН 2207805531240 от 19.11.2020); запись о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) была внесена 19.02.2021 за ГРН 2217800537667 (Определение суда о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) по делу N А56-71579/2020 от 11.02.2021). Полномочия Субботина С.М. в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, были прекращены 19.02.2021; запись по делу о несостоятельности (банкротстве) о введении наблюдения была внесена 08.07.2021 за ГРН 2217802220700 (Определение суда о введении наблюдения по делу N А56-42285/2021 от 01.07.2021). Временным управляющим с 01.07.2021 судом утвержден арбитражный управляющий Редькин Александр Васильевич.

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, информация о единоличном исполнительном органе Общества после внесения сведений в государственный реестр данных от 19.02.2021 за ГРН 2217800537667 о прекращении полномочий конкурсного управляющего Субботина С.М. в ЕГРЮЛ не вносилась.

В период с 19.02.2021 по 01.07.2021 (период выдачи Гериным Д.Ю. доверенности на представление Богдановым Т.В. интересов Общества) в ЕГРЮЛ отсутствует запись, что Герин Дмитрий Юрьевич является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "ТРАССТРОЙ СПБ".

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь положениями ст.139.3 НК РФ, жалоба Общества от 14.11.2022 N б/н на Решение Инспекции от 17.03.2022 N 1074 была оставлена Управлением без рассмотрения (решение Управления от 06.12.2022 N 16-15/63017).

В Управление повторно поступила жалоба Общества от 14.11.2022 N б/н (вх. N 240643 от 08.12.2022) на Решение Инспекции от 17.03.2022 N 1074.

Жалоба Общества подписана уполномоченным на основании доверенности от 09.11.2021 N б/н представителем Общества Богдановым Т.В. Оригинал и (или) надлежащим образом заваренная копия доверенности ООО "ТРАССТРОЙ СПБ", выданная на имя представителя Богданова Т.В. с жалобой Обществом представлены не были.

На основании вышеизложенного, Управление, руководствуясь подпунктом 7 пункта 1 статьи 139.3 НК РФ, оставило без рассмотрения жалобу Общества от 14.11.2022 N б/н (вх. N 240643 от 08.12.2022) на Решение Инспекции от 17.03.2022 N1074 (Решение Управления от 12.12.2022 N 16-15/63971).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ (пункт 2 статьи 138 НК РФ).

От представителя Общества Островской С.В., действующей на основании доверенности N б/н от 01.11.2022, поступило в Инспекцию заявление (вх. 089874 от 09.11.2022) о выдаче копии Решения N 1074 от 17.03.2022. Однако с 25.03.2022 и по настоящее время в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения (в ЕГРЮЛ сведения не вносились) о единоличном исполнительном органе юридического лица или иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, соответственно, Островская С.В. не подтвердила полномочия представлять интересы Общества в Межрайонной ИФНС России N7 по Санкт-Петербургу.

От представителя Общества Богданова Т.В., действующего на основании доверенности N б/н от 18.06.2021, поступило в Инспекцию заявление (вх. 092477 от 21.11.2022) о выдаче копии Решения N 1074 от 17.03.2022.Однако в период с 19.02.2021 по 01.07.2021 (период выдачи Гериным Д.Ю. доверенности Nб/н от 18.06.2021 на представление Богдановым Т.В. интересов Общества) в ЕГРЮЛ отсутствует запись, что Герин Дмитрий Юрьевич является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "ТРАССТРОЙ СПБ".

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что у Общества имелась возможность своевременного обращения в суд, и оно не представило доказательств, подтверждающих, что пропуск срока произошел вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств, а также положений статей 138, 140 НК РФ, частью 4 статьи 198 АПК РФ, и правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 72 Постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для признания причин пропуска Обществом процессуального срока уважительными отсутствуют.

Пропуск срока на подачу заявления наряду с отсутствием причин к восстановлению срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований Общества.

Апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 марта 2023 года по делу N А56-130009/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

Д.С. Геворкян О.В. Горбачева