Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 г. N 09АП-29767/23 по делу N А40-3233/2023

г. Москва

27 июня 2023 г.

Дело N А40-3233/23

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНИ на решение Арбитражного суда города

Москвы от 22.03.2023 по делу N А40-3233/23

по заявлению ООО ТК "РУСТА-БРОКЕР"

к МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНЕ

о взыскании,

при участии:

от заявителя:	Ушаков В.В. по доверенности от 12.12.2022;
от заинтересованного лица:	Китайкин Е.А. по доверенности от 13.06.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО ТК "РУСТА-БРОКЕР" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - таможня) о признании незаконными и отмене решения таможенного органа от 09.09.2022 о взыскании процентов в размере 19 892,94 руб.

Решением суда от 22.03.2023 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения таможни от 26.10.2021 N 10013000/261021/0004991 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары N 10013160/230120/0023844 (далее - ДТ), после выпуска товаров, и уведомления Центрального таможенного управления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 03.11.2021 N 10100000/У2021/0010764.

Решением от 04.05.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.11.2022, заявленные требования общества были удовлетворены в полном объеме.

Общество, действующее как таможенный представитель, перечислило во исполнение требований таможенного органа денежные средства в сумме 222 716,85 руб. Указанные денежные средства были перечислены обществом от своего имени, за счет собственных средств, что подтверждается платежными поручениями N 2153, N 2154 от 11.11.2021.

Судом была установлена обязанность таможни восстановить нарушенные права общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10013160/230120/0023844 в размере 222 716,85 руб., которые были возвращены таможней на счет общества 25.08.2022, что подтверждается материалами дела.

Сумма процентов, подлежащих начислению на излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ N 10013160/230120/0023844 составила 19 892,94 руб. Расчет процентов, произведенный обществом, был проверен судом первой инстанции, признан обоснованным и правильным, таможенным органом не опровергнут.

В связи с тем, что таможня обязательства по своевременному возврату указанной суммы процентов не исполнила, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением.

Апелляционный суд при повторном рассмотрении дела в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ пришел к выводу о том, что суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства рассматриваемого дела и применил нормы материального права.

В соответствии с частью 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как указано в ч. 14 ст. 67 Федерального закона N 289-ФЗ, выплата процентов лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания.

Исходя из положений статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель в случае совершения таможенных операций от имени декларанта несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и при наступлении предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

При осуществлении таможенного декларирования товаров по ДТ N 10013160/230120/0023844 общество действовало в качестве таможенного представителя, совершая таможенные операции от имени декларанта.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, с учетом совокупности указанных норм Федерального закона N 289-ФЗ и ТК ЕАЭС, общество является надлежащим лицом, которое может обратиться за взысканием процентов на сумму излишне взысканных платежей.

Выплата предусмотренных частью 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

Данная мера, предполагающая начисление процентов, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, таможней на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, проверкой не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2023 по делу N А40-3233/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова