Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2024 г. N 09АП-13486/24 по делу N А40-204616/2023

г.Москва

25 апреля 2024 г.

Дело N А40-204616/23

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Левченко Н.И., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.01.2024 по делу N А40-204616/23

по иску ООО "Артко 1993" (ИНН 7734035017, ОГРН 1037739486179)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

третье лицо: Правительство Москвы,

о признании права на применение льготной ставки арендной платы, о взыскании излишне уплаченных денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Сляднев А.Н. по доверенности от 14.09.2023, уд. адвоката N 17676 от 21.05.2019;

от ответчика и третьего лица: Христофорова Ю.А. по доверенностям от 11.12.2023, 22.02.2024, диплом 107704 0137432 от 18.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Артко 1993" обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды N 08-00304/02 от 16.12.2002 в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год, взыскании образовавшейся переплаты по арендной плате в размере 1 635 000 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 26.01.2024 исковые требования удовлетворены. За ООО "Артко 1993" признано право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м в год по договору аренды N 08-00304/02 от 16.12.2002 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, а также с Департамента взыскана образовавшееся переплата по арендной плате в размере 1 635 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца поддержал решение суда, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2024 отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 16.12.2002 между ответчиком в лице правопредшественника - Департамент имущества города Москвы (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы N 08-00304/02, по условиям которого в аренду передано нежилое помещение площадью 279,5 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Студенческая, д.35, стр.1.

Договор заключен сроком до 01.07.2015 с учетом дополнительного соглашения от 16.01.2013. По окончании срока его действия, договор, в силу положений ст.621 Гражданского кодекса РФ, возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно 5.1 договора, арендная плата за указанное в разделе 1 договора аренды помещение вносится арендатором ежеквартально с оплатой не позднее 5-го числа первого месяца текущего квартала (не позднее 5-го числа каждого месяца при помесячной оплате) в бюджет города Москвы в размере, установленном в расчете годовой арендной платы.

По условиям п.5.4 договора, арендная плата по постановлению Правительства Москвы или Распоряжению Мэра подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв.м строительства, изменении размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

В случае принятия вышеуказанных правовых актов арендатору направляется письменное уведомление о соответствующем изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации. Арендатор обязуется при этом, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие оплачивать арендную плату в соответствии с новыми ставками арендной платы.

Согласно Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 15.09.2022 N ЮЭ9965-22-17734030 ООО "Артко 1993" непрерывно с 01.08.2016 является субъектом малого предпринимательства города Москвы.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы N А40-171005/21, N А40-204603/22, за ООО "Артко 1993" признано право на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы в периоды с 01.01.2021 по 31.12.2022 по договору аренды от 16.12.2002 N 08-00304/02 в отношении нежилого помещения, общей площадью 279,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Студенческая, д.35.

Несмотря на то, что судами неоднократно было установлено право ООО "Артко 1993" на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы на 2021 и 2022 г. по договору аренды N 08-00304/02 от 16.12.2002, Департаментом в спорный период установлена рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в размере 265 859 руб. 93 коп. в месяц без учета НДС.

В обоснование исковых требований истец указал, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем на основании п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, п.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", п.1 ч.1 ст.18 Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", имеет право на применение льготной ставки арендной платы на 2023 в размере 5 500 руб. за кв.м в год, однако, ответчик в установлении такого размера неправомерно отказал, что послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим требованием.

Кроме того, поскольку истцом оплата арендной платы, пени по договору были перечислены на основании платежных поручений от 07.12.2021 N 253, от 07.12.2021 N 254 исходя из рыночной ставки арендной платы, то у истца образовалась переплата в размере 1 635 000 руб., которая является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возврату.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд указал, что установление ответчиком истцу на 2023 год рыночной ставки арендной платы не соответствует установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" и Законом города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки. При таких обстоятельствах требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору от 16.12.2002 N 08-00304/02 в размере 5 500 руб. за кв. м в год на 2023 год признал подлежащим удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в связи со следующим.

Согласно ч.7 ст.19 Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 (ред. от 23.04.2015) "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" порядок использования движимого и недвижимого имущества города Москвы, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях, устанавливается правительством Москвы. Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП (ред. от 29.11.2022) "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Согласно п.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, с 01.01.2023 (в редакции Постановления Правительства Москвы от 29.11.2022 N 2688-ПП) установлена ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных ч.9 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Постановлением N 812-ПП от 02.12.2016 из п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП с 01.01.2017 исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

В Постановлении N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

В соответствии с п.2.1 Постановления N 800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) этого постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) данного постановления.

Исходя из буквального содержания п.1.1, 1(1) и 2.1 Постановления N 800-ПП для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3 800 руб. за кв. м.

В п.2.4 указанного постановления предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в п.1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Признание за истцом права на применение ставки арендной платы за 1 кв. м в год, в соответствии с положениями п.1.1 и п.5 Постановления N 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается истцом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Поскольку по условиям договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п.1.1 Постановления N 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении N 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 305-ЭС19-26856, 305-ЭС20-1800.

Доказательств утраты истцом статуса субъекта малого предпринимательства в материалы дела не представлено, и подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, доказательств того, что истец не соответствовал критериям, установленным в Постановлении Москвы N 800-ПП в спорный период ответчиком также не предоставлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ ответчика в предоставлении льготной ставки на 2023 год в размере 5 500 руб. за 1 кв. м в год неправомерен.

Довод Департамента о том, что истец не доказал факт использования помещения по целевому назначению, а также наличие либо отсутствие в помещениях субарендаторов в спорный период апелляционной коллегией не принимается, поскольку, Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что арендатор в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

При этом п.4(1).5, 4.(2) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП установлен порядок действий арендодателя по договору аренды при нарушении арендаторами помещений, переданных в аренду на льготных условиях, в случае передачи без согласия арендодателя нежилого помещения в субаренду, либо использования нежилых помещений по назначению, не предусмотренному договором аренды, который не влечет автоматическую отмену льготной ставки арендной платы.

Ссылка заявителей жалобы на истечение срока договора аренды является необоснованной несостоятельной, поскольку как верно установлено судом первой инстанции, по истечении указанного срока, а именно, после 01.07.2015 договор аренды был возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ст.621 Гражданского кодекса РФ и Департамент не возражал против продления договора.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств возврата излишне уплаченных денежных средств не представлено, факт наличия переплаты подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой Гражданского кодекса РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Как установлено судом первой инстанции ООО "Артко 1993" в счет оплаты арендных платежей по договору в 2021 перечислены денежные средства в размере 2 962 625 руб. 04 коп. Расчет производился ответчиком на основании рыночной ставки арендной платы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2022 по делу N А40-171005/21 за ООО "Артко 1993" признано применение льготной арендной платы за период 01.01.2021 по 31.12.2021, в связи с чем ежемесячный арендный платеж составил 110 635 руб. 42 коп.

Оплата арендной платы, пени по договору были перечислены на основании платежных поручений от 07.12.2021 N 253, от 07.12.2021 N 254 исходя из рыночной ставки арендной платы.

Таким образом, поскольку в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 арендная плата уплачивалась истцом исходя из рыночной ставки арендной платы, в то время как решением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2022 по делу N А40-171005/21 за ООО "Артко 1993" признано применение льготной арендной платы за период 01.01.2021 по 31.12.2021, то суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в размере 1 635 000 руб., которое подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика и третьего лица не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2024 по делу N А40-204616/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Н.И. Левченко Е.А. Мезрина