Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 15АП-7961/23 по делу N А32-33602/2022

город Ростов-на-Дону

27 июня 2023 г.

дело N А32-33602/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросьян Н.В.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 по делу N А32-33602/2022 по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) к индивидуальному предпринимателю Давыдову Вячеславу Владимировичу (ИНН 234204572784, ОГРНИП 305234235100016) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Давыдову Вячеславу Владимировичу (далее - ответчик, ИП Давыдов В.В., предприниматель) о взыскании задолженности в размере 791 498,71 руб., неустойки в размере 119 324,53 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 с предпринимателя в пользу департамента взыскана задолженность в размере 2 130,23 руб., неустойки в размере 447,07 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, департамент обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе департамент просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к несогласию с применением при расчете ставки 0,3% от кадастровой стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Стороны извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании закона Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края" администрации муниципальных образований были уполномочены на заключение от имени субъекта Российской Федерации - Краснодарского края договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Краснодарского края.

Реализуя возложенные вышеуказанным законом обязанности, на основании постановления главы муниципального образования Мостовской район от 19.09.2008 N 2848 "О предоставлении земельного участка, расположенного на территории Переправнеского сельского округа, в границах акционерного агропредприятия "Переправное", секция 17, 18, участок 813 между администрацией муниципального образования Мостовской район Краснодарского края и Чаловой Валентиной Николаевной заключен договора аренды земельного участка от 09.09.2008 N 8820000049 (далее - договор N 8820000049).

Согласно условиям договора N 8820000049 арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из фонда перераспределения земель Краснодарского края, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 23:20:1007001:2, площадью: 3 772 000,00 кв. м, адрес (местоположение) участка: Мостовской район, Переправненский сельский округ, в границах ААП "Переправное", секция 17,18 участок N 813, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Договор N 8820000049 аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением УФРС по Краснодарскому краю от 11.12.2009 N 32/031 /2009-132.

КФХ Чалова Валентина Николаевна на основании уведомления от 15.11.2009 было переименовано в КФХ Чалов Николай Васильевич.

На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей от 29.09.2014 и обязанности арендатора по договору N 8820000049 от Чалова Николая Васильевича переданы в пользу Трофименко Сергея Петровича.

Согласно договору о передаче (уступке) прав и обязанностей от 01.10.2019 права и обязанности арендатора по договору N 8820000049 от Трофименко Сергея Петровича переданы в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Давыдова Вячеслава Владимировича.

Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей от 01.10.2019 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью ЕГРН от 25.10.2019 N 23:20:1007001:2-23/032/2019-5.

Таким образом, начиная с 25.10.2019 надлежащим арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:20:1007001:2 являлся Давыдов В.В.

На основании постановления главы муниципального образования Мостовской район от 15.01.2009 N 20 "О предоставлении земельного участка, расположенного на территории Бесленеевского сельского поселения, в границах акционерного агропредприятия "Бесленеевское", участок, 906" между администрацией муниципального образования Мостовской район Краснодарского края и Чаловой Валентиной Николаевной заключен договора аренды земельного участка от 15.01.2009 N 8820000051 (далее - договор N 8820000051).

КФХ Чалова Валентина Николаевна на основании уведомления от 21.12.2011 было переименовано в КФХ Чалов Николай Васильевич.

Согласно уведомлению от 04.12.2014 права и обязанности арендатора по договору N 8820000051 от Чалова Николая Васильевича переданы в пользу Зенцова Михаила Валерьевичу.

На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей от 12.05.2015 права и обязанности арендатора по договору N 8820000051 от Зенцова Михаила Валерьевичу переданы в пользу Трофименоко Сергея Петровича.

В рамках договора о передаче (уступке) прав и обязанностей права и обязанности арендатора от 10.10.2019 по договору N 8820000051 от Трофименоко Сергея Петровича переданы в пользу Давыдова В.В.

Договор уступки права зарегистрирован в установленном законом порядке 25.10.2019 о чем сделана запись регистрации N 23:20:0603001:117-23/032/2019-6.

В свою очередь, на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей от 23.03.2020 права и обязанности арендатора по договору N 8820000051 от Давыдова Вячеслава Владимировича перешли в пользу Кулькова Олега Николаевича.

Договор уступки права зарегистрирован установленном законом порядке 03.04.2020, о чем сделана запись регистрации N 23:20:0603001:177-23:032:2020-10.

Таким образом, в период с 25.10.2019 по 02.04.2020 надлежащим арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:20:0603001:117 являлся Давыдов В.В.

Пунктом 2.1. установлено, что расчет размера арендной платы за участок изложен в приложении к договору, который подписан арендодателем.

В силу пункта 2.2 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться арендодателем в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований, без заключения дополнительного соглашения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости: от 03.06.2022 на земельный участок с кадастровым номером 23:20:1007001:2 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем 10.12.2004 сделана запись о регистрации N 23-01.32-317.2004-28; от 23.06.2022 на земельный участок с кадастровым номером 23:20:0603001:117 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем 22.08.2008 сделана запись о регистрации N 23-23-32/023/2008-112.

Как указывает департамент, в нарушение условий договоров ответчиком не исполнены обязательства по своевременному внесению арендных платежей:

- по договору N 8820000049 за период с 25.10.2019 по 31.12.2021 образовалась задолженность по арендным платежам в размере 702 673,67 руб.;

- по договору N 8820000051 за период с 25.10.2019 по 02.04.2020 образовалась задолженность по арендным платежам в размере 88 825,04 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии от 07.04.2022 N 52-38-08/12893/22, от 07.04.2022 N 5238-08-12892/22 с требованием об оплате существующей задолженности, которая оставлена последним без исполнения.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление N 121).

В соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 части 3 постановления N 121 за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, ставка арендной платы устанавливается в размере 0,3% от кадастровой стоимости для земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Суд первой инстанции указал на то, что расчет арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, необоснованно применяемый департаментом при определении размера задолженности по арендной плате, может рассчитываться, в соответствии с подпунктом 3.5.1 пункта 3 постановления N 121, только в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 постановления N 121.

Согласно акту обследования от 26.10.2020 N 337 земельный участок используется для выпаса скота (л.д.92).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, к спорным отношения подлежит применению методика расчета арендной платы, установленная подпунктом 3.3.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов", в соответствии с которым арендная плат рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом представленных ответчиком доказательств частичной оплаты, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости применения при расчете задолженности ставки равной 0,3 %, в связи с чем удовлетворил требований департамента в части взыскания задолженности в размере 2 130,23 руб., неустойки в размере 447,07 руб.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 по делу N А32-33602/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник